Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-12/2017 от 10.01.2017

Дело №5-12/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 января 2017 года      г.Смоленск

Судья Промышленного районного суда г.Смоленска Новикова С,М., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Старцева О.В., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

10 января 2017 года в Промышленный районный суд г.Смоленска поступил административный материал в отношении Старцева О.В., в том числе протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ,

Согласно протокола № от 10 января 2017 года Старцев О.В. совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах: «08 января 2017 года в 15 часов 30 минут, находясь в здании <адрес> Старцев О.В. нанес ФИО1 3 удара кулаком по телу, не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, причинив ему физическую боль согласно акта № от 09 января 2017 года».

Поступившее дело об административном правонарушении суд не может принять к рассмотрению в связи с имеющимися следующими нарушениями.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из разъяснений, данных в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» усматривается, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Однако данные требования закона при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Старцева О.В. должностным лицом нарушены, поскольку в нем при наличии данных при описании существа административного правонарушения о нанесении побоев ФИО1 – не указаны полные сведения о потерпевшем: его фамилия, имя отчество, адрес места жительства, которому должны были быть под роспись разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ и которые вправе принимать участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, также не указаны полные сведения о свидетелях, которым должны были быть под роспись разъяснены права, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, а также они должны были быть предупреждены за дачу заведомо ложных показаний согласно ст. 17.9 КоАП РФ.

Кроме того, согласно ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ проведение административного расследования обязательно.

Не смотря на то, что УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Смоленску капитаном полиции ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования административное расследование фактически проведено не было.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

На неполноту представленных материалов указывает и то, что в суд предоставлены копии объяснений потерпевшего, свидетеля и самого привлекаемого, снятые из отказанного материала и отобранные в порядке уголовно-процессуального законодательства.

Данные обстоятельства исключают возможность рассмотрения дела судом и в силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ являются основанием для возвращения протокола и других материалов должностному лицу, составившему протокол.

Руководствуясь ст, 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4, КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 10 января 2017 года в отношении Старцева ФИО6, <данные изъяты> в ОП №3 УМВД по г. Смоленску для устранения указанных недостатков.

Определение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего определения.

Судья С.М. Новикова