Дело № 2-1-527/2019
33RS0017-01-2019-000819-38
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Собинка 5 августа 2019 года
Собинский городской суд Владимирской области в составе:
судьи: Степановой И.В.
при секретаре: Мешковой Г.Е.
с участием истца: Сергеева А.Ю.
представителя истца: адвоката Графской М.В.
представителя ответчиков: Барановой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеева Алексея Юрьевича к УПФР в Собинском районе Владимирской области о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода учебы, периода службы в армии, периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,
у с т а н о в и л:
Сергеев А.Ю. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Собинском районе о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: учебы в Горьковском техническом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; службы в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности машиниста локомотива на прядильно-ткацкой фабрике им.Лакина, реорганизованной в АООТ «Ундольская мануфактура; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машинист тепловоза в АО «Ундольская мануфактура»; работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности машинист тепловоза в МУП «Лакинская мануфактура»; назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В иске указал, что накануне своего 55-летия ( ДД.ММ.ГГГГ. ) он обратился в Управление ПФ РФ в Собинском районе - с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 272. Решением ответчика NN от ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, т.к. специальный стаж составляет менее требуемых 12 лет 6 месяцев (6 лет 2 месяца 11 дней). В специальный стаж ответчиком не включены вышеуказанные периоды его учебы, службы и работы по названным должностям, указано, что Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 272, должность «машинист локомотива» не предусмотрена; в архивной справке отсутствуют ссылки на документы, подтверждающие непосредственное осуществление организации перевозок и обеспечение безопасности движения на железнодорожном транспорте; отдельные спорные периоды в ПУ ( персонифицированный учет) сданы без указания кода льготной профессии. С данным решением он не согласен, поскольку периоды его учебы и службы в Армии имели место в период действия Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972, согласно которому, наряду с периодами непосредственно выполнявшейся работы, предусматривалось включение в специальный стаж служба в составе Вооруженных Сил СССР, время обучения в училищах, если перерыв между днем увольнения из армии, окончанием училища и поступления на работу не превысил трех месяцев. Его учеба и служба предшествовали работе по льготной профессии, которая зачтена в специальный стаж, работа непосредственно следовала за окончанием учебы и службы. Работая в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по должностям машинист локомотива, а в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по профессии машинист тепловоза, он фактически выполнял одну и ту же работу по должности машинист тепловоза на фабрике им.Лакина, АООТ "Ундольская мануфактура" и МУП «Лакинская мануфактура». В указанные спорные периоды он был занят полный рабочий день, что подтверждает архивными и уточняющими справками.
В судебном заседании истец Сергеев А.Ю. иск поддержал по заявленным основаниям, пояснил, что во все спорные периоды работы на фабрике им. Лакина он работал на тепловозе в должности машиниста; тепловоз является одной из разновидностей локомотива, наряду с электровозом, дизель-поездом, паровозом, мотовозом; назначение локомотива - перевозка грузовых или пассажирских вагонов. Он работал только не тепловозе, по железнодорожным путям осуществлял перевозку различного рода товаров, стройматериалов на склады фабрики им.Лакина с железнодорожного вокзала. Другим лицам, которые работали вместе с ним и выполняли ту же работу, ранее уже назначена досрочная страховая пенсия, отказ ему в такой пенсии он считает неправильным.
