Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2/2012 (5-62/2011;) от 29.11.2011

Дело №5- 2/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Большой Камень 02.02.2012 г.

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Пак В.В.

(692801 Приморский край, ЗАТО Большой Камень, ул. Горького, 27)

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ, в отношении :

Гилязова С.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего в <данные изъяты>» в должности капитана РС «<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

05.11.2011 года в 06 час. 15 мин в бухте <адрес>, при проведении контрольно-проверочных мероприятий в отношении РС «<данные изъяты>» (собственник <данные изъяты>», <адрес>), осуществляющего промышленное рыболовство в части вылова (добычи) водных биологических ресурсов (БВР), во внутренних морских водах, согласно разрешения на добычу № –НО от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Приморским территориальным управлением, находящегося под управлением капитана Гилязова С.Н., были выявлены нарушения положений ст. 28.4, ст. 28.8 Привил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а именно: судовые суточные донесения не соответствуют данным судового журнала. Так в промысловом журнале РС «<данные изъяты>» указано, что РС «<данные изъяты> 31 октября 2011 года добыл и сдал водные биологические ресурсы : камбала ДВ - 50 кг, навага – 550 кг., терпуг – 50 кг, бычки – 50 кг. Однако в судовых суточных донесениях (ССД) РС «<данные изъяты>» за 31 октября 2011 года указано, что РС «<данные изъяты>» сдачу водных биологических ресурсов не производил. Отсутствовал приемо-сдаточный документ (квитанция, коносамент) о сдаче водных биологических ресурсов за 31 октября 2011 года

По фактам перечисленных нарушений государственным инспектором РФ по госконтролю в сфере охраны МБР Шкотовской ГРИ ГМИ ПУ ФСБ РФ по ПК в отношении капитан РС «<данные изъяты> Гилязова С.Н. 29.11.2011 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

В судебное заседание Гилязов С.Н. не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление от 25.01.2012 г. Ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении судье заявлено не было.

Учитывая, что в материалах дела имеется достаточно доказательств того, что со стороны государственного органа были исполнены функции, возложенные на него законом, суд приступает к рассмотрению дела по существу.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Шкотовской ГРИ ГМИ ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю Печеказова М.М. настаивавшего на привлечении Гилязова С.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией судна или других орудий лова или без таковой.

Согласно пункту 10 статьи 1 Закона о рыболовстве промышленным рыболовством является предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Закона о рыболовстве разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов удостоверяет право на изъятие водных биоресурсов из среды их обитания при осуществлении рыболовства, в том числе и прибрежного, понятие которого дано в пункте 10.1 статьи 1 Закона о рыболовстве. Согласно указанной норме прибрежное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, приемке, обработке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов в определенные органами государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации места доставки на территориях этих субъектов, в том числе в морские порты Российской Федерации.

Как установлено материалами дела, в ходе проверки 05.11.2011 года деятельности РС «<данные изъяты>», были выявлены нарушения Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству от 27.10.2008 N 272 (далее - Правила рыболовства).

Правила рыболовства, согласно статье 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Росрыболовства от 06.07.2011 г. № 671 утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, из которых следует, что пользователи обязаны, в том числе: обеспечивать раздельный учет вылова и приема по видам водных биоресурсов, указание весового соотношения видов в улове, орудий лова и мест вылова (район, подрайон, промысловая зона, подзона) в промысловом журнале и других отчетных документах; ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал, а при осуществлении обработки водных биоресурсов – технологический журнал, а также приемо-сдаточные документы (квитанции, коносаменты), подтверждающие сдачу либо прием водных биоресурсов и/или рыбной и иной продукции; а также капитан судна, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, или лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов, ежедневно подают в установленном порядке ССД о рыболовной деятельности ( значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам; обеспечивает целостность и полноту базы ССД, передаваемых в региональные информационные центры (РИЦы)

Как следует из протокола об административном правонарушении, капитаном РС «Уверенный» Гилязовым С.Н. указанные Правила не были соблюдены, поскольку на момент проверки результаты ловли добытой продукции в промысловом журнале были отражены, однако данные сведения отсутствовали в суточных донесениях (ССД) на 31.10.2011 г.; на борту рыбодобывающего судна отсутствовал приемо-сдаточный документ (квитанция, коносамент) о сдаче ВБР за 31.10.2011 г.

Факт совершения Гилязовым С.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д. 59), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 1), актом осмотра судна (л.д.6), протоколом досмотра транспортного средства (л.д. 7-8), протоколами изъятия вещей и документов (л.д. 9), протоколом ареста транспортного средства (л.д. 11), копией судового журнала (л.д. 35-36), копией журнала ССД (л.д.37-38), копией разрешения на добычу (л.д. 39), копией промыслового журнала( л.д.40), ответ на запрос (ЦСМС) (л.д. 44-45).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, в действиях Гилязова С.Н. доказано наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ – нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ.

С учетом общих правил назначения административного наказания, установленных ст. 4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о применении наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 8.37 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░: ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░); ░░░ № ░░░ №; ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░; ░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░ № ░░░ ░░░░░░░: №.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░.