Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4595/2013 ~ М-3589/2013 от 22.05.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2013 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Мороховец О.А.,

при секретаре судебного заседания Ефименко Е.В.,

с участием:

истца Лимаренко А.В.,

представителя ответчика ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Лимаренко А.В. к Центральному Банку Российской Федерации о вселении и по встречному иску Центрального Банка Российской Федерации к Лимаренко А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Лимаренко А.В. обратился в Промышленный районный суд г. Ставрополя к Центральному Банку Российской Федерации о вселении, из которого следует, что матери истца - ФИО2 Центральным банком Российской Федерации по Ставропольскому краю, где она работала с ДД.ММ.ГГГГ г., было предоставлено общежитие по адресу: <адрес> ком. 61. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, Лимаренко А.В. и брат истца ФИО8 были зарегистрированы по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. После ее смерти истец и ФИО8 проживали в спорном помещении до окончания учёбы ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ После учёбы ФИО8 уехал служить по распределению в <адрес>. Уезжая к месту службы, он сдал ключи коменданту общежития. В комнате остались вещи истца и его брата. После отъезда ФИО8, истца не стали пускать в общежитие, на данный момент он бы несовершеннолетним, и ему пришлось обратиться к отцу - ФИО9, с которым мать развелась ДД.ММ.ГГГГ До совершеннолетия истец проживал в чужой семье, ДД.ММ.ГГГГ он призван на службу в армию. ДД.ММ.ГГГГ был уволен из ВС РФ по болезни. По прибытию, Лимаренко А.В. обратился с заявлением к ФИО10, с просьбой разрешить проживать по месту регистрации. На просьбу он получил отказ. Хотя, на основании п. 3 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, Лимаренко А.В. не может быть выселен из специализированного жилого помещения, так как является членом семьи сотрудника, которому было предоставлено жилое помещение, и который умер. Через некоторое время пришло два письма от начальника банка с требованием сняться с регистрационного учёта.

Просит суд вселить его в комнату 61 по адресу: <адрес>, для дальнейшего проживания.

В свою очередь, Центральный Банк Российской Федерации обратился к Лимаренко А.В. с встречно завяленными требованиями о признании утратившим право пользования жилым помещением, из которых следует, что общежитие по <адрес> принадлежит Банку России на праве владения, пользования и распоряжения. Указанный объект состоит в реестре объектов недвижимости Банка России, что подтверждается карточкой учета объекта недвижимости Банка России. Решением Совета директоров Банка России от 26.12.2007 г. указанный объект включен в специализированный жилищный фонд Банка России в качестве общежития. В соответствии со статьей 2 Федерального закона №86-ФЗ от 10.07.2002 «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью. Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, изъятие и обременение обязательствами указанного имущества без согласия Банка России не допускаются. Правовой статус общежития подтвержден свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество № <адрес>, выданным ДД.ММ.ГГГГ Согласно свидетельству о государственной регистрации права общежитие по указанному адресу является государственной федеральной собственностью, субъектом права является Центральный банк Российской Федерации.

Комната № общежития Банка России по <адрес> была предоставлена для временного проживания работнику Главного управления - ФИО2 на период ее работы в Главном управлении, что подтверждается договором найма специализированного жилого помещения в общежитии Главного управления Банка России по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ г.

По условиям договора наймодатель Центральный банк Российской Федерации передал по акту нанимателю ФИО2 и членам ее семьи за плату во владение и пользование жилое помещение в общежитии Главного управления Банка России по <адрес> общей площадью 35,7 кв.м., жилой площадью 20,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, комната № для временного проживания (п. 1 договора). Совместно с ФИО2 в комнату были вселены члены ее семьи: сын Лимаренко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын ФИО8, 19.04.1988года рождения (п. 2 договора). Договор заключен на время работы нанимателя в столовой Главного управления Банка России по Ставропольскому краю (п. З договора). Договор прекращается в связи с прекращением трудовых отношений (п. 9 договора). Таким образом, изначально жилое помещение по указанному адресу предоставлялось ФИО2 временно на период ее работы в Главном управлении. Главное управление не брало на себя обязательств обеспечить ФИО2 либо членов ее семьи жильем постоянно, следовательно, члены семьи нанимателя жилого помещения в общежитии по договору найма специализированного жилого помещения являются временными жильцами в общежитии, как и наниматель.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, трудовой договор с нею прекращен в связи со смертью на основании приказа № ЛСТ-62 от ДД.ММ.ГГГГ г.

Старший сын нанимателя ФИО2 - ФИО8, которому на момент смерти матери исполнилось 20 лет, проживал в комнате № до ДД.ММ.ГГГГ г., производил плату за пользование жилым помещением и плату за предоставляемые коммунальные услуги. Затем, после окончания военного училища ФИО8 освободил комнату, сдал ключи и выехал на другое постоянное место жительства, снялся с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ Никаких заявлений о сохранении за ним или за его братом жилой площади в общежитии и произведении в связи с этим перерасчета по плате за общежитие, в Главное управление не предоставлял.

