Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-258/2015 от 28.10.2015

Дело № 12-258/2015

РЕШЕНИЕ

город Каменск-Уральский 20 ноября 2015 года

Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Москалева А.В. при секретаре Зуевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица ТОУ Роспотребнадзора, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, Конищевой Н.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Синарского судебного района г. Каменска- Уральского Свердловской области от 30 июня 2015 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Овчинникова А.А. по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 05 июня 2015 года, при проведении административного расследования было выявлено, что 02 апреля 2015 года в магазине «<*****>» ИП Овчинникова А.А., расположенном на <адрес>, реализуется пищевая продукция кекс «Ягодное лето», на маркировочном ярлыке которого отсутствует дата изготовления продукции; 07 апреля 2015 года в магазине «<*****>» ИП Овчинникова А.А., расположенном на ул. <адрес>, реализуется «Молоко питьевое пастеризованное» (изготовитель: «Молочный комбинат «Ялуторовский»), колбаса вареная «Дворянская» (изготовитель: ООО «Новоуральский мясной двор»), на маркировке которых отсутствует информация на казахском языке; 09 апреля 2015 года в магазине «<*****>» ИП Овчинникова А.А., расположенном на ул. <адрес> реализуется ветчина «Классическая» (изготовитель: ООО «Новоуральский мясной двор»), колбаса вареная «Мироновская» (изготовитель: ОАО «Птицефабрика «Рефтинская»), на маркировке которых отсутствует информация на казахском языке. Указанные обстоятельства являются нарушением ст. 3 TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», п.п. 11, 32 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19 января 1998 года, п. 1 ст. 10 Федерального закона № 2300-1 от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей».

Постановлением судьи производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Овчинникова А.А. по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено ввиду отсутствия события административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, специалист-эксперт Каменск-Уральского Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Конищева Н.А. приводит мотивы несогласия с изложенными в постановлении выводами, и настаивает на виновности ИП Овчинникова А.А в нарушении законодательства о маркировке товара, предоставления обязательной информации о товаре.

Проверив материалы дела, заслушав Овчинникова А.А, возражавшего против доводов жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.

Судом при рассмотрении дела было установлено, что в магазинах «<*****>» ИП Овчинникова А.А. допускается оборот (хранение, розничная продажу) пищевых продуктов, без обязательной маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Прекращая производство по делу, судья указал, что отсутствие информации на товарах об изготовителях образует состав правонарушения, предусмотренного главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а поскольку составы главы 14 и ч. 2 ст. 15.12 указанного Кодекса имеют различный родовой объект, переквалифицировать действия ИП Овчинникова А.А. не представляется возможным.

Однако такое разрешение дела не может быть признано отвечающим требованиям закона, поскольку за нарушение законодательства о маркировке товара, не представление обязательной информации о товаре административная ответственность установлена специальной нормой ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а при конкуренции специальной и общей нормы, устанавливающих административную ответственность за одни и те же действия, применению подлежит специальная норма.

Допущенное судьей при рассмотрении дела нарушение требований ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, что является существенным нарушением процессуальных норм и влечет отмену постановления судьи, а поскольку срок давности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2015 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 15.12 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: