Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1105/2016 ~ М-955/2016 от 13.09.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Безенчук                                                                                                 18 ноября 2016 года

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявовой Е.В.,

при секретаре Лапиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1105/2016 по иску Гаевой ФИО6 к Администрации г.п. Безенчук м.р. Безенчукский Самарской области, Администрации м.р. Безенчукский в лице Отдела архитектуры и градостроительства о признании права собственности на дачный дом,

установил:

Гаева М.Н. в лице представителя по доверенности Гальченко В.А. обратилась в суд с иском к Администрации г.п. Безенчук м.р. Безенчукский Самарской области, Администрации м.р. Безенчукский в лице Отдела архитектуры и градостроительства о признании права собственности на дачный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Гальченко В.А. уточнила заявленные исковые требования, просила признать садовый дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, жилым строением, пригодным для постоянного проживания, и сохранить его в переустроенном виде.

Ответчики Администрация г.п. Безенчук м.р. Безенчукский Самарской области, Администрация м.р. Безенчукский в лице Отдела архитектуры и градостроительства явку представителя в судебное заседание не обеспечили, отзыва на исковое заявление в материалы дела не представили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Соответчик Министерство строительства Самарской области явку представителя в судебное заседание не обеспечило, решение вопроса об удовлетворении исковых требований оставило на усмотрение суда, считает себя ненадлежащим ответчиком по делу.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что за Гаевой М.Н. на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок с разрешенным использованием: для индивидуального садоводства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

На вышеуказанном земельном участке Гаевой М.Н. построено нежилое здание с кадастровым номером №, право собственности на которое зарегистрировано на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического паспорта Чапаевского филиала ГУП СО «ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате произведенного переустройства (оснащение отопительной системой) помещение стало пригодным для проживания, уточнена общая и жилая площадь - <данные изъяты> кв.м.

Согласно экспертному исследованию № от ДД.ММ.ГГГГ эксперта ООО «Независимая Судебная Экспертиза» ФИО3 строение по адресу: <адрес> соответствует действующим нормам СНИП31-02-2011, 21-01-97, 2.07.01-89, 3.03.01-87, не противоречит требованиям СанПин 2.1.2.2645.10, условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений выполнены.

В соответствии с частью 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовым земельным участком является земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха.

В силу ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", местом жительства может являться жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Действующими нормативными актами Российской Федерации устанавливается возможность осуществления в административном порядке органами регистрационного учета регистрации гражданина Российской Федерации в жилой дом либо жилое помещение.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (пункт 7) следует, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июня 2011 года N 13-П, запрет на регистрацию в пригодных для постоянного проживания жилых строениях, принадлежащих гражданам на праве собственности и расположенных на садовых земельных участках, которые относятся к землям сельскохозяйственного назначения, вынуждает их либо регистрироваться не по месту фактического проживания, либо вообще лишает их возможности встать на регистрационный учет по месту жительства, что может повлечь привлечение к административной ответственности и, по сути, прямо противоречит основной публичной цели института регистрации информирование гражданином государства, в том числе в законных интересах других лиц, о своем реальном месте жительства.

Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", осуществляющий регулирование в публично-правовой сфере регистрации граждан по месту пребывания и жительства, не связывает регистрацию ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено, и, соответственно, не затрагивает гражданско-правовой статус садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Следовательно, регистрация граждан по месту жительства в пригодных для постоянного проживания жилых строениях, расположенных на садовых земельных участках (безотносительно к тому, отнесены они к землям населенных пунктов или землям сельскохозяйственного назначения), сама по себе не может изменить целевое назначение этих земельных участков.

Из системного анализа вышеуказанных положений следует, что суд вправе признать садовый дом, возведенный в пределах садоводческого товарищества и отвечающий установленным нормам и правилам, безотносительно к категории земельного участка, на котором такой дом располагается, жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку электрического и другого оборудования, требующее внесение изменений в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

    С учетом вышеизложенного, а также принимая во внимание, что земельный участок под строением принадлежит на праве собственности истице, сохранение жилого помещения в переустроенном виде не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд признает садовый дом с кадастровым номером №, общей и жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, жилым строением, пригодным для постоянного проживания и сохраняет его в переустроенном виде.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать садовый дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

Сохранить жилое строение, пригодное для постоянного проживания, с кадастровым номером №, общей и жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в переустроенном виде.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

                                    СУДЬЯ                                                         Е.В. Кудрявова