Представитель истца адвокат Графская М.В. иск поддержала, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, пояснила, что тепловоз является локомотивом по его техническим характеристикам и назначению, что определено в самом понятии локомотива, как машины (паровоз, тепловоз, электровоз), движущейся по рельсам и предназначенной для передвижения железнодорожных поездов. По должностям машиниста локомотива и машиниста тепловоза истец выполнял одну и ту же работу на тепловозах марки ТГК-2 и ТГМ-23В, которые были на ф-ке им. Лакина /впоследствии АООТ «Ундольская мануфактура» и МУП "Лакинская мануфактура". Факт работы истца в льготной профессии подтвержден представленными им архивными и уточняющими справками, в частности уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ NN, согласно которой он работал в хозяйственном отделе ( паросиловое хозяйство) по профессии машинист тепловоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; непосредственно осуществлял организацию грузовых перевозок со станции Ундол до прядильно–ткацкой фабрики им..Лакина, АООТ «Ундольская мануфактура» и являлся работником железнодорожного транспорта предприятия, работал в составе локомотивной бригады совместно с помощником машиниста, производил перевозки железнодорожных грузов в вагонах и на платформах для хлопчатобумажной прядильно-ткацкой фабрики им. М.И. Лакина и АООТ «Ундольская мануфактура». Справка имеет ссылки на первичные документы, подтверждающие данный факт, а именно: расчетные ведомости за ДД.ММ.ГГГГ годы, приказы о переводах, об увольнении; инвентарные карточки учета основных средств № 3 тепловоз ( марка ТГК-2, инвентарный № 8002) и № 10 ( марка ТГН-23В, инвентарный № 7920), книгу учета основных средств на тепловозы ТГК-2 (2 шт.), личную карточку формы Т-2; уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ NN, выданной работодателем МУП «Лакинская мануфактура», которая также подтверждает период работы по льготной профессии-машинист тепловоза за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и указывает на характер его работы - непосредственное осуществление грузовых перевозок для предприятия со станции Ундол до МУП «Лакинская мануфактура», в вагонах и на платформах. Из разъяснений, изложенных в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", от 20 декабря 2005 г. № 25 следует, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж период работы, подлежащий, по мнению истца, зачету в такой стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера его деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.п.). 11 июня 1992 года Министерства труда и занятости населения РФ утвердило разъяснения № 5в «О порядке применения списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», где в пункте 2 сказано, что рабочим, профессии которых включены в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях включаются также периоды работы, когда их профессии имели другие наименования, согласно Приложению. В данном приложении имеется перечень ранее применявшихся наименований профессий и должностей работников железнодорожного транспорта и метрополитена, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение. В пункте 5 данного перечня в графе «Наименование профессий и должностей работников по ранее действовавшим тарифно-квалификационным справочникам» указаны должности «Машинисты локомотивов и их помощники». Таким образом, должность машинист локомотива, по которой истец работал в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указана правильно, и данные периоды подлежат зачету в специальный стаж. Фабрика им.Лакина и ее правопреемники имели собственную железнодорожную ветку, по которой производил передвижение железнодорожный транспорт предприятия. Данный транспорт относился к предусмотренному ст.1 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» железнодорожному транспорту необщего пользования, а также технологическому железнодорожному транспорту организации, предназначенному для перемещения товаров на территориях указанных организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд указанных организаций. Профессии машинист тепловоза, по которой он работал, Сергеев обучался в Горьковском техническом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем ему был выдан диплом; сразу после учебы он поступил на работу во Владимирское локомотивное депо, данный период зачтен ответчиком в специальный стаж. Из Локомотивного депо Сергеев был уволен в связи с призывом в Армию, а по окончании службы он вновь вернулся во Владимирское локомотивное депо, и этот период – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также зачтен Пенсионным фондом в специальный стаж. С учетом имеющихся разъяснений о практике применения пенсионного законодательства периоды работы и учебы подлежат зачету в специальный стаж, поскольку они имели место в период действия закона, предусматривавшего такой зачет, за ними следовал период работы истца в льготной профессии. С учетом изложенного она просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика Баранова А.О. иск не признала, представила письменные возражения, согласно которым право истца на пенсию определялось в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда", в котором поименованы машинисты и помощники машинистов тепловозов. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в специальный стаж истца, так как наименование его должности в различных документах: трудовой книжке, архивных справках именуется по разному: машинист локомотива и машинист тепловоза; должность машинист локомотива не предусмотрена вышеуказанным Списком; не доказан характер работы истца - непосредственное осуществление организации перевозок и обеспечение безопасности движения на железнодорожном транспорте. По периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подтвержден указанный характер работы. В настоящее время предприятие, где работал истец, ликвидировано; в уточняющей справке, имеющейся в наблюдательном деле АООТ «Ундольская мануфактура», за ДД.ММ.ГГГГ годы профессия машинист тепловоза не поименована; за данный период работы истца работодатель отчитался общим стажем. Право на пенсию ответчик оценивает на основании данных персонифицированного учета. По тому же основанию в специальный стаж не зачтен период работы истца в должности машиниста тепловоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды учебы истца и службы в Армии не подлежит зачету в его специальный стаж в соответствии с п.п. "а" п. 3 Постановления Правительства РФ
от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", согласно которому данные периоды учитываются при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списками, указанными в данных пунктах постановления. Истец претендует на досрочную пенсию на основании других Списков, которыми профессия машинист локомотива никогда не предусматривалась; в Списках 1956 года были поименованы профессии машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов. С учетом приведенных доводов она просит в иске отказать.
