Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1164/2016 ~ М-1064/2016 от 19.07.2016

КОПИЯ

Дело № 2-1164 «А»\2016

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2016 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2016 года г. Ревда

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Карпенко А.В.

с участием истца Наймушиной Т.В.,

представителя Государственного Учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ревде и г. Дегтярск Свердловской области Мозалевич А.О., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наймушиной Т.В. к Управлению Пенсионного фонда по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии, обязывании включить в специальный трудовой стаж периодов работы, и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Наймушина Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда по г. Ревде и г. Дегтярску о признании права на досрочное назначение пенсии, обязывании включить в специальный трудовой стаж периодов работы, и назначении пенсии,

В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в учреждениях для детей, имеет педагогический стаж 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по п. 19 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях в РФ», но получила отказ.

В стаж на соответствующих видах работ ей было зачтено 23 года,08 месяцев,15 дней.

При этом в стаж не были включены периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -заместитель директора по развитию содержания образования. На условиях внутреннего совмещения выполняла нагрузку в объеме 18 час.в неделю, воспитатель ГПД-0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ-0,25 ставки в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Еврогимназия» <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- заместитель директора по научно- методической работе. На условиях внутреннего совмещения выполняла педагогическую нагрузку в объеме 18 часов в неделю, воспитатель ГПД-0,25 ставки в Муниципальном общеобразовательном учреждении гимназии Езрогимназия» <адрес>. Эти периоды не включены в стаж по причине не выполнения норм рабочего времени (педагогическая или учебная нагрузка),установленная за ставку заработной платы.

Так же не были зачтены периоды нахождения в командировках на курсах усовершенствования учителей: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение комиссии считает незаконным, противоречащим ст. ст.39,55 ч. 2 Конституции РФ, которой ей как гражданину РФ, гарантировано право на социальное обеспечение и, где указано на запрещение издавать законы и тем более иные нормативные акты, отменяющие или умаляющие права и свободы гражданина.

Согласно, приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ ей было разрешено кроме 0,5 ставки зам.директора по развитию содержания образования совмещать работу учителя начальных классов с нагрузкой 18 часов в неделю. Эту должность она занимала с сентября 2007 года по ДД.ММ.ГГГГ. В спорный период она занималась только педагогической деятельностью, воспитывала детей, вела уроки, организовывала их досуг независимо, от наименования ее должности в учреждении. Ее обязанности не менялись, и она продолжала заниматься педагогической деятельностью по воспитанию детей. Нормы педагогической нагрузки выполнялись полностью, так как она весь день была занята с детьми. Факт педагогической нагрузки подтверждается приказами, тарификационным списком на ДД.ММ.ГГГГ указана ее фамилия, должность и количество рабочих часов, должностные инструкции учителя и воспитателя группы продленного дня.

Отказ засчитать периоды нахождения в командировках в льготный стаж так же считает необоснованным, так как данные периоды являются ее рабочим временем, за который она получала заработную плату в соответствии с установленной ставкой оплаты труда. Ее должностные обязанности предусматривают систематическое повышение квалификации в целях обеспечения качественного осуществления своей работы. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Ее конституционные права нарушены. Между тем, Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ, а федеральные законы и иные нормативные акты не должны противоречить ей.

Просила обязать включить вышеперечисленные периоды в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

В судебном заседании истец Наймушина Т.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Государственного Учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ревде и г. Дегтярск Свердловской области Мозалевич А.О., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, в судебном заседании пояснила, что при назначении пенсии органы Пенсионного фонда руководствуются законодательством, действующим на момент обращения гражданина за пенсией.

В соответствии с пп.19 п. 1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

При исчислении периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" п. 1 настоящего постановления, - применяются Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя директора по развитию содержания образования с выполнением на условиях внутреннего совмещения педагогической нагрузки в объеме 18 часов в неделю, воспитателя ГПД на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ - 0,25 ставки в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Еврогимназия», <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя директора по научно-методической работе с выполнением на условиях внутреннего совмещения педагогической нагрузки в объеме 18 часов в неделю, воспитателя ГПД - 0,25 ставки в Муниципальном общеобразовательном учреждении гимназия «Еврогимназия», <адрес>

- могут быть приняты в стаж на соответствующих видах работ т.к. согласно пи. «б» п. 8 Правил № в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора независимо от ведения преподавательской работы. Данное условие не выполнялось, так как работа в должности заместителя директора осуществлялась на 0,5 ставки.

