Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3187/2019 ~ М-2455/2019 от 04.06.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2019 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе

председательствующего судьи Серикова В.А.,

с участием прокурора Скоровой Ю.С.,

при секретаре Пугачевой Н.Е.,

при участии: представителя административного истца Гоголева Д.В., действующего на основании доверенности,

административного ответчика Лапицкого С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3187/2019 по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Самарской области к Лапицкому С.А. о продлении содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан,

установил:

ГУ МВД России по Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: <адрес>) на срок до 07 июля 2019 года лица без гражданства Лапицкого С.А.

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержал, указав, что Лапицкий С.А., являющийся лицом без гражданства проживал на территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ осужден Сызранским городским судом Самарской области за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> к <данные изъяты>. Отбывал наказание в исправительной колонии № 6 ГУФСИН России по Самарской области.

На основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства Лапицкого С.А.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации Лапицкого С.А. за пределы Российской Федерации.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ Лапицкий С.А. был помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области на срок до 07 июня 2019 года.

До настоящего времени не депортирован, т.к. не имеет надлежащим образом оформленных документов для депортации. 01.03.2019 года, 11.03.2019 года и 16.04.2019 года направлены запросы в Генеральное Консульство Республики Казахстан для оформления свидетельства о возвращении на родину. 06.05.2019 года из Консульства Республики Казахстан получен ответ согласно которому в оформлении свидетельства о возвращении на родину отказано ввиду отсутствия сведений о постановке, снятии с регистрационного учета, документировании национальным паспортом и удостоверением личности Лапицкого С.А.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принимая во внимание, что решение о депортации не исполнено и не отменено, в отношении административного ответчика ГУ МВД России по Самарской области проводится процедура установления личности, начатая 21.03.2019 года и не завершенная к настоящему моменту, административный истец просит продлить срок содержания Лапицкого С.А. в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (место дислокации в <адрес>) на срок до 07 июля 2019 года, который необходим для оформления документов на выезд.

Административный ответчик Лапицкий С.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленного требования, ссылаясь на то, что он с шестилетнего возраста проживает в России, родственников в Казахстане не имеет.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора полагавшего, что оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется, исследовав материалы дела, суд полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

В силу п. 9 ст. 31 Федерального закона от 05 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с положениями статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Судом установлено, что Лапицкий С.А., являющийся лицом без гражданства проживал на территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ осужден Сызранским городским судом Самарской области за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> к <данные изъяты>. Отбывал наказание в исправительной колонии № 6 ГУФСИН России по Самарской области.

На основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства Лапицкого С.А.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации Лапицкого С.А. за пределы Российской Федерации.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ Лапицкий С.А. был помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области на срок до 07 июня 2019 года.

До настоящего времени не депортирован, т.к. не имеет надлежащим образом оформленных документов для депортации. 01.03.2019 года, 11.03.2019 года и 16.04.2019 года направлены запросы в Генеральное Консульство Республики Казахстан для оформления свидетельства о возвращении на родину. 06.05.2019 года из Консульства Республики Казахстан получен ответ согласно которому в оформлении свидетельства о возвращении на родину отказано ввиду отсутствия сведений о постановке, снятии с регистрационного учета, документировании национальным паспортом и удостоверением личности Лапицкого С.А.

Из пояснений представителя административного истца явствует, что 21 марта 2019 года ГУ МВД России по Самарской области начата процедура установления личности в рамках которой, в том числе, направлены повторные запросы в консульское учреждение Республики Казахстан о принадлежности Лапицкого С.А. к гражданству данной республики. По результатам данной процедуры будет составлено заключение об установлении личности Лапицкого С.А. К настоящему времени данная процедура не завершена.

Решение Министерства юстиции РФ о нежелательности пребывания Лапицкого С.А. в Российской Федерации и решение о его депортации из Российской Федерации в установленном порядке не обжаловались и не отменялись.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие принятого в отношении Лапицкого С.А. решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации и о его депортации, отсутствии у Лапицкого С.А. законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документов, действительных для пересечения Государственной границы Российской Федерации, а также принимая во внимание, что принадлежность административного ответчика к гражданству какого-либо государства до настоящего времени не установлена, начатая 21 марта 2019 года процедура установления личности к настоящему моменту не завершена, суд не соглашается с заключением прокурора и полагает, что административное исковое заявление о продлении срока содержания Лапицкого С.А. в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: <адрес>) является обоснованным и подлежит удовлетворению. Между тем, административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность продления срока содержания Лапицкого С.А. в спец. учреждении до 07 июля 2019 года. Суд полагает, что срок содержания Лапицкого С.А. в центре временного содержания иностранных граждан следует продлить на время проведения процедуры установления личности административного ответчика, которая должна быть окончена не позднее 21 июня 2019 года (п.13 ст. 10.1 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года).

Доводы административного ответчика об отсутствии у него родственников в Казахстане, проживании членов его семьи на территории Российской Федерации, правового значения при рассмотрении настоящего дела не имеют, указанные доводы могли быть учтены при рассмотрении вопроса о законности распоряжения Министерства юстиции о нежелательности пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации и законности решения о его депортации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Самарской области удовлетворить частично.

Продлить срок содержания Лапицкого С.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, являющегося лицом без гражданства, в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: <адрес>) на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней.

Решение изготовлено в окончательной форме 04 июня 2019 года.

Председательствующий: