Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-173/2016 от 23.11.2016

дело № 12-173/2016

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Лучегорск                                                                         21 декабря2016 года

Судья Пожарского районного суда Приморского края Новоградская В.Н.,

с участием Давыдовой Н.С.

рассмотрев жалобу начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Приморскому краю на постановление мирового судьи судебного участка № 107 Пожарского судебного района Приморского края от 08.11.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении Давыдовой ФИО4

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 107 Пожарского судебного района Приморского края от 08.11.2016г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении Давыдовой Н.С. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, начальник Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Приморскому краю обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указывает, что в действиях Давыдовой Н.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, поскольку она не выполнила в установленный срок законное требование должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) в области законодательства о налогах и сборах. Следовательно, прекращая производство по делу в отношении Давыдовой мировой судья неверно истолковал нормы Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Давыдова Н.С. считает, что постановление мирового судьи отмене не подлежит.

Проверив материалы дела, полагаю жалобу не подлежащей удовлетворению.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Межрайонная ИФНС России № 2 по Приморскому краю на имя Давыдовой Н.С. направила требование о предоставлении налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме № 3-НДФЛ за 2015г. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 17 час. 00 мин.

В установленный в требовании срок декларация по налогу на доходы физических лиц по форме N 3-НДФЛ за 2015г. не была представлена, в связи с чем, в отношении Давыдовой Н.С. составлен протокол об административном правонарушении от 29.09.2016 г. по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу, мировой судья пришел выводу о том, что невыполнение требования предоставлении налоговой декларации в установленный срок образуют состав иного правонарушения, требование о явке в налоговый орган Давыдовой не предъявлялось.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика предоставлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23, пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

В силу пункта 5 статьи 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 3 ст. 228, п. 1 ст. 229 НК РФ физические лица при продаже имущества, находившегося в их собственности менее трех лет, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок до 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, срок и порядок предоставления декларации по налогу на доходы физических лиц за истекший год определен Налоговым кодексом Российской Федерации. Между тем требованием от 22.08.2016 г. Межрайонной ИФНС России № 2 по Приморскому краю фактически установлен дополнительный срок для предоставления указанного вида декларации, что Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено. За непредставление соответствующей декларации в установленный срок предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 15.6 и ст. 15.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы не опровергают выводов мирового судьи об отсутствии в действиях Давыдовой состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, которые в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы явиться основанием к отмене обжалуемого постановления, мировым судьей не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 107 Пожарского судебного района Приморского края от 08.11.2016г. в отношении Давыдовой ФИО5 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Приморскому краю - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

          Судья     Новоградская В.Н.