Согласно п. 3 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке. Включение в стаж на соответствующих видах работ работы без занятия штатной должности (выполнение педагогической нагрузки) не предусмотрено.

В соответствии ст. 151 Трудового кодекса РФ, при совмещении должностей работа производится в основное рабочее время и не включается в стаж на соответствующих видах работ.

Нахождение в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ: В соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования периоды не подтверждены индивидуальными сведениями. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ (отсутствует код выслуги до 31.12.2001г.-ЗП80ПД, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ-28-ПД, с 01.01.2010г.-27-ПД).

На ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения Наймушиной Т.В. за назначением пенсии стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составлял 23 года 08 месяцев 15 дней.

В связи с вышеизложенным Управление ПФР просит суд в удовлетворении исковых Наймушиной Т.В. отказать.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству и при рассмотрении дела по существу сторонам разъяснялись положения ст.ст. 12, 35, 56 ГПК РФ, в частности разъяснялась обязанность истца доказать, что спорные периоды подлежат включению в ее специальный стаж, что в спорные периоды работы ею выполнялась установленная за ставку заработной платы педагогическая нагрузка.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, считает требования Наймушиной Т.В. подлежащими частичному удовлетворению.

На основании ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, обстоятельств.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда России в городе Ревде и городе Дегтярске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ Государственным Учреждением Управление Пенсионного Фонда России в городе Ревде и городе Дегтярске № Наймушиной Т.В. отказано в назначении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 25 лет. Принято к зачету в специальный стаж 23 года 08 месяцев 15 дней. Пенсионным Фондом не приняты к зачету указанные истцом спорные периоды работы (л.д. 5-7).

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент возникновения спорных отношений, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из копии трудовой книжки Наймушина Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ работала преподавателем теоретических основ начального курса математики в Ревдинском педагогическом училище. ДД.ММ.ГГГГ Ревдинское педагогическое училище реорганизовано в Ревдинский государственный педагогический колледж. ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора по содержанию образования. ДД.ММ.ГГГГ Ревдинский государственный педагогический колледж переименован в государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ревдинский государственный педагогический колледж». ДД.ММ.ГГГГ принята в должностиисполняющего обязанности заместителя директора по учебной работе в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Еврогимназия». ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по научно-методической работе. ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное общеобразовательное учреждение «Еврогимназия» переименовано Муниципальное общеобразовательное учреждение гимназия «Еврогимназия». ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя начальных классов. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по учебно-методической работе. ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное общеобразовательное учреждение гимназия «Еврогимназия» переименовано в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение гимназия «Еврогимназия». ДД.ММ.ГГГГ переименовано Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Еврогимназия». ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе. Согласно предстваленной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Наймушинат.В. работает в МАОУ «Еврогимназия» в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе по настоящее время.

Пенсионное обеспечение является важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию.

Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, законодатель – исходя из экономических возможностей общества на данном этапе его развития – должен стремиться к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения, учитывая при этом, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение, и в частности, пенсионное, предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретённых прав, действенности их государственной защиты.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретённого или в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть1), 2, 18, 54 (часть1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также – в случае необходимости – предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, правовая норма – по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм – не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретённых им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе, касающейся исчисления трудового стажа (независимо от того в полном объёме или частично специальный трудовой стаж был выработан), по нормам ранее действовавшего законодательства.

Пунктом 2 статьи 27 указанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

В соответствии с п. 1 раздела«Наименование должностей» Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено заместителю директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, учителю.

Из положений п. п. «б» п. 8 Правил следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, засчитывается работа, выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела«Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Следовательно, если деятельность заместителя директора школы по научно-методической работе непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом, то указанный период работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии.