Заслушав объяснения истца, представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, показания свидетелей, суд признает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.ст. 2, 26 Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 года, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов других людей в демократическом обществе. Каждый имеет право на социальное обеспечение по возрасту, в случае утраты трудоспособности, потери кормильца и в иных установленных законом случаях.
Согласно ст. ст. 2, 18 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Статья 39 часть 1 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Право на социальное обеспечение, в том числе на пенсионное обеспечение, гарантируется каждому человеку вне зависимости от наличия у него гражданства какого-либо государства, а следовательно, иностранным гражданам и лицам без гражданства наравне с гражданами Российской Федерации на условиях и в порядке, предусмотренных федеральным законом.
В соответствии с п. 2 ст. 2, п.п. 2, 3 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Частью 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено право на назначение страховой пенсии по старости ранее указанного возраста определенным категориям лиц.
В соответствии с п. 5 части 1 статьи ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии со ст. 1 ФЗ от 10.01.2003 N 17-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" железнодорожный транспорт в Российской Федерации (далее - железнодорожный транспорт) состоит из железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта необщего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров на территориях указанных организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд указанных организаций.
Согласно ч.ч.2-4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются, в частности, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Списком № 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 27.09.1990) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", предусматривались профессии машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов.
В соответствии с п.п. "г" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".
Указанным Списком от 24 апреля 1992 года № 272 предусмотрены машинисты и помощники машинистов тепловозов.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 и подлежащих применению к спорным правоотношениям в силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29).
При этом согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.
Как усматривается из объяснений сторон и представленной копии заявления, ДД.ММ.ГГГГ Сергеев А.Ю. обратился с заявлением в ГУ УПФР в Собинском районе о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием специального стажа по профессии машиниста тепловоза /л.д.NN/.
Решением NN от ДД.ММ.ГГГГ Сергееву А.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что его страховой стаж составляет менее требуемых 12 лет 6 месяцев - 6 лет 12 месяцев 11 дней /л.д.NN/.
Указанным решением все заявленные истцом спорные периоды учебы, службы в Вооруженных силах, работы не засчитаны в специальный стаж Сергеева А.Ю. по основаниям, изложенным в исковом заявлении, письменных возражениях ответчика против иска.
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В ходе судебного разбирательства Сергеевым А.Ю. представлена трудовая книжка, принадлежность которой истцу не оспаривается, и копия которой приобщена в дело.
Согласно записям № NN в данной трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в Горьковском техническом училище NN; по окончании учебы получил диплом Г 106120 от ДД.ММ.ГГГГ года, который представлен в дело. Согласно диплому Сергееву А.Ю. присвоена профессия помощник машиниста тепловоза и электровоза /л.д.NN/.
Как следует из записей в трудовой книжке № NN, по окончании учебы истец был принят на работу на должность помощника машиниста во Владимирской локомотивное депо Горьковской железной дороги, откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в Советскую Армию.
Службу в Армии истец проходил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего вновь был принят на работу на должность помощника машиниста электровоза Владимирского локомотивного депо Горьковской железной дороги и уволен с этой должности ДД.ММ.ГГГГ /л.д.NN/.
Из решения пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что периоды работы в должности помощника машиниста электровоза Владимирского локомотивного депо Горьковской железной дороги, следовавшие за учебой истца и за окончанием службы в Вооруженных Силах зачтены в специальный стаж Сергеева А.Ю. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272 /л.д.NN/.
К работе в указанных профессиях истец приступил в течение 1 месяца со дня окончания учебы и со дня окончания службы в Вооруженных Силах.
Из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2001 года N 8-П, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 05 ноября 2002 года N 320-О, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П следует, что при разрешении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости должны применяться нормативные правовые акты, действовавшие в спорные периоды трудовой деятельности лица, предусматривающие право на включение работы в определенных должностях и учреждениях на момент возникновения у работника такого права в связи с осуществлением им определенной трудовой деятельности, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования с 31 декабря 2001 года.
