Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-99/2014 (2-2600/2013;) ~ М-2775/2013 от 28.11.2013

Дело № 2-99/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Соликамск                         09 января 2014 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Т.В. Крымских,

при секретаре судебного заседания Захваткиной О.Б.,

с участием истца Семавина А.И.,

представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края Цапановой Е.В., действующей на основании письменной доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамске гражданское дело по иску Семавина А. И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

Семавин А.И. обратился в Соликамский городской суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края о включении определенных периодов в страховой стаж, ссылаясь в иске на то, что Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от <дата> ему было отказано во включении в страховой стаж периодов работы с <дата> по <дата> в должности водителя в ИЧП <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в должности водителя в магазине <данные изъяты>, в связи с тем, что печать, заверяющая запись об увольнении из ИЧП <данные изъяты> не читаема, в дате увольнения имеются исправления, не заверенные должным образом, сведения по ИЧП <данные изъяты> в выписке из ИЛС отсутствуют, в трудовой книжке имеется запись о приеме на работу в магазин <данные изъяты>, печать, заверяющая запись об увольнении, частично не читаема, уволен из организации <данные изъяты>, отсутствует указание на должность ответственного лица после записи об увольнении, сведения об организации в выписке из ИЛС отсутствуют.

С данным решением ответчика не согласен, просит (с учетом уточнения иска) признать Решение комиссии № от <дата> незаконным в части исключения указанных периодов, обязать ответчика включить в страховой стаж указанные периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> года, произвести перерасчет размера пенсии с <дата> с учетом включения указанных периодов.

В судебном заседании истец Семавин А.И. на иске (с учетом уточнения) настаивает, суду пояснил, что в указанные периоды времени работал в должности водителя третьего класса в ИЧП <данные изъяты>, офис которого располагался по адресу <...>, затем в магазине <данные изъяты>, расположенном на <...>, который принадлежал организации <данные изъяты>. При трудоустройстве сдавал трудовую книжку, которую ему возвращали при увольнении. ИЧП <данные изъяты> занималось строительной деятельностью, он, чаще всего возил руководителя. Работая в магазине, возил продукты питания. В организациях-работодателях получал заработную плату. Увольнялся по собственному желанию. Записи в трудовую книжку вносил не он, а специалисты организаций, которые в настоящее время свою деятельность прекратили. Считает, что записи в его трудовой книжке сделаны правильно. Платил ли за него работодатель взносы в Пенсионный фонд, ему не известно. В <дата> ему была назначена пенсия по старости в размере <данные изъяты> рублей, размер пенсии полагает заниженным. С заявлением о включении в стаж данных периодов работы обратился в Пенсионный фонд в <дата> года с целью произвести перерасчет пенсии. Отказ ответчика во включении в стаж указанных периодов и перерасчете пенсии полагает незаконным.

Представитель ответчика Цапанова Е.В. с исковым заявлением не согласна, решение заседания комиссии полагает основанным на законе, поскольку при оформлении трудовой книжки истца нарушены требования Инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Иных оснований для отказа во включении в страховой стаж периодов работы не имеется. Подтвердила, что в <дата> истец стал получателем пенсии по старости. В его страховой стаж не включены периоды работы в ИЧП <данные изъяты>» и магазине <данные изъяты> При включении данных периодов в страховой стаж истца ответчиком с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения в Пенсионный фонд, автоматически был бы произведен перерасчет пенсии. Записи в трудовой книжке истца не оспаривает. В Управлении Пенсионного фонда имеются сведения о том, что организации <данные изъяты> и <данные изъяты> являлись плательщиками страховых взносов за своих работников в спорные периоды времени. Представила суду письменное возражение на исковое заявление, содержащее аналогичные доводы.

Свидетель ФИО6 показала суду, что с <дата> работала в организации <данные изъяты>, офис которой располагался в <...>, которой принадлежали два продуктовых магазина - магазин <данные изъяты> расположенный там же, и магазин <данные изъяты>, расположенный в <...>. Она была принята на работу в организацию <данные изъяты> директором магазина <данные изъяты> официально, сдавала трудовую книжку, в которую были внесены записи о ее трудовой деятельности. В <дата> на работу в должности водителя был принят Семавин. Работал ли официально в организации истец, она не знает, так как не вела документации, с приказами не знакомилась. Делопроизводством и кадровыми вопросами занимался другой сотрудник. Истец работал водителем, возил продукты питания, спиртное, обслуживал магазин <данные изъяты>. Уволился он из организации <данные изъяты> в <дата>.

