Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-504/2022 ~ М-257/2022 от 08.02.2022

Дело № 2-504/2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 марта 2022 года                                 город Северск

Северский городской суд Томской области в составе

председательствующего судьи Шейкиной Е.С.

при секретаре Бутовской М.А.,

помощник судьи Яговкина М.Т.,

с участием представителя истца Тур Е.Г.,

помощника прокурора ЗАТО г. Северск Кошеля П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск Томской области к Бобровниковой А.П., Емельяновой Л.П., Емельяновой Т.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск Томской области (УЖКХ ТиС) обратилось в суд с названным иском, просило признать утратившими право пользования жилым домом № 1 (кордон «Сосновский») с надворными постройками и земельным участком 0,10 га по [адрес] Емельянова П.В., Емельянову Т.М., Бобровникову (Емельянову) А.П., Емельянову Л.П., Емельянову Т.А.

В обоснование исковых требований указано, что жилой [адрес] (кордон «Сосновский») с надворными постройками и земельным участком 0,10 га по [адрес] находится в муниципальной собственности и введен в служебный фонд. Согласно постановлению Главы Администрации г. Северска от 25.12.1995 № 2695 указанный жилой дом был предоставлен Емельянову П.В. (***), как нанимателю и членам его семьи в составе 3 человек на время работы в ***, по договору найма жилого помещения, принадлежащего горлесхозу г. Томск-7. Между директором горлесхоза и Емельяновым П.В. был заключен договор найма указанного жилого помещения от 09.12.1995 для временного проживания в нем. Согласно подп. «е» п. 2 договора при освобождении помещения съемщик обязан сдать его горлесхозу по акту в полной исправности в соответствии с приемным актом. Согласно акту приема-передачи жилого помещения от 26.11.2021 наниматель Емельянов П.В. передал спорное жилое помещение наймодателю и вместе с семьей выехал их указанного жилого помещения. Однако до настоящего времени ответчики состоят на регистрационном учете в спорном жилом доме, не имея на то правовых оснований. Оставаясь состоять на регистрационном учете, ответчики ограничивают и нарушают права УЖКХ ТиС как собственника распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

Определением Северского городского суда Томской области от 17.03.2022 был принят отказ представителя истца Тур Е.Г. от исковых требований к Емельянову П.В. и Емельяновой Т.М. в связи с их добровольным снятием с регистрационного учета по указанному адресу, производство по делу по иску УЖКХ ТиС к ответчикам Емельянову П.В. и Емельяновой Т.М. прекращено.

Представитель истца Тур Е.Г., действующая на основании доверенности от 17.12.2021 № 25 сроком по 31.12.2022 (л.д. 33–34), в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что ответчики из спорного жилого помещения выехали давно и добровольно, указанный дом в 2018 году отключен от тепло- и водоснабжения и канализации, будет переводиться в нежилой.

Ответчики Бобровникова (Емельянова) А.П., Емельянова Л.П., извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Ответчик Емельянова Т.А. в судебное заседание не явилась, при этом суд признает надлежащим извещение ответчика о времени и месте судебного разбирательства по следующим основаниям.

Судебные извещения и вызовы производятся в порядке, установленном статьями 113–118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно адресной справке от 10.03.2022, составленной секретарем судебного заседания (л.д. 61), Емельянова Т.А. зарегистрирована по месту жительства по [адрес]. Этот же адрес указан в исковом заявлении и истцом.

Корреспонденция, направленная по адресу регистрации ответчика (копия определения о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству; извещение о назначении судебного заседания), ответчиком Емельяновой Т.А. не получена, корреспонденция возвращена в адрес отправителя с отметкой истек срок хранения.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67 названного постановления).

Как указано в п. 68 вышеуказанного постановления, статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, судом в полной мере выполнены предусмотренные ст. 113 ГПК РФ требования по направлению ответчику Емельяновой Т.А. судебных извещений о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем она надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, учитывая заключение прокурора Кошеля П.А., полагавшего заявленные УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), но продолжаются и после его введения в действие, при разрешении настоящего спора суд считает правильным руководствоваться нормами Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), а также ЖК РФ – в части тех прав и обязанностей, которые возникли после его введения в действие.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Как было закреплено в ст. 5 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение (ст. 106 ЖК РСФСР).

Судом установлено, что постановлением Главы администрации г. Томск-7 от 26.05.1992 № 733 муниципальный жилой дом № 1 (кордон «Сосновский») с надворными постройками и земельным участком 0,10 га переведен в статус служебного для предоставления по договору в бесплатное пользование лесной охране на время службы в государственной лесной охране (л.д. 7).

