Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1224/2010 от 09.08.2010

Дело № 5-1224/10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Благовещенск 23 августа 2010 года

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Чучумаев Н.Н.,

при секретаре Киценко Д.М.,

с участием представителя Россельхознадзора по Амурской области Грозина А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Быкова Александра Валерьевича, родившегося 14.01.1979 г. в г. Артемовск Донецкой области, гражданина РФ, проживающего в г. Благовещенске Амурской области по ул. Мухина, 14 кв. 50, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил :

Как следует из материалов дела, ИП Быков А.В. привлекается к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ за то, что в нарушении ст.15 Закона РФ «О Ветеринарии» от 14.05.1993 года 04.08.2010 года в 10 часов 30 минут по адресу: Амурская область, железнодорожная станции города. Благовещенска, 19 пути. При выгрузке мяса из вагона 58735358 был выявлен факт отсутствия ветеренарно- сопроводительных документов на следующую мясопродукцию: говядина шейно-лопаточная часть - 162 места, весом 3993 кг; говядина - 50 мест весом 804 кг; мясо птицы - 1346 мест весом 18055 кг; лопатка свиная - 59 мест весом 1600 кг.

В судебное заседание ИП Быков А.В. не явился, извещён о времени и месте рассмотрения административного материала надлежащим образом не ходатайствовал об отложении судебного заседания. Суд признал причину его неявки неуважительной и в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрел дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Россельхознадзора по Амурской области настаивал на привлечении ИП Быков А.В. к административной ответственности.

Выслушав представитель Россельхознадзора по Амурской области, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 12 от 04.08.2010 г., на ст.Благовещенск 19 ж/д путь Забайкальской ж/д 04 августа 2010 года в 10 часов 30 минут при выгрузке мяса и мясопродуктов из ж/д вагона № 58735358 обнаружена принадлежащая ИП Быкову А.В. продукция импортного и российского происхождения, в отсутствие необходимых ветеринарных сопроводительных документов:

- говядина шейно-лопаточная часть - 162 места, весом 3993 кг;

-говядина - 50 мест весом 804 кг;

- мясо птицы - 1346 мест весом 18055 кг;

- лопатка свиная - 59 мест весом 1600 кг.

На указанную продукцию наложен арест, согласно протоколу от 04.08.2010 г., товар передан ИП Быкову А.В. на ответственное хранение. Также 04.08.2010 г. ИП Быкову А.В. выдано предписание с указанием срока представления ветеринарных сопроводительных документов - до 12.08.2010 г.

При составлении протокола об административном правонарушении ИП Быкову А.В. были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. Из объяснения ИП Быкова А.В., зафиксированного в данном протоколе, следует, что обнаруженный товар поступил без сопроводительных ветеринарных документов, поскольку они не был отправлены транспортной компанией.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 г. № 4979-1 продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.

Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.

Правила организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденные приказом Минсельхоза РФ от 16.11.2006 г. № 422, устанавливают порядок организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов и являются обязательными для исполнения должностными лицами, уполномоченными осуществлять оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов, юридическими лицами любой организационно-правовой формы и гражданами, занятыми содержанием, ловлей, добычей животных (в том числе птиц, рыб (других гидробионтов), пчел), а также производством, заготовкой, переработкой, перевозкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения (п. 1.1 Правил).

В силу п. 1.2 указанных Правил ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок (далее - грузы), подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации.

Согласно п. 1.3 этих же Правил партии грузов должны сопровождаться ветеринарными свидетельствами форм №№ 1, 2, 3 - при перевозке грузов за пределы района (города) по территории Российской Федерации.

Нарушение указанных требований влечёт административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, согласно которой нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется умыслом или неосторожностью.

Факт выгрузки 04.08.2010 г. продукции мясного происхождения в отсутствие ветеринарных сопроводительных документов подтверждается материалами дела и ИП Быковым А.В. не отрицается.

Таким образом, в действиях ИП Быкова А.В., выразившихся в нарушении требований ст.15 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 г. № 49789-1, а также п. 1.1, 1.2, 1.3 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

Вина ИП Быкова А.В. в совершении вменяемого ему правонарушения нашла своё полное подтверждение в исследованных в судебном заседании доказательствах: протоколе об административном правонарушении № 12 от 04.08.2010 г.; акте о выгрузке грузов от 04.08.2010г.; акте о нарушении ветеринарно-санитарных правил при перевозках № 12 от 04.08.2010 г.; протоколе о наложении ареста на товары от 04.08.2010 г.; акте приёма-передачи имущества на ответственное хранение от 04.08.2010 г.; письменном объяснении ИП Быкова А.В. от 04.08.2010г.; предписании б/н от 04.08.2010 г.

При исследовании имеющихся в деле доказательств судьей установлено, что порядок привлечения ИП Быкова А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, должностным лицом не нарушен.

Таким образом, оценив в совокупности все исследованные доказательства по делу, прихожу к выводу, что вина ИП Быкова А.В. в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ установлена.

Действия данного правонарушителя при установленных выше обстоятельствах правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ - нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.

Давая оценку исследованным доказательствам, изобличающим данного правонарушителя в содеянном, нахожу их имеющими доказательное значение, так как последние получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела.

При назначении административного наказания данному правонарушителю суд учитывает конкретные обстоятельства дела, личность виновного, общественную опасность содеянного, влияние наказания на исправление правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП Быкова А.В., не установлено.

В силу ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельством, отягчающих административную ответственность ИП Быкова А.В., является повторное совершение однородного административного правонарушения (19.06.2010г.).

С учётом всех изложенных обстоятельств, считаю необходимым назначить ИП Быкову А.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей.

Штраф в течение 30 суток оплатить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Управление федерального казначейства по Амурской области (Управление Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области л/с 231А22970). ИНН/КПП получателя платежа: 7536104163 / 753601001. Номер счёта получателя платежа: 40101810000000010003. Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г.Благовещенск. БИК 041012001. ОКАТО 10401000000. Код платежа 08111690040040000140.

Руководствуясь ст. ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 10.6 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3500 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░