Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-390/2013 ~ М-242/2013 от 19.03.2013

                                                                                                    Дело № 2-390/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

      12 апреля 2013 года                                                                         г. Орёл

Северный районный суд г. Орла в составе:

Председательствующего судьи Казимирова Ю.А.,

с участием пом. прокурора Северного района г. Орла Королевой Е.В.,

ответчика ИП Николаева А.В.,

при секретаре Дубровиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северного района г. Орла в защиту интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ к Индивидуальному предпринимателю Николаеву А.В. о понуждении к совершению действий по обеспечению надлежащего содержания территории,

установил:

       Прокурор Северного района г. Орла обратился в Северный районный суд г. Орла в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц с исковым заявлением, предъявленным к ИП Николаеву А.В. о понуждении к совершению действий по обеспечению надлежащего содержания территории. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Северного района г. Орла проведена проверка соблюдения требований законодательства в области содержания территорий, прилегающих к зданиям предприятий, учреждений, организаций, а также к объектам, принадлежащим индивидуальным предпринимателям, которой было установлено, что ИП Николаев А.В., зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, допустил нарушения законодательства в указанной сфере. Одним из видов деятельности ИП Николаева А.В. является эксплуатация гаражей, стоянок для автотранспортных средств, велосипедов и т.п. Реализуя указанный вид деятельности ИП Николаев А.В. оказывает услуги по автостоянке на земельном участке по адресу: г. Орел, Московское шоссе, 111б, принадлежащем ему на основании договора аренды с Департаментом государственного имущества и земли Орловской области от 06.07.2012 г. №. В ходе проверки, проведенной 26.11.2012 г., установлено, что на территории автостоянки надлежащим образом в соответствии с Санитарными правилами и нормами и Правилами Благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования, не оборудовано место для временного хранения бытовых отходов. Бытовой мусор разбросан в непосредственной близости от помещения сторожки. Урны для сбора бытового мусора у входа на стоянку и на территории отсутствуют. Имеется контейнер для сбора твердых бытовых отходов, однако он расположен в ненадлежащем месте. Контейнер находится не на специально оборудованной площадке, не имеет под собой твердого покрытия, водостоков. В нарушение предъявляемых требований контейнер не окрашен, не имеет необходимого ограждения, какая - либо информация об организации, обслуживающей данный контейнер, на нем отсутствует. Санитарно - эпидемиологическое законодательство направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровью и благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия. Несоблюдение установленных требований по санитарному содержанию территорий и мест сбора отходов создает угрозу жизни или здоровью человека. Просит суд, обязать ИП Николаева А.В. устранить выявленные нарушения, а именно установить у входа и на территории автостоянки, расположенной по адресу: г. Орел, Московское шоссе, 111б, урны для сбора бытового мусора и оборудовать надлежащим образом контейнерную площадку с устройством твердого покрытия под контейнером, водоотводов и свободного подъезда к ней, возвести соответствующее ограждение с трех сторон контейнера, а также обеспечить вывоз твердых бытовых отходов с территории указанной автостоянки в месячный срок со дня вступления решения в законную силу. Взыскать с ответчика государственную пошлину.

        В судебном заседании помощник прокурора Северного района г. Орла Королева Е.В. исковые требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

       Ответчик Николаев А.В. исковые требования прокурора Северного района г. Орла признал в полном объеме.

Суд, выслушав помощника прокурора Северного района г. Орла Королеву Е.В., ответчика ИП Николаева А.В., изучив материалы дела, приходит к следующему.

Николаев А.В., согласно Свидетельству о внесении в ЕГРИП сер. № от 20.12.2004 г. и выписке из ЕГРИП от 29.11.2012 г. № с 01.11.2000 г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» экологические (природоохранные) требования - это предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законом, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными документами в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.

