Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-448/2018 ~ М-409/2018 от 12.07.2018

Дело № 2-448/2018

УИД: 66RS0046-01-2018-000589-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2018 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего Лисовенко Н.Е.,

при секретаре судебного заседания Дровняшиной А.Н.,

с участием представителя истца Гулиной Н.В.,

представителя ответчика Гонтарь И.И.,

прокурора Мазырина А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениями администрации Горноуральского городского округа к Аминову Александру Расифовичу о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениями Истец Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениями администрации Горноуральского городского округа обратился в суд с иском к Аминову А.Р., Аминову Р.Р. о признании утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование иска истец указал, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности, и было предоставлено ответчикам на основании ордера № 589 от 18.01.1999 года, выданного Покровской территориальной администрацией. С 2001 года по указному адресу ответчики не проживают, что подтверждается актами обследования жилого помещения Покровской территориальной администрации от 27.06.2017 года и 24.05.2018 года. 14.02.2018 года в адрес ответчиков было направлено требование об освобождении жилого помещения от личных вещей и снятии с регистрационного учета, однако, требования до настоящего времени ответчиками не исполнены.

Определением суда от 15.08.2018, занесенным в протокол судебного заседания, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Покровская территориальная администрация.

Определением суда от 02.10.2018 года производство по делу в части требований, заявленных к ответчику Аминову Р.Р. прекращено, в связи со смертью последнего.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования в остальной части по доводам, указанным в исковом заявлении.

Определением суда о подготовке дела к судебному разбирательству от 16 июля 2018 года ответчику Аминову А.Р. назначен представитель – адвокат в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неизвестностью места жительства ответчиков.

Представитель ответчика – адвокат Гонтарь И.И. в судебном заседании исковые требования не признала. В обоснование возражений суду пояснила, что ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении по настоящее время и его мнение по данному иску ей неизвестно.

Ответчик Аминов Р.Р., надлежаще извещенный о дате и времени проведения судебного заседания по адресу места последней регистрации, в судебное заседание не явился. Адрес регистрации ответчика подтвержден сведениями, предоставленными Отделом по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское».

Представитель третьего лица – Отдела по вопросам миграции МУ МВД России "Нижнетагильское", надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица – Покровская территориальная администрация, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа утвержденного решением Думы Горноуральского городского округа от 27.06.2013 года № 28/12 к полномочиям Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа относится представление интересов собственника – Горноуральского городского округа – в отношениях, связанных с защитой имущественных прав и законных интересов, от противоправных действий (бездействий) физических и юридических лиц (л.д. 10).

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Горноуральского городского округа от 16.06.2018 № 1728 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит муниципальному образованию «Горноуральский городской округ» (л.д. 11).

Как видно из корешка ордера № 589 от 18.01.1999 года Покровской территориальной администрацией Аминову А.Р. по факту проживания предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Состав семьи Аминова А.Р.: Аминов Р.Р. – брат (л.д. 12).

Согласно справки № 164 от 26.02.2018 года МУП «Пригородная управляющая компания», справки № 906 от 14.08.2018 года МУП «Пригородная управляющая компания», поквартирной карточки в спорном жилом помещении значатся зарегистрированными Аминов А.Р., Аминов Р.Р. (л.д. 13).

Из акта обследования технического состояния жилого помещения от 27.06.2017 года (л.д. 14), акта обследования жилого помещения от 24.05.2018 года (л.д. 15), составленных Покровской территориальной администрацией, следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относится к муниципальному жилому фонду, квартира расположена на втором этаже брускового дома, состояние жилья – квартира разбита, окна, двери заколочены. В квартире зарегистрирован Аминов А.Р. С 2001 года в указанном жилом помещении никто не проживает. Состояние жилого помещения подтверждается представленной в материалы дела фотографией.

Как следует из объяснений Т., который проживает в <адрес> в <адрес> около 6 лет, в <адрес> в <адрес> никто не проживает. Аминов А.Р. не проживает по указанному адресу.

Задолженность ответчика по оплате за наем жилого помещения на 01.08.2018 года составляла 9 882 руб. 40 коп., что подтверждается сведениями МКУ «Служба субсидий и льгот Горноуральского городского округа» № 256 от 14.08.2018 года.