Младший сын нанимателя - Лимаренко А.В., истец по настоящему делу, которому на момент смерти матери исполнилось 15 лет, после смерти матери проживал в общежитии с братом ФИО8 до ДД.ММ.ГГГГ г., затем переехал на постоянное место жительства к своему законному представителю - отцу ФИО9 (законному представителю несовершеннолетнего) по адресу: <адрес>. С 2008 года Лимаренко А.В. постоянно проживал по указанному адресу, являясь членом семьи ФИО17

Таким образом, Лимаренко А.В. выбрал своим местом жительства место жительства своего родного отца, являвшегося его законным представителем, выехал из общежития, однако с регистрационного учета по прежнему месту жительства (<адрес>, ком. 61) не снялся и на учет по новому постоянному месту жительства (<адрес>) не встал. Никаких заявлений о временном характере своего выезда из общежития ни сам Лимаренко А.В., ни его законный представитель ФИО18 в Главное управление не подавали.

Обязанность по внесению платы за пользование жилым помещением № в общежитии и плату за предоставляемые коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ не выполнялась ни ответчиком Лимаренко А.В., ни его законным представителем ФИО9, ни другими лицами.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10,12,21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 173: уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью; сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, сам факт регистрации Лимаренко А.В. в общежитии не порождает для него каких-либо прав на вселение в общежитие Банка России.

Учитывая, что наниматель ФИО2 умерла, а члены семьи нанимателя ФИО8 и Лимаренко А.В. выехали в другое место жительства: ФИО8 по месту службы, а Лимаренко А.В. по месту жительства своего родного отца ФИО9, договор найма специализированного жилого помещения считается расторгнутым со дня их выезда.

Кроме того, Лимаренко А.В. более четырех лет не проживает в указанной комнате, более трех лет не несет никаких обязанностей, как наниматель или член семьи нанимателя, в том числе и по плате за жилое помещение в общежитии, в указанном жилом помещении отсутствуют его личные вещи, тем самым он утратил право пользования жилым помещением.

Ответчик Лимаренко А.В. никогда не отвечал и не отвечает самостоятельно по обязательствам, вытекающим из договора найма специализированного жилого помещения - комнаты 61 по адресу <адрес>. Обязательства по плате за жилое помещение вначале выполняла его мать ФИО2, а после ее смерти ее совершеннолетний сын ФИО8

Ответчик добровольно выехал на другое постоянное место жительства к своему родному отцу, доказательств вынужденного выезда Лимаренко А.В. из спорного жилого помещения в связи с тем, что ему чинились препятствия в пользовании им в суд не представлено, в связи с чем, наступают последствия, предусмотренные ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, согласно которым договор специализированного найма считается расторгнутым, право Лимаренко А.В. пользования жилым помещением подлежит прекращению.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Лимаренко А.В. было направлено уведомление (исх.№4-11/6486), в котором ему предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ сняться с регистрационного учета в общежитии. Ответчик Лимаренко А.В. в установленный срок с регистрационного учета не снялся, уведомление оставлено без ответа.

Банк России, являясь собственником жилого помещения, являющегося специализированным жилым фондом, осуществляет свои права владения, пользования и распоряжения, как собственника в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Центрального банка Российской Федерации (Банка России) и пользования ими, утвержденного приказом Банка России № ОД-121 от 16.02.2011 г., и Положением об общежитии Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Ставропольскому краю.

Договор найма специализированного жилого помещения в общежитии с Лимаренко А.В. никогда не заключался и не может быть заключен, поскольку он не является сотрудником Банка России. Лимаренко А.В. не проживает в общежитии с 2008 года, постоянно проживает по другому адресу: <адрес> вместе со своим родным отцом. Договор найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут со дня выезда членов семьи нанимателя из жилого помещения, т.е. право на проживание Лимаренко А.В. утрачено и оснований для предоставления Лимаренко А.В. жилого помещения в специализированном жилом фонде Банка России не имеется.

Действующее жилищное законодательство Российской Федерации не предусматривает приобретение гражданами права на вселение в жилое помещение в домах государственного специализированного жилищного фонда только в силу регистрации в жилом помещении.

Кроме того, Лимаренко А.В. не представлено доказательств того, что он состоит на учете в качестве нуждающихся в получении жилого помещения. Более того, Лимаренко А.В. является членом семьи собственника жилого помещения - отца ФИО9

Общежитие по <адрес> к фонду социального использования не относится. Правовой статус общежития с момента его постройки не менялся, в муниципальную собственность общежитие не передавалось. Решение администрации города, в полномочия которой входит предоставление жилых помещений по договорам социального найма нуждающимся в получении жилого помещения, о предоставлении Лимаренко А.В. жилого помещения в общежитии Банка России на условиях социального найма также отсутствует.