Суд, заслушав стороны, свидетеля, исследовав представленные доказательства, материалы дела, обозрев подлинную трудовую книжку истца, надзорные дела Управления Пенсионного фонда РФ в городе Соликамске и Соликамском районе в отношении организаций <данные изъяты> и <данные изъяты>, оценив их по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав нормы материального права, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Исходя из ст. 9 Международного пакта от 16.12.1966 года «Об экономических, социальных и культурных правах», признается право каждого человека на социальное обеспечение.

Трудовые пенсии выплачиваются в соответствии с ФЗ РФ «О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

Статья 3 ФЗ РФ «О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» установила перечень лиц, имеющих право на трудовую пенсию.

Право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 5 приведенного выше Федерального закона «О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», одним из видов трудовых пенсий является трудовая пенсия по старости.

Условия назначения трудовой пенсии по старости установлены в ст. 7 указанного Федерального закона. Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1). Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа (ч. 2).

В статье 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу п. 1 ст. 10, п. 1 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 приведенного Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно требованиям ст. ст. 8, 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П положения п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Судом установлено, что с <дата> Семавин А.И, является получателем трудовой пенсии по старости в связи с достижением возраста 60 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа, т.е., в соответствии со ст. 7 Закона ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Данные обстоятельства установлены из пояснений истца, материалов пенсионного дела Семавина А.И. Представитель ответчика признала, что Семавин А.И. является получателем пенсии по старости.

Частью 2 ст. 68 ГПК РФ установлено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Признание представителя ответчика в указанной части занесено в протокол судебного заседания.

В <дата> истец обратился в пенсионный орган с заявлением о включении в его страховой стаж периодов работы с <дата> по <дата> в должности водителя в ИЧП <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в должности водителя в магазине <данные изъяты>.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в городе Соликамске и Соликамском районе № от <дата> отказано в принятии к зачету спорных периодов работы по мотиву того, что запись в трудовой книжке внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Нарушения в порядке ведения трудовой книжки ответчик усмотрел в том, что имеются незаверенные должным образом исправления, печать об увольнении не соответствует наименованию организации при приеме, печать частично не читается, на лицевом счете отсутствуют сведения.

Вместе с тем, как следует, из материалов наблюдательного дела ПК <данные изъяты> и из материалов наблюдательного дела ПК «<данные изъяты>» в период с начала <дата> по <дата> включительно и с начала <дата> по <дата> включительно, соответственно, финансово-хозяйственную деятельность данные организации осуществляли, имели прибыли, что подтверждается расчетными ведомостями по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ и, как следствие, пенсионному органу перечислялись страховые взносы.

Местом нахождения организации ИЧП (затем ООО) <данные изъяты> являлся <...>, местом нахождения ИП (затем ООО) <данные изъяты> являлся <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. ООО <данные изъяты> прекратил свою деятельность в <дата>.

Факт и периоды работы истца Семавина А.И. с <дата> по <дата> в ИЧП <данные изъяты> и с <дата> по <дата> в магазине <данные изъяты> ООО <данные изъяты> подтверждены его трудовой книжкой. Записи в трудовой книжке истца не оспариваются сторонами.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии», которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, установленного образца (п. 6 «Правил»).

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договора, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абз. 2 п. 6 «Правил»).

Согласно п. 4.1 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР по труду и социальным вопросам от 20.06.1974 г. № 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

На основании пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, так же является трудовая книжка.

При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются комиссиями по назначению пенсий по свидетельским показаниям.

Из анализа приведенных выше положений закона следует, что в трудовой стаж включаются периоды работы (трудовой и иной общественно полезной деятельности) при наличии одновременно следующих условий: регистрации работодателя в качестве плательщика страховых взносов; ведения предприятием уставной деятельности; выплаты работникам заработной платы; предоставления соответствующих сведений в налоговые и иные органы о страховых взносах.

В трудовой книжке истца указано, что <дата> он принят на работу водителем третьего класса в Индивидуальное частное предприятие <данные изъяты> по приказу № от <дата> года, откуда <дата> по приказу № от <дата> истец уволен. Имеется исправление в указании года увольнения – «<дата>».

Трудовая книжка истца обозревалась судом, в ней оттиски печати читаемы и соответствуют наименованию предприятия, на котором работал истец.

В трудовой книжке истца так же указано, что <дата> он принят на работу водителем третьего класса в магазин <данные изъяты> по приказу № от <дата> года, <дата> по приказу № от <дата> истец уволен. Имеется печать Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> Отсутствует указание на должность лица, внесшего запись в трудовую книжку.

То обстоятельство, что трудовая книжка истца оформлена с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, не может влиять на право истца на назначение трудовой пенсии, на включение в стаж периодов его работы, так как ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, вины истца в некорректности записей в трудовой книжке не представлено.

