Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-968/2019 ~ М-720/2019 от 27.03.2019

        ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2019 года                                                                         г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Кузнецовой Н.В.,

при секретаре Рожиной А.И.,

с участием:

представителя истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Трухтанова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-968/2019 по иску министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Котюковой <данные изъяты> об освобождении земельного участка,

установил:

    министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к Котюковой Ю.А. и просило обязать ответчика в течение 14 дней с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 486 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, путем сноса ограждения, и передать по акту приема-передачи министерству имущественных и земельных отношений Тульской области в состоянии, позволяющем использовать его надлежащим образом в соответствии с разрешенным использованием; в случае неисполнения Котюковой Ю.А. решения суда в течение установленного срока, предоставить министерству имущественных и земельных отношений Тульской области право с соблюдением требований действующего законодательства осуществить действия по освобождению земельного участка с кадастровым номером №, площадью 486 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> с последующим взысканием с Котюковой <данные изъяты> необходимых расходов.

    Заявленные требования истец обосновывал тем, что ДД.ММ.ГГГГ между департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области и ФИО4 заключен договор аренды № земельного участка, площадью 486 кв. м, с К№, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно п. 3.1. договор заключен на срок три года. Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности ФИО4 по договору переданы Котюковой Ю.А. Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области ДД.ММ.ГГГГ направило ответчику уведомление №, в котором сообщило об отказе от договора, прекращении его действия по истечении одного месяца со дня доставки уведомления и необходимости в срок до дня расторжения договора погасить задолженность по арендной плате, освободить земельный участок и сдать его по акту приема-передачи министерству. Уведомление ответчиком получено ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из акта обследования земельного участкам от ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок огорожен забором и не используется.

Представитель истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Трухтанов С.В. в зале судебного заседания поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении, не возражал против вынесения по делу заочного решения.

Ответчик Котюкова Ю.А., извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, принимая во внимание, что представитель истца согласился на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, рассмотрел дело в заочном производстве.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Общие положения об аренде регламентированы Главой 34 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 606, ст. 607, 608 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно ч. 1 ст. 72 Конституции РФ разграничение государственной собственности, в том числе на землю, и, соответственно, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Указанное положение Конституции РФ предполагает, прежде всего, законодательное регулирование порядка отнесения объектов государственной собственности к тем или иным уровням (видам) этой собственности - федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, а также порядка передачи объектов из государственной собственности в муниципальную собственность. При этом федеральный законодатель вправе предусмотреть осуществление полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органами местного самоуправления (Определение Конституционного суда РФ от 15.01.2008 № 219-0-0).

В силу положения ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно ч. 2 ст. 10 и ч. 2 ст. 11 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статья 28 ЗК РФ предусматривает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст. 20 Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 Кодекса.

В силу ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Кодекса (ст. 29 ЗК РФ).

Пунктом 2 ст. 12 Устава Тульской области предусмотрено, что органы государственной власти области в пределах своих полномочий также осуществляют контроль за целевым, эффективным, экологически безопасным использованием всех земель и природных ресурсов на территории области независимо от того, в чей собственности они находятся.

В соответствии с пп. 53 п. 5 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 № 452 министерство выступает в качестве арендодателя при заключении договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования г. Тула, в том числе по действующим и вновь заключаемым договорам аренды, а также по прекращенным договорам аренды, обязательства по которым не исполнены, а также в установленном порядке вносит изменения в указанные договора.

К основным принципам земельного законодательства, декларированным положениями ст. 1 ЗК РФ относится, в том числе, принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области и ФИО4 заключен договор аренды № земельного участка, площадью 486 кв. м, с К№, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на три года. Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о переходе прав и обязанностей ФИО4 по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности по договору переданы Котюковой Ю.А. Данное обстоятельство подтверждается копией договора № аренды земельного участка с приложением, копией соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №, представленного суду истцом.

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области наделено полномочиями по осуществлению распоряжения земельными участками в г. Тула и к нему перешли права арендатора по указанному договору аренды земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает. Доказательств, препятствующих исполнению ответчиком принятых на себя обязательств по оплате арендных платежей, пеней в рамках заключенного договора ответчиком не представлено.

Частью 2 ст. 610 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда договор аренды считается заключенным на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за одни месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Таким образом, отказ от договора аренды является безусловным основанием для прекращения арендных правоотношений и освобождения арендованного имущества.

Истец, направив в адрес ответчика уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщил ему об отказе от договора аренды, прекращении его действия по истечении месяца со дня доставки уведомления и необходимости погашения задолженности по арендной плате, освобождении земельного участка, и сдать его по акту приема-передачи министерству. Ответчиком Котюковой Ю.А. уведомление получено ДД.ММ.ГГГГ.

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (ст. 622 ГК РФ).

    В связи с прекращением договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ у ответчика отсутствуют правовые основания пользования арендованным имуществом, в связи с чем, он обязан освободить спорный земельный участок, привести земельный участок в первоначальное положение и сдать его по акту приема-передачи министерству имущественных и земельных отношений Тульской области.

Однако из акта обследования земельного участка земельного участка с кадастровым номером №, площадью 486 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе осмотра указанного земельного участка установлено, что земельный участок огорожен забором и не используется.

Положения ст. 11 ГК РФ предусматривают судебную защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав и законных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в доход бюджета МО г. Тулы государственную пошлину в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден на основании подп. 19, п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░ 14 ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 486 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 486 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░