Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-949/2020 от 16.09.2020

5-949/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Свердловская область,                                  28 сентября 2020 года

город Серов

Судья Серовского районного суда Свердловской области Шкаленко Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Коновалова Дмитрия Борисовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>80, не работающего, паспорт 65 17 606229, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Свердловской <адрес>, код подразделения 660-053,

УСТАНОВИЛ:

Коновалов Д.Б., 11.08.2020 в 19 часов 00 минут, в нарушение п. 1, п.п. «д» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, и Указа Губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 23 «О мероприятиях реализуемых в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», находился в общественном месте, по адресу: <адрес>, <адрес>, в зале ожидания автовокзала, то есть, в общественном месте, без средств индивидуальной защиты – маски, перчаток, не соблюдал социальную дистанцию в 1,5-2 метра, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Коновалов Д.Б., извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, дал согласие на смс - уведомление, на рассмотрение дела не явился.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена короновирусная инфекция (2019-nCoV), как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих. Короновирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в список особо опасных инфекций.

Указом Губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 23 «О мероприятиях реализуемых в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае»,

В соответствии с п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила), граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1. Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.п. «д» п. 3 Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина. В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» данные полномочия предоставлены сотрудникам полиции.

          Также, Указом Губернатора Свердловской области от 12.08.2020 N 117 «О внесении изменений в Указ Губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 23 «О мероприятиях реализуемых в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», в указ от 29.03.2020 № 23 внесены изменения, на жителей Пермского края возложена обязанность в период с 20 марта по 25 августа 2020 года, граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) при нахождении в общественных местах и общественном транспорте.

         Вышеизложенные требования являются правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Невыполнение установленных правил поведения влечет административную ответственность.

Понятие «места общественного пользования» (общественные места) регламентировано Международной конвенцией о борьбе с бомбовым терроризмом, ратифицированной Российской Федерацией (ч. 5 ст. 1), где указано, что места общественного пользования это те части любого здания, земельного участка, улицы, водного пути или других мест, которые доступны или открыты для населения, будь то постоянно, периодически или время от времени, и включают любой коммерческий, деловой, культурный, исторический, просветительский, культовый, государственный, развлекательный, рекреационный или аналогичный объект, который таким образом доступен или открыт для населения.

Факт нахождения Коновалова Д.Б., в общественном месте без индивидуального средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора,) и перчаток, а так же несоблюдения социальной дистанции, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 5908 129906 от 22.08.2020;

- объяснением Коновалова Д.Б., от 22.08.2020,

- рапортом полицейского 7 роты полка ППСП УМВД России по г. Перми ст. сержанта Кузмичева Е.И. согласно которого, 22.08.2020 в 19:00 Коновалов Д.Б., находился в общественном месте по адресу: <адрес>, в зале ожидания автовокзала, без средств индивидуальной защиты: маска, перчатки, не соблюдал социальную дистанцию в 1,5 -2 метра.

Каких - либо оснований не доверять указанным доказательствам, не имеется. Они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Действия Коновалов Д.Б., подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, что влечет угрозу жизни и здоровью людей.

При назначении вида и размера наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Коновалова Д.Б., в материалах дела не имеется.

Разрешая вопрос о мере наказания, судья учитывает, что Коновалов Д.Б., находился в общественном месте в зале ожидания автовокзала, без индивидуального средства защиты дыхательных путей (маски, респиратора), не соблюдал социальную дистанцию, что имеет признаки противоправного деяния (действия), направленного на создание угрозы не только собственной безопасности, жизни, здоровью, но и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся в данном помещении, в связи с чем, судья, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь под п. 1 п. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Коновалова Дмитрия Борисовича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Оплату штрафа осуществлять по реквизитам:

Наименование получателя платежа – УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми), ИНН 5904102830 ОП №7 по Свердловскому району по г. Перми; КПП 590401001; код ОКТМО 57701000, номер счета получателя платежа 40101810700000010003 КБК:18811601201010601140, БИК 045773001, УИН 18880459209081299060.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через суд, вынесший постановление.

Постановление изготовлено в совещательной комнате.

Судья                                       Ю.С. Шкаленко