Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2119/2020 ~ М-1208/2020 от 28.02.2020

Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена дата

Решение изготовлено в полном объеме дата.

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Воробьева В.А.,

при секретаре Князевой Т.А.,

с участием:

помощника прокурора <адрес> края – Трофимовой Н. Г.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес>, действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ООО УК «ЭТАЖИ» об обязании устранить нарушение требований законодательства о порядке размещения информации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес>, действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО УК «ЭТАЖИ» об обязании устранить нарушение требований законодательства о порядке размещения информации.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения управляющей организацией ООО УК «ЭТАЖИ» (ИНН <адрес> требований предусмотренных Федеральным законом от дата № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России № ПР от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В ходе проведения проверки установлено, что ООО УК «ЭТАЖИ» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ и является в силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 165 ЖК РФ организации, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр с дата «Об определении официального сайта государственно информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от дата №209-ФЗ«О государственно информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно - коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сет «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.

Кроме того, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифы) на предоставляемые коммунальные услуги посредством се размещения в системе.

ООО УК «ЭТАЖИ» в системах ГИС ЖКХ информация, предусмотренная разделом 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», размещена не в полном объеме.

ООО УК «ЭТАЖИ» в отношении МКД по адресу: <адрес> - не представлена информация, в части следующих пунктов раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр: 1. - Информация об управляющей организации, товариществе; 2.1 - Общие сведения о многоквартирном доме; 2.2. - Сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; 2.3 - Информация в соответствии с разделом «внутридомовая система отопления»; 2.4. - Информация, предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения»; 2.5 - Информация, предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения»; 2.6 - Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система водоотведения»; 2.7. - Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система газоснабжения»; 2.8. - Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система электроснабжения»; п. 5.1. - Сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; п. 5.2. - Сведения об установленных индивидуальных приборах учета в жилых, нежилых помещениях в многоквартирном доме общих (квартирных) и комнатных приборах учета, и сведения об отсутствии технической возможности установки приборов учета либо об отказе в допуске к приборам учета; п. 5.3 - Информация о показаниях индивидуального, общего (квартирного и комнатного прибора учета, учитываемых в расчетном периоде; п. 5.4. Информация о показаниях индивидуального, общего (квартирного) и комнатного прибора учета; п. 6 - Информация о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, перерывах в предоставлении коммунальных услуг приостановлении или ограничении предоставления коммунальных услуг;        п. 7 Информация о размере платы за жилое помещение; п. 8 - Информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с потребителями коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками пользователями помещений в многоквартирных домах; п. 9 - Информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; п. 15 - Информация об отчете о выполнении договоров управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности; 17 - Информация о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры; п. 19 - Информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания, членов товариществ, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания

либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания.

Также, в нарушение части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ, раздела 10 Приказа ООО УК «ЭТАЖИ» на сайте www.dom.gosusrugi.ru не размещена: - информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг; отсутствует информация об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом, выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ.

Не обеспечение доступа к информации (независимо от цели ее получения) в данном случае нарушает права граждан на получение достоверной информации о деятельности УК.

Кроме того, не размещение указанных сведений может способствовать коррупционным проявлениям, а также нарушениям требованиям Федерального закона от дата N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Срок для размещения информации в один месяц будет являться разумным, в который возможно реальное исполнение требований прокурора.

Таким образом, ООО УК «ЭТАЖИ» надлежит разместить в официальных системах ЖКХ сведения о предусмотренная в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр. в пунктах 1, 2.1:, 2.2., 2.3., 2.4., 2.5., 2.6., 2.7., 2.8., п. 5.1., п. 5.2, п. 5.3, п. 5.4, п. 6, п. 7, п. 8, п. 9, п. 15, п. 17., п. 19.

Просит обязать ООО УК «ЭТАЖИ» (ИНН <адрес>), <адрес>, в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и Приказом №/пр, а именно разместить в официальных системах ЖКХ сведения, предусмотренные в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр. в пунктах

1, 2.1., 2.2., 2.3., 2.4., 2.5., 2.6., 2.7., 2.8., п. 5.1., п.5.2., п.5.3., п. 5.4., п.6, п.7, п.8, п.9, п.15,п.17, п.19.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> края Трофимова Н.Г. заявленные требования поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные изложенным в иске, просила заявленные требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ООО УК «ЭТАЖИ», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела не явился, не представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Суд, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика в соответствие с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представителем по доверенности ООО УК «ЭТАЖИ» Бурняшевым Д.В. представлены возражения на исковое заявление, согласно которым ООО УК «ЭТАЖИ» не согласно с предъявленными исковыми требованиями, поскольку по состоянию на дата исковые требования удовлетворены ответчиком добровольно. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, исследовав имеющиеся доказательства по делу и оценив представленные сторонами доказательства с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