Указанный жилой многоквартирный дом расположен по [адрес], что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 07.09.2021 (л.д. 22–25).

09.12.1995 между директором горлесхоза и Емельяновым П.В. был заключен договор найма жилого помещения по [адрес], составлен акт сдачи и приема служебной квартиры по указанному адресу, в котором указано, что произведена передача кордона под охрану *** Емельянову П.В. (л.д. 9).

Постановлением Главы администрации г. Северска от 25.12.1995 № 2695 квартира в жилом доме № 1 кордон «Сосновский» предоставлена семье Емельянова П.В. в составе 3-х человек на время работы в ***, при увольнении их горлесхоза Емельянову П.В. предписано освободить указанную квартиру без предоставления жилплощади (л.д. 10).

12.03.1996 Емельянову П.В. выдан ордер № 10 на право занятия служебной жилплощади в жилом доме № 1 кордон «Сосновский», в качестве членов семьи указаны Емельянова Т.М. (жена) и Емельянова А.П. (дочь) (л.д. 13–14).

Как следует из домовой книги для прописки граждан, проживающих в [адрес], 29.03.1996 по указанному адресу были зарегистрированы Емельянов П.В., Емельянова Т.М., Емельянова (Бобровникова) А.П., 11.09.2001 – Емельянова Л.П., с 22.10.2013 временно, а с 08.11.2016 постоянно – Емельянова Т.А. (л.д. 15–21).

Пунктом 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения являются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Судом установлено, что 26.11.2011 между наймодателем МКУ «Лесничество ЗАТО Северск» и нанимателем Емельяновым П.В. заключено соглашение о расторжении договора найма служебного жилого помещения, по условиям которого договор найма служебного помещения от 09.12.1995 подлежит расторжению с 27.04.2021. Все обязательства сторон по договору прекращаются с момента его расторжения. Наниматель обязан снять себя и зарегистрированных членов своей семьи с регистрационного учета и освободить жилой до по [адрес].

В этот же день Емельяновым П.В. указанное жилое помещение и ключи от него по акту переданы МКУ «Лесничество ЗАТО Северск» (л.д. 11).

Как следует из переписки между Управлением имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск Томской области, МКУ «Лесничество ЗАТО Северск» и АО «ОТЭК», акта об ограничении подачи тепловой энергии (л.д. 64–67), в 2018 году Управлением имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск Томской области было принято решение о консервации тепловой сети, сетей водоснабжения и водоотведения совместно с внутридомовыми инженерными сетями отопления, горячего, холодного водоснабжения и канализации здания, расположенного по [адрес], 09.08.2018 была прекращена подача тепловой энергии по указанному адресу.

Таким образом, еще в 2018 году ответчики из жилого помещения выехали, однако до настоящего времени состоят на регистрационном учете, что подтверждается адресной справкой от 10.03.2022 (л.д. 61).

С учетом того, что договор найма служебного жилого помещения расторгнут, наниматель и члены его семьи из спорного жилого помещения выехали, суд считает исковые требования о признании ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оставаясь на регистрационном учете по указанному адресу, ответчики ограничивают и нарушают права истца как собственника распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Истец вправе требовать устранения нарушений его права собственности на это жилое помещение.

В соответствии со статьей 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку ответчики Бобровникова (Емельянова) А.П., Емельянова Л.П. и Емельянова Т.А. подлежит признанию утратившими право пользования жилым помещением – жилым домом № 1 (кордон «Сосновский») с надворными постройками и земельным участком 0,10 га по [адрес], данное решение является основанием для их снятия с регистрационного учета в указанном жилом помещении.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) следует, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц государственная пошлина оплачивается в размере 300 руб.

Учитывая, что в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), с ответчиков Бобровниковой (Емельяновой) А.П., Емельяновой Л.П. и Емельяновой Т.А. в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск Томской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., по 100 руб. с каждой.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск к Бобровниковой А.П., Емельяновой Л.П., Емельяновой Т.А. удовлетворить.

Признать Бобровникову А.П., Емельянову Л.П., Емельянову Т.А. утратившими право пользования жилым помещением – жилым домом № 1 (кордон «Сосновский») с надворными постройками и земельным участком 0,10 га по [адрес].

Данное решение является основанием для снятия Бобровниковой А.П., **.**.**** года рождения, Емельяновой Л.П., **.**.**** года рождения, Емельяновой Т.А., **.**.**** года рождения, с регистрационного учета по [адрес].

Взыскать с Бобровниковой А.П., Емельяновой Л.П., Емельяновой Т.А. в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск Томской области государственную пошлину в размере 300 руб., по 100 руб. с каждой.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий                Е.С. Шейкина

УИД 70RS0009-01-2022-000413-27