14.02.2018 года Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа направил в адрес ответчика требование № 396 о снятии с регистрационного учета, которое ответчику предложено исполнить в срок до 07.03.2018 года (л.д. 16). Требование ответчиком получено не было, письмо возвращено истцу с отметкой почты об истечении срока хранения (л.д. 17).

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчику чинились препятствия в пользовании спорным жилым помещением, в судебном заседании не установлено.

Кроме того, судом были предприняты меры к розыску ответчика. Согласно представленной информации от ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области, ГБУЗ СО «Городская больница №1», ГБУЗ СО «Горноуральской районная больница», ГБУЗ СО «Психиатрическая больница № 7», ГБУЗ СО «Бюро Судебно-медицинской экспертизы», ГБУЗ СО «Демидовская городская больница» место нахождение ответчика не установлено. Записей актов о заключении брака, смерти, перемени имени, записи акта о расторжении брака в отношении Аминова А.Р. в органах, регистрирующих актовые записи, не имеется. Ответчик привлекался к уголовной ответственности. 04.11.1992 года был осужден Пригородным районным судом Свердловской области за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 96, ч. 3 ст. 96, ч. 2 ст. 144, ст. 40 УК РСФСР, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев. 22.03.1994 года освобожден по отбытию наказания. 20.03.1995 года ответчик был осужден Пригородным районным судом Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 144 УК РСФСР, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года. Более судимости не имеет.

В соответствии с п.1 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу ст.1 Закона Российской Федерации № 5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу положений п. 3, 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 года, регистрация производится по месту жительства, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в жилом доме, квартире, служебном жилом помещении, специализированном доме (общежитии, гостинице-приюте, доме маневренного фонда, специальном доме для одиноких и престарелых, доме-интернате для инвалидов, ветеранов и других), либо в ином жилом помещении.

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила, следовательно, регистрация является техническим действием, установленным в целях исполнения гражданами обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация в силу специфики правовой природы не является основанием для возникновения гражданско-правовых (жилищных) отношений, она является административным актом, не порождающим жилищных отношений.

Как установлено в судебном заседании, ответчик Аминов А.Р. в течение длительного времени, с 2001 года по настоящее время, в спорном жилом помещении не проживает, выехав в другое жилое помещение с целью постоянного проживания, что свидетельствует об отсутствии у ответчика намерения использовать спорное жилое помещение по назначению. Указанное обстоятельство подтверждается доказательствами, представленными истцом, в том числе актами обследования жилого помещения. Расходы по содержанию спорного жилого помещения ответчик не несет. О добровольности выезда ответчика Аминова А.Р. из спорного жилого помещения свидетельствует также прекращение исполнения обязанностей, вытекающих из договора найма.    

Истцом ответчику не чинились препятствия в пользовании жилым помещением. Следовательно, выезд ответчика из спорного жилого помещения не носит вынужденный и временный характер.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об одностороннем отказе ответчика Аминова А.Р. от прав и обязанностей по договору социального найма. Суд полагает, что об отказе ответчика Аминова А.Р. от пользования спорным жилым помещением свидетельствуют его фактические действия, а также отсутствие намерения пользоваться спорным жилым помещением.

Поскольку в судом установлено, что ответчик Аминов А.Р. в спорном жилом помещении не проживает, однако до настоящего времени значатся зарегистрированным в данном жилом доме, доказательств сохранения за ним права пользования этим жилым помещением судом не установлено, факт его регистрации в спорном жилом помещении является административным актом и не порождает их прав на данную жилую площадь, поскольку в соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», сама регистрация не порождает каких-либо прав, эти обстоятельства в своей совокупности позволяют суду сделать вывод о том, что ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением, и исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа подлежат удовлетворению.

В силу положений абз. 6 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. Аналогичная норма содержится в подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа к Аминову Александру Расифовичу о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Аминова Александра Расифовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия Аминова Александра Расифовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судом 08 октября 2018 года.

Судья подпись Лисовенко Н.Е.

Копия верна.

Судья Лисовенко Н.Е.

Секретарь Дровняшина А.Н