<адрес> проведена проверка соблюдения управляющей организацией ООО УК «ЭТАЖИ» (ИНН <данные изъяты> <адрес>, требований предусмотренных Федеральным законом от дата № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России № ПР от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В ходе проведения проверки установлено, что ООО УК «ЭТАЖИ» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ и является в силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 165 ЖК РФ организации, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр с дата «Об определении официального сайта государственно информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от дата №209-ФЗ«О государственно информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно - коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сет «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.

Кроме того, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифы) на предоставляемые коммунальные услуги посредством се размещения в системе.

ООО УК «ЭТАЖИ» в системах ГИС ЖКХ информация, предусмотренная разделом 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», размещена не в полном объеме.

Не обеспечение доступа к информации (независимо от цели ее получения) в данном случае нарушает права граждан на получение достоверной информации о деятельности ООО УК «ЭТАЖИ».

Кроме того, не размещение указанных сведений может способствовать коррупционным проявлениям, а также нарушениям требованиям Федерального закона от дата N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В соответствии с актом осмотра от дата представленным в адрес суда помощником прокурора <адрес> края Трофимовой Н.Г. в период рассмотрения доводов искового заявления работниками ООО УК «ЭТАЖИ» меры по устранению допущенных нарушений не приняты, на дата отсутствующая информация в отношении МКД по адресу <адрес> не внесена в систему ГИС ЖКХ. Доступ к сети «Интернет» осуществлен посредством модема через провайдера <данные изъяты> с использованием браузера <данные изъяты> версии <данные изъяты>. В ходе проведенного исследования сети «Интернет» установлено, что через интернет ресурс, предоставляемый филиалом <данные изъяты> осуществляется доступ абонентов, находящихся на территории <адрес>, к интернет-сайту, расположенному по адресу: <данные изъяты>, на страницах которого отсутствует информация, заявленная в исковом заявлении прокуратуры района, а именно: 2.1 - Общие сведения о многоквартирном доме; 2.5 - Информация, предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения»; п. 8 - Информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с потребителями коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками пользователями помещений в многоквартирных домах; п. 15 - Информация об отчете о выполнении договоров управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности; 17 - Информация о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры и др. Вышеуказанный сайт осмотрен в режиме «online».

Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований законодательства ответчиком ООО УК «ЭТАЖИ» не в полном объеме выполнены требования истца и размещены необходимые сведения, а именно выявлено, что в нарушение Закона 209-ФЗ и Приказа № ПР ООО УК «ЭТАЖИ» на сайте <данные изъяты> обязательная к размещению информация не размещена, а именно отсутствующая информация в отношении МКД по адресу <адрес> не внесена в систему ГИС ЖКХ, в том числе : 2.1 - Общие сведения о многоквартирном доме; 2.5 - Информация, предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения»; п. 8 - Информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с потребителями коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками пользователями помещений в многоквартирных домах; п. 15 - Информация об отчете о выполнении договоров управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности; 17 - Информация о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры и др. Вышеуказанный сайт осмотрен в режиме «online».

Таким образом, в нарушение Закона № 209-ФЗ и раздела 10 Приказа                       №/пр ООО УК «ЭТАЖИ» обязательная к размещению информация размещена не в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес>, действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ООО УК «Этажи» об обязании устранить нарушение требований законодательства о порядке размещения информации - удовлетворить частично.

Обязать ООО УК «Этажи» (ИНН <адрес>), <адрес> в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и Приказом №/пр, а именно разместить в официальных системах ЖКХ сведения, предусмотренные в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр. в пунктах 2.1., 2.5., п.8,п.15,п.17.

В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора <адрес>, действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ООО УК «Этажи» об обязании ООО УК «Этажи» (ИНН <данные изъяты> <адрес>, в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и Приказом №/пр, а именно разместить в официальных системах ЖКХ сведения, предусмотренные в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр. в пунктах 1, 2.2., 2.3., 2.4.,2.6., 2.7., 2.8., п. 5.1., п.5.2., п.5.3., п. 5.4., п.6, п.7, п.9, п.19 -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд                          <адрес> в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья                                 В.А. Воробьев