Кроме того, согласно Федеральному закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» внесение соответствующих записей возложено на страхователя, т.е. работодателя. То обстоятельство, что работодателем были ненадлежащим образом выполнены его обязанности по внесению соответствующих сведений о застрахованном лице, не может являться основанием для отказа истцу во включении спорного периода работы в специальный стаж.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, а также другие документы, выданные с места работы, учебы или иной деятельности, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Таким образом, оценив в совокупности все представленные по настоящему делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что неправильная запись в трудовой книжке работника не может являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Факт работы истца в ИЧП <данные изъяты>» подтверждается справкой директора ООО <данные изъяты> ФИО7 (лд. 15). Предприятие в спорный период осуществляло финансово-хозяйственную деятельность, что подтверждает надзорное дело.

Факт работы истца в должности водителя третьего класса в ООО <данные изъяты> а именно, в одном из продуктовых магазинах Общества - <данные изъяты> подтверждается показаниями свидетеля ФИО6, которая сообщила о том, что с <дата> работала в организации «<данные изъяты>, офис которой располагался в <...>, которой принадлежали два продуктовых магазина - магазин <данные изъяты>, расположенный там же, и магазин <данные изъяты>, расположенный в <...>. Она была принята на работу официально, сдавала трудовую книжку, в которую были внесены записи о ее трудовой деятельности. Она подписывала приказы о своей трудовой деятельности. Получала заработную плату. В <дата> на работу был принят Семавин. Истец работал водителем, возил продукты питания, спиртное, обслуживал магазин <данные изъяты> Уволился он из организации <данные изъяты> в <дата>.

Доводы свидетеля о том, что, по ее мнению, истец работал в организации не официально, не могут быть приняты судом и положены в основу судебного решения, поскольку, опровергаются записями в трудовой книжке истца, вместе с тем, свидетель пояснила, что она по роду своей деятельности кадровой документации не вела, с кадровыми приказами не знакомилась. Делопроизводством занимался другой сотрудник. В связи с тем, что прошел большой промежуток времени, события она помнит неточно.

Судом с достоверностью установлено и не опровергалось представителем ответчика, что Общество в спорный период осуществляло финансово-хозяйственную деятельность, что подтверждает надзорное дело.

Неуплата работодателем страховых взносов не может являться основанием для возложения на Семавина А.И. неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения его права на зачет спорных периодов работы в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Иных доводов, влияющих на законность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Подвергнув анализу приведенное выше законодательство и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к убеждению, что ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки и неисполнение им обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд РФ не могут служить основаниями для лишения истца объективно имеющегося права на включение спорных периодов в требуемый стаж.

При таких обстоятельствах, суд считает, что оспариваемое решение комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Соликамск в указанной части является незаконным, указанные выше периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

Поскольку на работника не может возлагаться риск последствий за действия работодателя, суд с учетом собранных по делу доказательств в их совокупности принимает решение об удовлетворении исковых требований в части включения в страховой стаж истца спорных периодов.

Истец просит произвести перерасчет пенсии с <дата> года.

Порядок назначения, перерасчета размеров, выплаты и доставки трудовых пенсий определен положениями ст. 18 выше приведенного Закона.

Назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией (ч. 1).

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

Представитель ответчика признала, что Семавин А.И. обратился к ответчику с заявлением о включении в стаж спорных периодов в <дата>, не оспаривала его доводов о том, что целью обращения к ответчику было именно производство перерасчета пенсии.

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств (ч. 2 ст. 68 ГПК РФ).

В то же время, обратившись к ответчику. истец достаточно определенно выразил свое волеизъявление на перерасчет пенсии с учетом спорных периодов.

Следовательно, истец Семавин А.И. имеет право на перерасчет пенсии с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором принято его заявление, т.е. с <дата> года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Семавина А. И. удовлетворить.

Признать Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда в г. Соликамске и Соликамском районе от <дата> № об отказе Семавину А. И. во включении в стаж периодов работы с <дата> по <дата> в Индивидуальном частном предприятии <данные изъяты> в должности водителя третьего класса, с <дата> по <дата> в магазине <данные изъяты> Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в должности водителя третьего класса незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Соликамск и Соликамском районе Пермского края включить в страховой стаж, Семавина А. И. периоды работы с <дата> по <дата> в Индивидуальном частном предприятии <данные изъяты> в должности водителя третьего класса, с <дата> по <дата> в магазине <данные изъяты> Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в должности водителя третьего класса.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Соликамск и Соликамском районе Пермского края произвести Семавину А. И. перерасчет пенсии с учетом включения в стаж периодов работы с <дата> по <дата> в Индивидуальном частном предприятии <данные изъяты> в должности водителя третьего класса, с <дата> по <дата> в магазине <данные изъяты> Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в должности водителя третьего класса с <дата> года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. <дата> года.

    Судья                                Т.В. Крымских.