Ссылаясь на ст. ст. 65, 67, 69, 83, 92, 94, 99, 100, 101, 155, ЖК РФ, ст.20ГКРФ, просит суд признать Лимаренко А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, утратившим право пользования жилым помещением – ком. № в общежитии по адресу: <адрес>, и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску Лимаренко А.В. поддержал первоначально заявленные исковые требования, дал пояснения аналогичные, изложенным в исковом заявлении, просил первоначально заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречно заявленных требований - отказать.

Представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску Центрального Банка Российской Федерации – ФИО11 в судебном заседании первоначально заявленные исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать, встречно заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица по встречному иску УФМС России по СК, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя УФМС России по СК.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении первоначально заявленных требований и удовлетворении встречного иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Судом установлено, что во владении, пользовании и распоряжении Центрального Банка Российской Федерации находится общежитие, расположенное по <адрес> в <адрес>, которое согласно свидетельству о государственной регистрации права серии <адрес> находится в государственной федеральной собственности и включено в реестр учета недвижимого имущества Банка России № от ДД.ММ.ГГГГ г.

В вышеназванном общежитии предоставлена комната № для временного проживания повару Главного управления ФИО2. Совместно с нанимателем в жилое помещение (комнату № 61) вселены члены её семьи – сыновья: ФИО3, 1988 года рождения, и ФИО4, 1993 года рождения, что подтверждается договором найма специализированного жилого помещения в общежитии Главного управления Банка России по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ г.

По условиям договора, наймодатель - Центральный банк Российской Федерации, передал по акту нанимателю ФИО2 и членам ее семьи за плату во владение и пользование жилое помещение в общежитии общей площадью 35,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, комната № 61, для временного проживания (п. 1 договора).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти II-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ Трудовой договор с нею прекращен в связи со смертью на основании приказа № ЛСТ-62 от ДД.ММ.ГГГГ г.

После смерти нанимателя, её сын ФИО8 продолжил проживать в данной комнате № до ДД.ММ.ГГГГ г., производил плату за пользование жилым помещением и плату за предоставляемые коммунальные услуги, а впоследствии выехал на другое постоянное место жительства, сдал ключ и снялся с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ

Истец Лимаренко А.В. после смерти матери проживал в общежитии с братом ФИО8 до ДД.ММ.ГГГГ г., затем переехал на постоянное место жительства к своему отцу ФИО9 и до настоящего времени спорным жилым помещением не пользовался, бремя содержания указанного имущества не нес.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов. Несовершеннолетние с 14 до 18 лет могут сами выбирать место жительства с согласия законных представителей (статья 26 ГК РФ).

Истец Лимаренко А.В. после смерти матери ФИО2 переехал на постоянное место жительства к своему законному представителю - отцу ФИО9 Заявлений о временном характере своего выезда из общежития ни Лимаренко А.В., ни его законный представитель ФИО9 наймодателю не направляли. С момента добровольного выселения брата истца из спорного жилого помещения ни Лимаренко А.В., ни его законный представитель ФИО9, бремени содержания спорного жилого помещения не несли.

Доводы истца о том, что в спорном жилом помещении находятся его вещи, суд считает необоснованными, поскольку доказательств этому не представлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Кроме того, спорное жилое помещение является специализированным, предназначенным для временного проживания в нем работников Главного управления Банка России по Ставропольскому краю. В то время как Лимаренко А.В. работником Главного управления Банка России по Ставропольскому краю не является.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для вселения Лимаренко А. ФИО5 в комнату № общежития, расположенного по адресу: <адрес>.

Суд считает возможным удовлетворить встречные исковые требования, заявленные Главным управлением Банка России по Ставропольскому краю к Лимаренко А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, поскольку Лимаренко А.В., как член семьи нанимателя, совместно с иными членами семьи, добровольно выселился из спорного жилого помещения, за пользование комнатой более трех лет не оплачивал, в виду чего заключенный договор найма следует считать расторгнутым.

Общежитие, расположенное по адресу: <адрес>. 42/7, отнесено к специализированному жилому фонду и предназначено для временного проживания сотрудников Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Ставропольскому краю, в трудовых отношениях с которым истец не состоит.

При указанных обстоятельствах отсутствуют основания для проживания Лимаренко А.В. в комнате № общежития, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно п. 31 раздела 5 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г., снятие граждан с регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением производится на основании вступившего в законную силу решения суда.

Следовательно, вступившие в законную силу решение суда о признании Лимаренко А.В. утратившим право пользования жилым помещением, является основанием для снятия Лимаренко А.В. с регистрационного учета по указанному адресу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Лимаренко А.В. к Центральному Банку Российской Федерации о вселении в комнату № общежития, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Встречные исковые требования Центрального Банка Российской Федерации к Лимаренко А.В. удовлетворить.

Признать Лимаренко А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, утратившим право пользования жилым помещением – комнатой № 61, расположенным по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия Лимаренко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ком. 61.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 13.09.2013 г.

Судья подпись О.А. Мороховец

Копия верна. Судья О.А. Мороховец