Согласно,ст. 14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании», действующего в спорный период работы истца, содержание образования должно обеспечивать: адекватный мировому уровень общей и профессиональной культуры общества; формирование у обучающегося адекватной современному уровню знаний и уровню образовательной программы (ступени обучения) картины мира; интеграцию личности в национальную и мировую культуру; формирование человека и гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества; формирование духовно-нравственной личности; воспроизводство и развитие кадрового потенциала общества (п. 2). Содержание образования должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений (п. 4).

Содержание образования в конкретном образовательном учреждении определяется образовательной программой (образовательными программами), утверждаемой и реализуемой этим образовательным учреждением самостоятельно. Основная образовательная программа в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении разрабатывается на основе соответствующих примерных основных образовательных программ и должна обеспечивать достижение обучающимися (воспитанниками) результатов освоения основных образовательных программ, установленных соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами или устанавливаемыми в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона образовательными стандартами (п. 5).

Судом установлено, что Наймушина Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заместитель директора по развитию содержания образования (л.д.15). На условиях внутреннего совмещения выполняла нагрузку в объеме 18 часов в неделю, воспитатель ГПД-0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ - 0,25 ставки в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Еврогимназия» <адрес> (л.д.9,10,11,13).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заместитель директора по научно - методической работе (л.д.14). На условиях внутреннего совмещения выполняла педагогическую нагрузку в объеме 18 часов в неделю, воспитатель ГПД-0,25 ставки в Муниципальном общеобразовательном учреждении гимназии Езрогимназия» <адрес> (л.д.8).

В спорный период Наймушина Т.В. занималась только педагогической деятельностью, воспитывала детей, вела уроки, организовывала их досуг независимо, от наименования ее должности в учреждении. Ее обязанности не менялись, и она продолжала заниматься педагогической деятельностью по воспитанию детей. Нормы педагогической нагрузки ею выполнялись полностью, так как она весь день была занята с детьми. Факт педагогической нагрузки подтверждается приказами, тарификационным списком на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-39) где указана ее фамилия, должность и количество рабочих часов. Так же подтверждается должностными инструкциями учителя и воспитателя группы продленного дня (л.д.40-45, 46-49).

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2008подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, правовая норма – по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм – не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретённых им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе, касающейся исчисления трудового стажа (независимо от того в полном объёме или частично специальный трудовой стаж был выработан), по нормам ранее действовавшего законодательства.

Так, федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно ст. ст. 30, 31 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым страховая пенсия назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Однако, действовавшее в тот период пенсионное законодательства (п.п. «ж» п. 1 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утверждённого Постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ), позволяло включать врачам и другим работникам здравоохранения и просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию по выслуге лет, время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средний заработок. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе учителей, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Истцом заявлено требование о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако согласно представленного приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80), которым подтвержден период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, подлежит включению подтвержденный период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом №-ко от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом №-ко от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.85),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ однако, согласно представленного удостоверения регистрационный № (л.д.21), в котором указан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, таким образом подлежит включению подтвержденный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом №/а-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), дипломом (л.д.22),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26), подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно, представленного удостоверения с указанием периода прохождения краткосрочного повышения квалификации (л.д.27);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28), подлежит включению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленного удостоверения с указанием периода прохождения краткосрочного повышения квалификации (л.д.29).

на основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, о том, что у Наймушиной Т.В. с учетом включения вышеуказанных периодов в специальный трудовой стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», составляет 25 лет, то есть обязательное условие 25-летнего стажа соблюдено, поэтому у истцавозникло данное право с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Наймушиной Т.В. к Управлению Пенсионного фонда по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии, обязывании включить в специальный трудовой стаж периодов работы, и назначении пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ревде и городе <адрес>:

- принять Наймушиной Т.В. к зачету в стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заместитель директора по развитию содержания образованияв Муниципальном общеобразовательном учреждении «Еврогимназия» <адрес>.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заместитель директора по научно - методической работе Муниципальном общеобразовательном учреждении гимназии Езрогимназия» <адрес>.

с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ– курсы повышения квалификации.

- назначить Наймушиной Т.В. пенсию в соответствии п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Ревдинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: А.В. Карпенко

Секретарь: Т.В. Галяутдинова

Решение « ______ » _______________ 2016 года вступило в законную силу. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2- 1164«А»/2016

Судья: А.В. Карпенко

Секретарь: Т.В. Галяутдинова