Таким образом, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
До принятия и введения в действие ФЗ «О страховых пенсиях» и ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» действовал закон РСФСР "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Согласно п. «д» ст. 12 указанного закона пенсия на льготных основаниях устанавливалась мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (по списку профессий и должностей), …..
В соответствии с разъяснениями № 4 Минтруда России от 17.10.2003 года «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в т.ч. досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.
В спорные периоды действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590.
Пунктом 109 названного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпунктах "к" и "л" данного Положения, в том числе период службы в составе Вооруженных Сил СССР, приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Периоды, указанные в подпункте "з" Положения, в том числе период обучения в профессионально-технических училищах, приравнивались к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
То есть, действовавшее в период учебы и прохождения истцом службы в армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления права истца в области пенсионного обеспечения.
Учитывая, что период учебы Сергеева А.Ю. предшествовал периоду работы с тяжелыми условиями труда в должности помощника машиниста электровоза, предусмотренной п. «д» ст. 12 закона РСФСР "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а период службы в составе Вооруженных Сил следовал за периодом работы с тяжелыми условиями труда и предшествовал такой работе, суд приходит к выводу о том, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272, соответственно 1 год 10 месяцев 21 день и 2 года 9 дней.
Согласно записям № NN, NN с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сергеев А.Ю. работал по профессии машиниста локомотива. На данную должность Сергеев А.Ю. был принят на фабрику им.Лакина <...>, которая ДД.ММ.ГГГГ была переименована в АООТ «Ундольская мануфактура» /л.д.NN/.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сергеев А.Ю. работал по профессии машинист тепловоза в МУП «Лакинская мануфактура» /л.д.NN/.
Периоды работы по профессии машиниста локомотива не зачтены в специальный стаж истца по тем основаниям, что данная должность не предусмотрена Списком от 24 апреля 1992 года.
Действительно должность машинист локомотива не предусматривалась ни вышеназванным Списком, ни Списками, утвержденными постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 1956 года, ни законом РСФСР "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Вместе с тем, по объяснениям истца и определению, приведенному в исковом заявлении локомотив – это машина (паровоз, тепловоз, электровоз), движущаяся по рельсам и предназначенная для передвижения железнодорожных поездов, т.е. тяговое средство, относящееся к подвижному составу и предназначенное для передвижения поездов и отдельных вагонов.
То, что локомотив является каким-либо иным, особым видом железнодорожного транспорта, работа на котором не относится к льготной, ответчик не доказал.
В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" от 20 декабря 2005 г. № 25 в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж период работы, подлежащий, по мнению истца, зачету в такой стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера его деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.п.).
Согласно п. 2 Указания Минсоцзащиты РФ от 17.07.1992 N 1-54-У "О порядке применения Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", рабочим, профессии которых включены в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях включаются также периоды работы, когда их профессии имели другие наименования, согласно Приложению.
Из пункта 5 указанного Приложения следует, что наименованию профессии машинисты и помощники машинистов тепловозов соответствует предусмотренная ранее действовавшими тарифно-квалификационными справочниками профессия машинисты локомотивов и их помощники.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что занимаемая истцом в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность машинист локомотива соответствует предусмотренной Списком № 272 от ДД.ММ.ГГГГ должности машиниста тепловоза, по которой истец работал в последующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Данные выводы согласуются с объяснениями истца, пояснившего, что во все спорные периоды он работал машинистом на одних и тех же тепловозах фабрики им.Лакина, впоследствии реорганизованной в АООТ «Ундольская мануфактура» и МУП «Лакинская мануфактура».
