Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1520/2017 ~ М-582/2017 от 02.02.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2017года

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего федерального судьи Землемеровой О.И.

при секретаре Карелиной З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жбаненкова М. В. к ФИО4 муниципального района, Замарина Т. А., Киреев В. И. об обязании произвести принудительный обмен жилого помещения, обязании не чинить препятствий в принудительном обмене жилого помещения,-

УСТАНОВИЛ:

Истец Жбаненкова М. В.. обратилась в суд с иском к ФИО4 муниципального района, Замарина Т. А., Киреев В. И. об обязании произвести принудительный обмен жилого помещения, обязании не чинить препятствий в принудительном обмене жилого помещения.

В обоснование иска указала, что она на основании Постановления Главы ФИО4 муниципального района <адрес> от <дата> <номер> является попечителем несовершеннолетних ФИО2, <дата> рождения и ФИО3, <дата> года рождения, оставшихся без попечения родителей, поскольку ФИО10 и Замарина Т. А. по решению ФИО4 городского суда от <дата> лишены родительских прав. Несовершеннолетние зарегистрированы по адресу: <адрес>, пос.<адрес>. Постановлением Главы ФИО4 <адрес> от <дата> <номер> за несовершеннолетними было сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, пос.<адрес>. Данное жилое помещение представляет собой 3-х комнатную квартиру, общая площадь жилого помещения 46,6кв.м. В квартире также зарегистрированы Замарина Т. А., Киреев В. И. Замарина Т. А., ведет аморальный образ жизни, не работает, злоупотребляет спиртными напитками. Несовершеннолетние вынуждены проживать с Замарина Т. А., что не отвечает интересам детей.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

ФИО4 муниципального района <адрес>, представитель не явился, представили письменное мнение, в котором просили отказать в удовлетворении иска.

ФИО4 Замарина Т. А. не явилась, извещена.

ФИО4 – Киреев В. И. явился и указал, что просит отказать в удовлетворении иска, так как не представлены варианты жилых помещений, на которые возможно было бы произвести обмен, не ясно где им тогда жить.

Третье лицо - Управление опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по ФИО4 муниципальному району, городским округам Бронницы и Жуковский поддержала исковые требования, просила учесть, что в случае отказа в иске, несовершеннолетние будут поставлены на очередь на обеспечение жилым помещением.

Судом установлено, что на основании Постановления Главы ФИО4 муниципального района <адрес> от <дата> <номер> является попечителем несовершеннолетних ФИО2, <дата> рождения и ФИО3, <дата> года рождения, оставшихся без попечения родителей, поскольку ФИО10 и Замарина Т. А. по решению ФИО4 городского суда от <дата> лишены родительских прав. (л.д.6, л.д.7-8)

Несовершеннолетние зарегистрированы по адресу: <адрес>, пос.<адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги.(л.д.13)

Постановлением Главы ФИО4 <адрес> от <дата> <номер> за несовершеннолетними было сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, пос.<адрес>.

Данное жилое помещение представляет собой 3-х комнатную квартиру, общая площадь жилого помещения 46,6кв.м.

В квартире также зарегистрированы Замарина Т. А., Киреев В. И.(л.д.13)

Истец полает, что проживание в последующем на одной жилой площади вместе с матерью, лишенной родительских прав, не соответствует интересам детей.

Подпунктом 1 части 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с проживанием на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации)

Согласно ч.3 ст. 72ЖК РФ если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

При этом, порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, утвержден Постановлением <адрес> от 13.02.2013г. <номер>

В соответствии с вышеуказанным порядком решением органа опеки и попечительства ежегодно образуется комиссия по установлению факта невозможности проживания, которая в течение 15 рабочих дней со дня предоставления заявления и документов, подтверждающих факт невозможности проживания в жилом помещении. Орган опеки и попечительства в течение 15 рабочих дней со дня получения заключения комиссии на его основании принимает решение об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении.

Доказательств обращения истца в управление опеки суду не предоставлено.

Кроме того, в соответствии со статьей 72 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

По смыслу приведенных норм действующего жилищного законодательства в предмет доказывания по спору о принудительном обмене жилыми помещения, в частности, входят:

1) факт предоставления жилых помещений, предлагаемых для обмена, по договору социального найма;

2) соответствие жилого помещения, предлагаемого для обмена, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации);

3) наличие или отсутствие условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается (статья 73 Жилищного кодекса Российской Федерации);

4) соблюдение законных интересов граждан, проживающих в данных жилых помещениях (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

5) подтверждение того, что спор существует между членами семьи и нанимателем жилого помещения (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

6) состояние здоровья, возраст граждан, которые производят обмен;

7) варианты обмена и их соответствие интересам обменивающихся сторон;

8) состав лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении;

9) другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно статьям 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Разрешая спор о принудительном обмене жилого помещения, суд обязан рассмотреть конкретный вариант обмена, при этом учесть все заслуживающие внимания законные интересы всех лиц, проживающих в спорном помещении. В связи с указанным обстоятельством на истце лежит обязанность предоставить в суд для рассмотрения конкретный вариант обмена.

Таким образом, обмен занимаемого жилого помещения нанимателем жилого помещения по договору социального найма на другое жилое помещение, предоставленное по договору социального найма подразумевает наличие других жилых помещений и нанимателей желающих произвести обмен жилого помещения. Истцом вариантов обмена не предоставлено.

Суд обращает внимание, что в силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

Право на обмен жилого помещения лицами, занимающими жилые помещения на условиях договора социального найма, может быть реализовано только в случае волеизъявления всех участников жилищных правоотношений, указанных в ч. 1 ст. 72 ЖК РФ

Принудительный обмен жилыми помещениями при отсутствии согласия одного из нанимателей обмениваемого жилого помещения жилищным законодательством не предусмотрен.

Кроме того, соглашение об обмене жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма, является сделкой, совершаемой в порядке и на условиях определенных Жилищным кодексом РФ, но при этом на такую сделку также распространяются общие нормы Гражданского кодекса РФ о договорах, которыми закреплен общий принцип о запрете понуждения к заключению договора (пункт 1 стать 421 гражданского кодекса РФ).

В силу статьи 421 ГК РФ понуждение ответчика к заключению соглашения об обмене жилыми помещениями возможно лишь в случае, когда обязанность заключить договор прямо предусмотрена законом.     

В данном случае, требования истца сводятся к понуждению ответчика произвести обмен занимаемого им жилого помещения.

Однако применительно к спорным отношениям и требованиям истца отсутствуют предусмотренные законом основания для понуждения ответчика к обмену жилыми помещениями.

В связи с чем, суд считает, что истцом избран не предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

В силу закона, в частности, требований ст.14, ст.72 ЖК РФ на органы местного самоуправления не возложена обязанность по поиску вариантов размена муниципального жилого помещения. Указанный орган, выступающий в качестве наймодателя, только лишь согласовывает предлагаемые варианты обмена.

Кроме того, доказательств того, что ответчики чинят препятствия в принудительном обмене жилого помещения, в суд не представлено.

Учитывая то обстоятельство, что истцом не представлено каких-либо вариантов жилых помещений для обмена, в рамках рассмотрения настоящего спора невозможно установить наличие совокупности условий, необходимых в силу закона для обмена сторон жилыми помещениями.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 196- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Жбаненкова М. В. к ФИО4 муниципального района, Замарина Т. А., Киреев В. И. об обязании произвести принудительный обмен жилого помещения, обязании не чинить препятствий в принудительном обмене жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Федеральный судья

Решение в окончательной редакции изготовлено <дата>.