Правила благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования «Город Орел», утвержденные Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.06.2011 г. №5/0073-ГС «О правилах благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования «Город Орел», устанавливают единые и обязательные для исполнения требования в сфере благоустройства, определяют порядок уборки и санитарного содержания территорий объектов благоустройства, внутриквартальных территорий, порядок установления границ участков уборки территории города Орла (в том числе прилегающих территорий), определяют порядок сбора, вывоза, утилизации и переработки твердых и жидких бытовых и промышленных отходов в городе Орле.

В силу п. 2.1 вышеуказанных Правил к объектам благоустройства относятся территории и капитальные сооружения станций (вокзалов) всех видов транспорта, сооружения и места для хранения и технического обслуживания автомототранспортных средств, в том числе гаражи, автостоянки, автозаправочные станции, моечные комплексы.

Согласно п.2.2. Правил санитарное содержание объекта благоустройства - выполнение в отношении объекта благоустройства комплекса работ, обеспечивающих его чистоту, надлежащее физическое или техническое состояние и безопасность.

Статьей 3 Правил установлены общие требования к содержанию и уборке объектов благоустройства.

Согласно п.3.1. объекты благоустройства должны содержаться в чистоте и исправном состоянии. При этом, в соответствии с п.3.2.8. отходы должны размещаться на специально отведенных и оборудованных площадках в исправных контейнерах, в урнах, вывоз которых должен осуществляться своевременно.

В п.3.8. Правил приведен перечень объектов благоустройства, у которых обязательна установка урн, в том числе указано: у входов на территорию автостоянок.

Очистка урн от отходов (мусора) производится ежедневно по мере накопления, но не реже одного раза в сутки, мойка урн - периодически по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц в летний период. Отходы (мусор) выносятся в контейнеры для сбора ТБО.

Согласно пункту 3.18.1. в целях обеспечения чистоты и порядка на территории города Орла запрещается сброс мусора и иных отходов вне специально отведенных для этого мест, в том числе сброс гражданами на территориях объектов благоустройства мелких отходов (оберток, тары, упаковок, окурков и т.п.) вне контейнеров и урн для сбора отходов.

Из пункта 12.1. Правил следует, что основными системами сбора отходов являются: сбор отходов в мусорные контейнеры, расположенные на контейнерных площадках; сбор отходов в мусороприемных камерах зданий (при несменяемых контейнерах). Сбор отходов в урнах.

Площадки для размещения контейнеров должны иметь усовершенствованное водонепроницаемое покрытие, ограждение не менее чем с трех сторон, устройства для стока воды, быть удобными для подъезда специального транспорта и производства погрузочно-разгрузочных работ.

Контейнеры, используемые для сбора отходов, должны быть технически исправны, окрашены и снабжены информацией об организации, обслуживающей данные контейнеры (п.12.9).

Основные требования к санитарному состоянию и уборке городских территорий определены СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

В соответствии с пунктом 1.2 СанПиН 42-128-4690-88, система санитарной очистки и уборки территорий должны предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление и надежное обезвреживание бытовых отходов по договорам - графикам, составленным между организацией, производящей удаление отходов. В соответствии с п. 2.1.1. СанПиН 42-128-4690-88 объектами очистки являются территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно - бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

          В силу ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

          Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

          При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

          Ответчик ИП Николаев А.В. признал заявленные исковые требования, о чем представил суду письменное заявление, признание исковых требований занесено в протокол судебного заседания.

          Согласно действующему гражданско-процессуальному законодательству судом в судебном заседании установлено, что признание иска ответчиком не противоречит требованиям закона, не нарушает права и законные интересы других лиц участвующих в деле, волеизъявление ответчика на признание иска является осознанным, в связи, с чем суд принимает признание иска и считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

           При указанных обстоятельствах, с учетом признания иска ответчиком, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить.

           В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, суд считает возможным взыскать с ответчика ИП Николаева А.В. в бюджет Муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере № рублей.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

решил:

         ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░. 45 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, 111░, ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

         ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ № ░░░░░░.

            ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░░