Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-138/2020 от 04.06.2020

Дело № 12-138/2020

РЕШЕНИЕ

г. Большой Камень                                                             13 ноября 2020 года

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Косцюкевич Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Судостроительный комплекс «Звезда» Целуйко С.И. на постановление государственного инспектора труда Федеральной службы по труду и занятости Государственной инспекции в Приморском крае от 30.04.2020 № 25/6-2135-19-ПВ/10-148-И/75-113/1/9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27 КоАП,

установил:

       Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 30.04.2020 № 25/6-2135-19-ПВ/10-148-И/75-113/1/9 ООО «Судостроительный комплекс «Звезда» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000,00рублей.

Согласно постановлению, в Обществе выявлены нарушения Трудового законодательства Российской Федерации, а именно: 05.08.2019 в 10 час. 15 мин. трубопроводчик судовой 4 разряда Тиванов С.В. на основании наряда допуска №210 проводил в составе бригады работы внутри днищевой цистерны секции №110. При работе использовались электроинструменты, подключение которых производилось посредством удлинителя ТМ 400ВТ с 4 гн. Работы проводились в соответствии с требованиями инструкции по охране труда при работе с ручным электроцифированным инструментом ИОТ-36. В листе ознакомления с данной инструкцией отсутствовала подпись Тиванова С.В. В соответствии с п.3.8 инструкции при переходе на следующее место работы необходимо отключать электроинструмент от сети штепсельной вилкой. Однако при перемещении удлинителя, его отключение не производилось. В тот момент, когда трубопроводчик судовой Иваненко А.Э., подавал из руки в руки, Тиванова С.В. ударило электрическим током. В соответствии с карточкой выдачи СИЗ Тиванову С.В. не выдавались: перчатки с полимерным покрытием, перчатки морозостойкие защитные. В вязи с чем, не была обеспечена защита рук, предусмотренная нормами выдачи.

       В жалобе, поданной генеральным директором ООО «ССК «Звезда», ставится вопрос об отмене указанного постановления как незаконного и необоснованного. В обоснование указывает, вина Общества отсутствует, поскольку приняты все зависящие от него меры по организации обеспечения безопасных условий труда и работников Общества, а именно: разработано положение ООО «ССК «Звезда» Обязанности руководителей и специалистов Общества в области охраны труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности №П3-05П-0040. Положение утверждено Приказом ООО «ССК «Звезда» от 15.06.2017 №310, введено в действие 15.06.2017 Разработана инструкция по охране труда при работе с ручным электрофицированным инструментом (ИОТ-36). Раздел 3 устанавливает перечень требований безопасности во время работы с ручным элекрофицированным инструментом. В целях обеспечения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением обществом 31.01.2017 введен Приказ №36, которым возлагает работу по организации охраны труда и контролю обеспечения безопасности условий труда на рабочих местах в целом по обществу на начальника Управления промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, в структурных подразделениях на их руководителей (начальников цехов, начальников участков, начальников отделов). Разработан и утвержден 28.01.2019 Комплексный план мероприятий по улучшению условий охраны труда на 2019г. Пунктом 17 определена организация в установленном порядке обучения, инструктажа, проверка знаний по охране труда работников. В течение года, ответственность за проведение плана мероприятий по выше указанному пункту возложена на Руководителей подразделений и начальника УПрБ, ОТ и ОС.

    Указывает, что в период времени, когда произошел несчастный случай, начальником Управления промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды являлся Верецоца С.А. на основании трудового договора от 06.07.2017 №598, который был уволен на основании приказа от 24.01.2020 №20-У.

    На основании дополнительного соглашения от 04.02.2019 к трудовому договору от 23.05.2018 №330 начальником трубопроводного цеха ООО «ССК «Звезда» в момент несчастного случая являлся Номероцкий Е.В. Кроме того, сообщает, что материалами расследования подтвержден факт того, что ответственными лицами за допущенные нарушения требований законодательных и иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов являются Номероцкий Е.В. и непосредственный руководитель пострадавшего – мастер трубопроводного цеха Киряков С.Н.

    Полагает, что Обществом приняты все зависящие от него меры по организации обеспечения безопасных условий труда работников предприятия, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

    В судебное заседание представитель ООО ССК «Звезда» на основании доверенности Лисицына Е.И. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

        Представитель Государственной инспекции труда в Приморском крае, извещенный о дате и времени рассмотрения жалобы, не явился в судебное заседание.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в порядке ст.30.6 КоАП РФ, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что по результатам расследования несчастного случая, произошедшего 05.08.2019 в 10 час. 15 мин. с трубопроводчиком судовым 4 разряда Тивановым С.В., должностным лицом государственной инспекции труда в Приморском крае в отношении общества с ограниченной ответственностью ССК «Звезда» был составлен протокол об административном правонарушении от 27.03.2020 по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

          30.04.2020г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Судостроительный комплекс «Звезда» было вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, №25/6-2135-19-ПВ/10-148-И/75-113/1/9.

    Признавая ООО «ССК «Звезда» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, административный орган исходил из того, что Обществом не организована работа сотрудников отдела охраны труда.

    Факт совершения Обществом административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

    В ходе рассмотрения жалобы установлено, что Тиванов С.В. работал трудопроводчиком судовым 4 разряда, работы проводились на основании наряда допуска №210, работы проводились внутри днищевой цистерны секции №110. При работе использовались электроинструменты, подключение которых производилось посредством удлинителя ТМ 400ВТ с 4гн., указанные работы проводились в соответствии с требованиями инструкции по охране труда при работе с ручным электрофицированным инструментом ИОТ-36, однако в листке ознакомления с данной инструкцией отсутствует подпись Тиванова С.В., из чего можно сделать вывод, что Тиванов С.В. с инструкцией ознакомлен не был.

Данные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству. Основания для признания их недопустимыми доказательствами не усматриваются.

Таким образом ООО ССК «Звезда»с обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.27 КоАП РФ.

В ходе производства по делу на основании полного всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что Обществом приняты все зависящие от него меры по организации обеспечения безопасных условий труда работником предприятия необоснован, поскольку материалами дела установлено нарушение трудового законодательства, а именно в не проведении инструктажа по охране труда, выразившееся в нарушение требований ст.212 ТК РФ о допуске к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

При данных обстоятельствах обоснованность привлечения ООО ССК «Звезда" к административной ответственности по ч. 3 ст.5.27.1 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Постановление о привлечении ООО ССК «Звезда» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание ООО ССК «Звезда» назначено с учетом общих правил назначения наказания в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1,3.5., 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ и находится в пределах санкции ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

        Постановление государственного инспектора труда Федеральной службы по труду и занятости Государственной инспекции в Приморском крае от 30.04.2020 № 25/6-2135-19-ПВ/10-148-И/75-113/1/9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27 КоАП – оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «ССК «Звезда» - без удовлетворения.

        Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения в Приморский краевой суд с подачей жалобы через Шкотовский районный суд.

         Судья                                                                Е.А.Косцюкевич