Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-154/2019 от 27.03.2019

дело № 12-154/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Салехард                                                                                          05 апреля 2019 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В. с участием

представителя сектора муниципального жилищного контроля Администрации города Салехарда Кугатовой М. И. по доверенности от 09 января 2019 года №

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе сектора муниципального жилищного контроля Администрации города Салехарда на постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2019 года, по которому производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

ТЕРЕНТЬЕВОЙ Н.В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей <адрес> в городе Салехарде

прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

31 января 2019 года сектором муниципального жилищного контроля Администрации города Салехарда составлен протокол об административном правонарушении в отношении Терентьевой Н. В. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

По версии органа местного самоуправления бывший директор ООО УК "Смена" не выполнила предписание от 12 декабря 2018 года №.

Оспариваемым постановлением производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе сектора муниципального жилищного контроля Администрации города Салехарда ставится вопрос об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение. Обращается внимание на то, что Терентьева Н. В. руководила деятельностью ООО УК "Смена" до 21 января 2019 года. Юридическое лицо при этом получало плату за содержание общего имущества многоквартирного жилого дома.

Представитель контролирующего органа Кугатова М. И. в судебном заседании поддержала доводы жалобы в полном объёме и выступила в соответствии с её содержанием.

Терентьева Н. В. на рассмотрение дела не явилась. Суд на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ определил о проведении разбирательства в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, заслушав мнение контролирующего органа, прихожу к следующим выводам.

ООО УК "Смена" осуществляет функции управляющей организации в отношении многоквартирного жилого дома № по улице Павлова в городе Салехарде.

12 декабря 2018 года сектором муниципального жилищного контроля Администрации города Салехарда юридическому лицу выдано предписание № об устранении нарушений закона.

В срок до 18 января 2019 года от ООО УК "Смена" требовалось установить плафоны, расчистить поверхность стены, повторно её отштукатурить и окрасить, восстановить плиточное покрытие пола, установить магнитный замок входной двери.

По состоянию на 28 января 2019 года предписание контролирующего органа выполнено не было. По прежнему, в местах общего пользования частично отсутствовали плафоны и магнитный замок на входной двери, имелись повреждения отделочного слоя стен и плиточного покрытия пола.

Данные обстоятельства подтверждаются достаточной совокупностью доказательств и не оспариваются сторонами.

Терентьева Н. В. с 01 июня 2017 года по 21 января 2019 года являлась директором ООО УК "Смена". Она выполняла функции единоличного исполнительного органа юридического лица.

В жалобе контролирующего органа верно обращено внимание на то, что как в момент выдачи предписания, так и на дату окончания его исполнения Терентьева Н. В. руководила работой ООО УК "Смена".

Управляющая организация при этом продолжала получать от граждан денежные средства на содержание общего имущества многоквартирного жилого дома.

При таких данных вывод об отсутствии в действиях Терентьевой Н. В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является ошибочным.

Вопреки требованиям ст. 24.1 КоАП РФ мировой судья не обеспечил полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.

Тот факт, что в настоящее время Терентьева Н. В. уволилась с должности директора ООО УК "Смена", а в отношении организации введено конкурсное производство, не освобождает должностное лицо от ответственности за совершённое ранее противоправное бездействие.

Допущенные мировым судьёй нарушения расцениваются как существенные в контексте п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. В связи с чем, оспариваемое постановление подлежит отмене.

Так как установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истёк, дело необходимо направить на новое рассмотрение.

В ходе повторного разбирательства необходимо дать полный, всесторонний и объективный анализ всех доказательств и принять решение о виновного (невиновности) Терентьевой Н. В. во вменяемом ей административном правонарушении.

ООО УК "Смена" зарегистрировано по улице Зои Космодемьянская в городе Салехарде, то есть территории мирового судьи судебного участка № 2 города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу сектора муниципального жилищного контроля Администрации города Салехарда удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2019 года отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ТЕРЕНТЬЕВОЙ Н.В. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ возвратить мировому судье судебного участка № 2 города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа на новое рассмотрение.

Судья городского суда                                                              Д. В. Яковлев