Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-455/2019 ~ М-326/2019 от 11.03.2019

Дело № 2а-455/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 мая 2019 года

<адрес>

Боровский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Жаркова Ю.А.,

при секретаре Шкода Л.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Ефимова ФИО5 к администрации муниципального образования сельского поселения «<адрес>» <адрес> о признании незаконным постановления об отказе в переводе из нежилого здания в жилое,

у с т а н о в и л:

11 марта 2019 года в суд поступило административное исковое заявление Ефимова В.А., за подписью представителя Кашатникова Д.В., к администрации МО СП «<адрес>» <адрес>, с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87-91) о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в переводе нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Восход», участок 458, в жилое, и обязать рассмотреть заявление о признании нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Восход», участок 458, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, указав в обосновании требований, что Ефимов В.А. является собственником нежилого здания, назначение – нежилое, общей площадью 46,3кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Восход», участок 458, которое представляет собой жилой дом, которое используется им и его семьей для постоянного проживания. В 2018 году он обратился в администрацию МО СП «<адрес>» <адрес> о регистрации указанного объекта недвижимости в качестве жилого, где постановления от ДД.ММ.ГГГГ № ему в этом отказано.

Административный истец Ефимов В.А. и его представитель Кашатников Д.В. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Административные ответчики администрации МО СП «<адрес>» <адрес> своего представителя в судебное заседание не направила, о дне, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

В соответствии с частю 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд признает явку административного истца и представителей административных ответчиков необязательной и считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

В силу частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 56 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47, (далее Положение) для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома (далее в настоящем разделе - заявитель) представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр): а) заявление о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом (далее - заявление), в котором указываются кадастровый номер садового дома или жилого дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом или жилой дом, почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты заявителя, а также способ получения решения уполномоченного органа местного самоуправления и иных предусмотренных настоящим Положением документов (почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронная почта, получение лично в многофункциональном центре, получение лично в уполномоченном органе местного самоуправления); б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - выписка из Единого государственного реестра недвижимости), содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом, либо правоустанавливающий документ на жилой дом или садовый дом в случае, если право собственности заявителя на садовый дом или жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, или нотариально заверенную копию такого документа; в) заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом); г) в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, - нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.

В соответствии с пунктом 59 Положения решение о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом либо об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных документов, указанных в пункте 56 настоящего Положения, уполномоченным органом местного самоуправления не позднее чем через 45 календарных дней со дня подачи заявления.

Согласно пункту 61 Положения решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом принимается в следующих случаях: а) непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктами «а» и (или) «в» пункта 56 настоящего Положения; б) поступление в уполномоченный орган местного самоуправления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о зарегистрированном праве собственности на садовый дом или жилой дом лица, не являющегося заявителем; в) поступление в уполномоченный орган местного самоуправления уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом, если правоустанавливающий документ, предусмотренный подпунктом «б» пункта 56 настоящего Положения, или нотариально заверенная копия такого документа не были представлены заявителем. Отказ в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом по указанному основанию допускается в случае, если уполномоченный орган местного самоуправления после получения уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом уведомил заявителя указанным в заявлении способом о получении такого уведомления, предложил заявителю представить правоустанавливающий документ, предусмотренный подпунктом «б» пункта 56 настоящего Положения, или нотариально заверенную копию такого документа и не получил от заявителя такой документ или такую копию в течение 15 календарных дней со дня направления уведомления о представлении правоустанавливающего документа; г) непредставление заявителем документа, предусмотренного подпунктом «г» пункта 56 настоящего Положения, в случае если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц; д) размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения; е) использование жилого дома заявителем или иным лицом в качестве места постоянного проживания (при рассмотрении заявления о признании жилого дома садовым домом).

В силу пункта 62 Положения решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на соответствующие положения, предусмотренные пунктом 61 настоящего Положения.

В постановлении администрации МО СП «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указано, отказать в переводе нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Восход», участок 458, в жилое помещение. (л.д.20)

В уведомлении администрации МО СП «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что принято решение на основании постановления администрации МО СП «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказать в переводе указанного помещения (расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Восход», участок 458) из нежилого помещения в жилое помещение в связи с установлением несоответствия требованиям жилого строения и несоответствия строительным нормам.

При этом в постановлении администрации МО СП «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и в уведомлении администрации МО СП «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ основания отказа указаны без ссылки на соответствующие положения, предусмотренные пунктом 61 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление Ефимова В.А. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

признать незаконным постановление администрации муниципального образования сельского поселения «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в переводе нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Восход», участок 458, в жилое.

Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «<адрес>» <адрес> рассмотреть заявление Ефимова ФИО6 признании садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Восход», участок 458, жилым домом, в порядке, предусмотренном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47, в предусмотренные законом сроки с момента вступления в законную силу данного решения суда.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Боровский районный суд Калужской области.

Председательствующий            подпись имеется         Ю.А. Жарков

Копия верна

Судья