Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-639/2021 от 03.12.2021

66RS0051-01-2021-003420-19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Свердловская область, город Серов,                                           «06» декабря 2021 года

улица Кирова, 1

Судья Серовского районного суда Свердловской области Шкаленко Ю.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении №5-639/2021 в отношении Блиновой Елены Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

УУП МО МВД России «Серовский» Барминым М.В. составлен протокол об административном правонарушении № от 30.10.2021, о привлечении Блиновой Е.В., к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Ознакомившись с представленными в суд материалами, судья указывает следующее.

          В соответствии с п.3 ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

          В силу п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

         Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Несоблюдение установленных ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требований влечет нарушение права физического лица на защиту.

Как указано в описательной части протокола об административном правонарушении, Блинова Е.В. находилась в месте массового скопления людей, в ТЦ «Галерея» без индивидуального средства защиты дыхательных путей, допустила нарушение п.1 Указа Губернатора Свердловской области от 02.04.2020 №417-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ.

     Положения п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ, (в редакции от 25.03.2021) содержат указания на выполнение ряда требований, нарушение которых может повлечь привлечение к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, посещение жителями Свердловской области мест массового пребывания людей, общественного транспорта, такси, парковок, лифтов без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей не допускается.

Формулировка «место массового скопления людей» в Указе Губернатора Свердловской области №100-УГ отсутствует.

    Следовательно, судьей установлены основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, в связи с неправильным составлением протокола, что не может быть восполнено при рассмотрении дела.

         Также, судья обращает внимание, что все изменения в протокол вносятся в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, и с указанными изменениями данное лицо должно быть ознакомлено.

С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, ст.29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

            Возвратить УУП МО МВД России «Серовский» Бармину М.В. для устранения недостатков протокол об административном правонарушении № от 30.10.2021 и другие материалы в отношении Блиновой Елены Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                       Ю.С. Шкаленко