Согласно архивной справке от NN. NN, уточняющей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с п.п. 1-15 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», Сергеев А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал на прядильно-ткацкой фабрике им.Лакина в хозяйственном отделе /паросиловое хозяйство/ по профессии машинист тепловоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ фабрика им.Лакина реорганизована путем преобразования в АООТ «Ундольская мануфактура» на основании приказа NN от ДД.ММ.ГГГГ /без изменения условий труда/. На АООТ «Ундольская мануфактура» в хозяйственном отделе /паросиловое хозяйство/ Сергеев А.Ю. работал по профессии машинист тепловоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; машинист тепловоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; машинист тепловоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По характеру работы непосредственно осуществлял организацию грузовых перевозок со <...> и являлся работником железнодорожного транспорта предприятия; работал в составе локомотивной бригады совместно с помощником машиниста; производил перевозки железнодорожных грузов в вагонах и на платформах для хлопчато-бумажной прядильно-ткацкой фабрики им. Лакина и АООТ «Ундольская мануфактура». Приказ о создании бригады и должностная инструкция в архиве отсутствуют, но имеются косвенные документы, подтверждающие данный факт, а именно: расчетные ведомости за ДД.ММ.ГГГГ годы, приказы о переводах, об увольнении, инвентарные карточки учета основных средств NN тепловоз ( марка ТГК -2, инвентарный № 8002) и № 10 ( марка ТГН – 23В, инвентарный № 7920), книга учета основных средств на тепловозы ТГК-2 ( 2 шт.), личная карточка формы Т-2. Работа выполнялась полный рабочий день, при полной рабочей неделе; совмещения профессий не было; простоев и переводов паросилового хозяйства на неполную рабочую неделю не имелось; периодов, не включенных в специальный стаж, нет. В обоснование выдачи справки указаны личная карточка Т-2, приказы, контракты, расчетные ведомости /л.д.NN/.
Аналогичная архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ NN, уточняющая право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с п.п. 1-15 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» подтверждает работу истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии машиниста тепловоза в тех же условиях /л.дNN/.
В соответствии с показаниями свидетеля Г. он совместно с Сергеевым А.Ю. работал на фабрике им. Лакина в должности машиниста тепловоза; они меняли друг друга по сменам, которые длились с 6 до 23 часов. Они работали на тепловозах марки ТГК-2 и ТГН-23, производства Калуги и Мурома, других тепловозов на фабрике не было; каждый из них работал в бригаде, куда входили машинист и помощник машиниста. В их обязанности входили организация поставки и поставка продукции. По принадлежавшей фабрике железнодорожной ветке они возили грузы: цемент, лес, хлопок с железнодорожной станции Ундол на территорию фабрики. Тепловоз, на котором они работали, - это локомотив, который по железной дороге тянет за собой груз, размещенный на платформах и в вагонах; локомотив – это общее название для всех тягачей – тепловозов, электровозов и т.д. Впоследствии его перевели с фабрики в ММ ПП ЖКХ г.Лакинска, а Сергеев оставался работать на фабрике в той же должности. По достижении 55 лет ему была назначена досрочная пенсия по старости, для этого ему хватило стажа, выработанного на фабрике им. Лакина.
Показаниями свидетеля К. подтверждается, что он является пенсионером, с ДД.ММ.ГГГГ года, пенсия назначена ему с 55 лет в связи со стажем 12,5 лет машинистом тепловоза на фабрике им.Лакина. Истец Сергеев пришел работать на фабрику им.Лакина после него, машинистом тепловоза, у него был свой напарник. Всего на фабрике им.Лакина работало 6 машинистов тепловозов и помощников машинистов, которые были объединены в бригады по 2 человека – машинист и помощник машиниста; по необходимости они заменяли друг друга. На фабрике было три тепловоза – 2 марки ТГН-23 и 1 марки ТГК-2. Средства под названием локомотив на фабрике не существовало, локомотив – это общее название тепловозов, электровозов и т.д. По характеру работы они поставляли вагоны с грузом по железной дороге на различные точки г.Лакинск и г.Собинка. Впоследствии он перешел работать в ММ ПП ЖКХ г.Лакинска.
Исследованные по ходатайству представителя истца трудовые книжки Г., К. и документы о назначении им досрочной трудовой пенсии с 55 лет подтверждают сообщенные суду сведения о работе совместно с истцом по должностям машинистов тепловоза фабрики им. Лакина и назначении им досрочной пенсии в связи с данной работой /л.дNN/.
В соответствии с представленными суду извлечениями из Списков № 1 и № 2 профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными директором фабрики им Лакина ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, профессия машинист тепловоза отдела хозяйства транспорта и сбыта была включена предприятием в перечень льготных в соответствии со Списком 2 раздела ХХХ подраздела 1, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ NN /л.д.NN/.
Доводы представителя ответчика о том, что в материалах наблюдательного дела отсутствуют сведения об отнесении профессии машиниста тепловоза фабрики им.Лакина после 1991 года к льготной профессии, не опровергают того обстоятельства, что данная профессия, по которой истец работал и после ДД.ММ.ГГГГ являлась льготной.
