Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-781/2016 (2а-7959/2015;) ~ М-7291/2015 от 15.12.2015

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2016 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Шумейко Е.С.,

при секретаре Каплиной Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Воронежской области к Негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Байкал», Болотову ФИО5, Пылеву ФИО6 о ликвидации, о возложении обязанности по ликвидации на учредителей,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области обратилось в суд с исковым заявлением к Негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Байкал», Болотову С.А., Пылеву В.Л. о ликвидации, о возложении обязанности по ликвидации на учредителей, ссылаясь на то, что ответчик не представлял в уполномоченный орган документы, содержащие отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2013, 2014 годы, то есть нарушил ст. 32 ФЗ РФ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области не явился, извещен о месте и времени слушания дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени слушания дела надлежащим образом, судебные повестки возвращены в адрес суда за истечением срока хранения. Согласно п. 4 ст. 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Суд, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Производство по административным делам о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, регулируется главой 27 КАС РФ, а также ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

На основании материалов дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по Воронежской области принято решение о государственной регистрации Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Школа безопасности «ФИО7».

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Воронежской области в ЕГРЮЛ внесены сведения о НОУ ДПО Школа безопасности «ФИО8», присвоен основной государственный регистрационный №.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение о государственной регистрации изменения наименования НОУ ДПО Школа безопасности «ФИО9», новое наименование - Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Байкал». Форма некоммерческой организации: учреждение. Адрес (место нахождения): <адрес>

Согласно информации, содержащейся в ЕГРЮЛ, учредителями НОУ ДПО «Учебный центр «Байкал» являются: Болотов ФИО10, зарегистрирован по адресу: <адрес>; Пылев ФИО11, зарегистрирован по адресу: Воронеж, <адрес>.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечнем управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705, Управление осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 32 Закона № 7-ФЗ, установлены обязанности некоммерческой организации представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно пункту 3.1 статьи 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В ходе исследования Управлением материалов номенклатурного дела №, установлено, что НОУ ДПО «Учебный центр «Байкал» не представляло в уполномоченный орган документы, содержащие отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2013, 2014 годы.

По факту выявленного нарушения пунктов 3, 3.1 статьи 32 Закона № 7-ФЗ (непредставление документов, содержащих отчеты за 2013 год) Управлением ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) в адрес НОУ ДПО «Учебный центр «Байкал» было направлено письменное предупреждение о необходимости исполнения требований пунктов 3, 3.1 статьи 32 Закона № 7-ФЗ и устранения выявленного нарушения в течение месяца с момента его получения.

До настоящего времени, нарушения требований пунктов 3, 3.1 статьи 32 Закона № 7-ФЗ НОУ ДПО «Учебный центр «Байкал» не устранены.

На основании пункта 10 статьи 32 Закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок вышеуказанных сведений является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций переданы в Министерство юстиции Российской Федерации.

В соответствии пунктом 74 Положения № 26 Управление обращается в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица (абз. 2 п. 3 ст. 61 ГК РФ).

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Административный ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не направил в суд своего представителя, не представил суду своих доводов и возражений, не опроверг доводы административного истца, что рассматривается судом как нежелание воспользоваться предоставленным ему правом. В связи с чем, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь главой 27, ст. ст. 262-264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Байкал».

Возложить на Болотова ФИО12, Пылева ФИО13 обязанность по ликвидации Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Байкал».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий<данные изъяты>