Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1271/2012 ~ М-1341/2012 от 19.11.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2012 года                                                                            г. Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шкода А.В.,

с участием представителя истца ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району Ставропольского края по доверенности ФИО7

представителя ответчика Дзадзиевой Г.В. по назначению адвоката Усачёвой С.Н., представившей ордер № 033308 от 19.12.2012 года и удостоверение № 2662 от 10.05.2012 года,

представителя третьего лица Советского отдела УФССП СК по доверенности ФИО8

при секретаре Таракановой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району Ставропольского края к Дзадзиевой Г. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

Установил:

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району Ставропольского края обратилось в суд с иском к Дзадзиевой Г.В. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) установлены организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Обязательное пенсионное страхование, в соответствии со статьей 3 Федерального закона № 167-ФЗ - это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения. Статья 4 Федерального закона № 167-ФЗ определяет субъекты обязательного пенсионного страхования. Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе и индивидуальные предприниматели. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ). Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы. Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Согласно статье 13 Федерального закона № 212-ФЗ стоимость страхового года - сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течении одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию. Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является установление трудовой пенсии по старости. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальный предприниматель Дзадзиева Г.В. зарегистрирована в Управлении ПФР по <адрес> в качестве плательщика страховых взносов (рег. номер в ПФР №). Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 1 части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. В нарушение требований Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальный предприниматель Дзадзиева Г.В. своевременно и в полном объеме не уплачивала страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования и за нею образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. В адрес должника Дзадзиевой Г.В. направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, но задолженность должником Дзадзиевой Г.В. не погашена в добровольном порядке. В соответствии с требованиями части 1 и части 2 статьи 20 Федерального закона № 212-ФЗ Управлением ПФР по <адрес> принято решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов Дзадзиевой Г.В. Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов направлено в <адрес> отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> для исполнения, в порядке ФЗ-229 от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> отделом судебных приставов УФССП по <адрес> в отношении Дзадзиевой Г.В. 04.05.2012 года возбуждено исполнительное производство № и установлен срок для добровольного исполнения. До настоящего времени должником Дзадзиевой Г.В. требования судебного пристава-исполнителя не исполнены в добровольном порядке, и она не обращалась в Управление ПФР по <адрес> для урегулирования возникшей задолженности. Установление для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав Управления ПФР по <адрес> не только как взыскателя по названному исполнительному производству, но и как участника бюджетных отношений, так как в соответствии со статьей 5 и пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 167-ФЗ государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам ПФР перед застрахованными лицами, а средства его бюджета являются федеральной собственностью.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 доводы, изложенные в исковом заявлении и исковые требования о временном ограничении на выезд из РФ для должника Дзадзиевой Г.В. поддержала и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Дзадзиевой Г.В. адвокат Усачёва С.Н., назначенная судом в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, исковые требования истца не признала по тем основаниям, что не имеет полномочий от ответчика Дзадзиевой Г.В. на совершение каких-либо процессуальных действий, в том числе и признание иска.

Представитель третьего лица Советского отдела УФССП СК по доверенности ФИО6 поддержала исковые требование ГУ УПФ России по <адрес>, считая их обоснованными, поскольку должником Дзадзиевой Г.В. в добровольном порядке не исполнены решения по выплате задолженности по недоимке по страховым взносам, пеней и штрафов.

Заслушав представителя истца, представителей ответчика и третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 167-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ» определяет субъекты обязательного пенсионного страхования. Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе и индивидуальные предприниматели.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно выписке из ЕГР индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность у ИП Дзадзиевой Г.В. по страховым взносам, пеням и штрафам в сумме 12314 рублей 43 копейки подтверждается справкой ГУ УПФ РФ по Советскому району, постановлением начальника ГУ УПФ по Советскому району о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе исследования доказательств судом установлено, что на основании Постановления начальника ГУ УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении должника Дзадзиевой Г.В. судебным приставом исполнителем Советского отдела УФССП возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму 12314 рублей 43 копейки.

Задолженность по страховым взносам, пеням и штрафам, должником Дзадзиевой Г.В. до настоящего времени не погашена.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В связи с тем, что Постановление начальника ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по Советскому району в отношении должника Дзадзиевой Г.В. не является судебным актом, суд считает обращение взыскателя с данным иском в суд, основанным на законе.

Должник Дзадзиева Г.В., являясь индивидуальным предпринимателем, зная об обязанности по уплате страховых взносов в соответствии с Пенсионным законодательством, уклоняется от погашения образовавшейся задолженности, следовательно, суд считает возможным временно ограничить для должника Дзадзиевой Г.В. выезд за пределы Российской Федерации. Данная мера будет направлена на защиту конституционно значимых целей, связанных с Пенсионным законодательством.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку требования истца удовлетворены, с Дзадзиевой Г.В. подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Советского муниципального района <адрес> в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 64, 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пункта 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району Ставропольского края к Дзадзиевой Г. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должнику Дзадзиевой Г., <данные изъяты>, проживающей по адресу: Ставропольский край, Советский район, <адрес>

Взыскать с Дзадзиевой Г. в бюджет Советского муниципального района Ставропольского края государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня его вынесения.

Судья          А.В. Шкода