Перечень рабочих мест, наименования профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение за ДД.ММ.ГГГГ год, на который ссылается представитель ответчика, включает профессии, предусмотренные именно указанными Списками, введенными в действие с ДД.ММ.ГГГГ /л.д.NN/.
Однако после ДД.ММ.ГГГГ право на льготное пенсионное обеспечение машинистов тепловозов предусматривалось не данными Списками, а Постановлением от 24 апреля 1992 года № 272, в связи с чем в вышеуказанный Перечень профессия истца не могла быть включена.
В представленных в наблюдательное дело перечнях рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, в сводной ведомости рабочих мест и результатов их аттестации не поименованы не только должность, которую занимал истец, но и подразделение, в котором он работал – хозяйственный отдел /паросиловое хозяйство/, тогда как факты работы истца в должностях машиниста локомотива и машиниста тепловоза в хозяйственном и транспортном отделах в периоды, на которые составлялись эти перечни, бесспорно установлены в суде; истец работал на должности машиниста локомотива на момент реорганизации ДД.ММ.ГГГГ фабрики им.Лакина в АООТ «Ундольская мануфактура»; после увольнения в ДД.ММ.ГГГГ году вновь принимался на эту должность – ДД.ММ.ГГГГ; а ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность машиниста тепловоза. Работа по льготной профессии с указанием на характер работ и полную занятость в эти периоды подтверждена выданными истцу архивными уточняющими справками /л.д.NN/.
Непредоставление в материалы наблюдательного дела ф-ки им. Лакина, АООТ «Ундольская мануфактура», МУП «Лакинска мануфактура» полного пакета документов не может быть поставлено в вину истцу и не может влиять на реализацию его права на досрочное пенсионное обеспечения при доказанности его работы в льготной профессии.
Приведенные в возражениях ответчика сведения о том, что за спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодатель отчитался без кода льготной профессии, не могут быть признаны обоснованными по следующим основаниям.
На основании п.2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.
Из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года N 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Обязанность правильно заполнять индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц лежит на работодателе, также как и обязанность уплачивать за работника страховые взносы. Допущенные в этой части нарушения не должны ограничивать пенсионные права гражданина и нести для него негативные последствия при назначении пенсии.
С учетом указанных разъяснений суд приходит к выводу, что сам по себе факт отсутствия в данных персонифицированного учета кода льготной профессии Сергеева А.Ю. в период работы по профессии машиниста тепловоза, предусмотренной Списками, при наличии записи об этом в трудовой книжке, подтверждающей работу в льготной профессии, не может служить основанием для отказа во включении истцу в специальный страховой стаж оспариваемого периода работы.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости зачета всех спорных периодов, исчисленных ответчиком в 12 лет 9 месяцев 6 дней, в специальный стаж истца /л.д.NN/.
При включении указанных периодов специальный стаж истца Сергеева А.Ю. превысит требуемые 12 лет 6 месяцев.
В соответствии с п.п.1, 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, до достижения 55 лет. Поскольку на момент обращения с заявлением истец не достиг возраста 55 лет, суд признает, что досрочная страховая пенсия по старости должна быть ему назначена с момента достижения указанного возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, суд признает необходимым иск удовлетворить.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ при удовлетворении иска неимущественного характера суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца возмещение расходов по оплате госпошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Сергеева Алексея Юрьевича удовлетворить.
Включить в специальный стаж Сергеева Алексея Юрьевича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды
-учебы в Горьковском техническом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 10 месяцев 21 день;
-службы в Вооруженных Силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 9 дней;
-работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста локомотива на прядильно-ткацкой фабрике им.Лакина <...> /с ДД.ММ.ГГГГ -АООТ «Ундольская мануфактура»/ - 5 лет 10 месяцев 29 дней;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности машиниста локомотива в АООТ «Ундольская мануфактура» <...> - 1 год 14 дней;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности машиниста тепловоза АО «Ундольская мануфактура» <...> - 1 год 1 месяц 10 дней;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности машиниста тепловоза в МУП «Лакинская мануфактура» <...> - 9 месяцев 13 дней, а всего 12 лет 9 месяцев 6 дней.
Обязать ГУ УПФ России в Собинском районе Владимирской области назначить Сергееву Алексею Юрьевичу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в Собинском районе Владимирской области в пользу Сергеева Алексея Юрьевичу возмещение расходов по оплате госпошлины – 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья: