Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1555/2011 ~ М-1775/2011 от 22.09.2011

                                                             Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                                    ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Богатковой З.Г.

при секретаре судебного заседания Роговой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдова ФИО9 к ГУ УПФР № 32 по г. Москве и Московской области о досрочном назначении пенсии по старости,

                                                                  установил:

ДД.ММ.ГГГГ Давыдов А.В.обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно на основании п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ответчика ему отказано в назначении пенсии досрочно в связи с отсутствие специального стажа работы. В специальный стаж не были включены периоды его службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По решению комиссии в соответствии с действующими правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11. 07. 2002г № 516 военная служба не должна включаться в льготный стаж. Считает данный отказ незаконным, поскольку действующее законодательство не может служить основанием, для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение. Просит суд признать за ним право на досрочную пенсию по старости, с момента обращения к ответчику за назначением пенсии.

В судебном заседании истец Давыдов А.В. иск поддержал, дав аналогичные объяснения тем, которые изложены в иске. Просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области Горюнов А.Н. в судебном заседание просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку действующим законодательством не предусмотрено включение в льготной стаж периода прохождения военной службы в рядах Советской Армии. Кроме того Закон ФИО4 о государственных пенсиях, утвержденный Верховным Советом ССС от 14.07.1956 г давал право на пенсию на льготных условиях по достижению мужчинам 50 лет при стаже работе не менее 20 лет, при этом рабочие и служащие должны были отработать не менее половины общего стажа, т.е 10 лет, у истца с учетом службы в армии специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. На ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж Давыдова А.В. без учета военной службы составляет 8 лет 6 мес.18 дн. Согласно разъяснением Минтруда и социального развития РФ от 17.10. 2003г № пункт 1 абзац 2 включение в страховой стаж период военной службы, если до отмены соответствующего Закона гражданин полностью выработал необходимый льготный стаж, дававший право на пенсию по старости. Просит отказать истцу в иске.

         Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с со ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях", право на трудовую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 27 этого ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (пп. 1 п. 1).

      Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации(п.2).        

      При назначении пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" необходимо руководствоваться Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях. Данный список утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. Согласно указанного Списка ( РазделIХ « Производство взрывчатых, инициирующих веществ порохов и снаряжение боеприпасов подраздел 1 п. 10901000-1754а) право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке и производстве серной и азотной кислот.

Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

       Истец с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, имея возраст 50 лет и страховой стаж <данные изъяты>.( л.д.7).

Решением комиссии ГУ УПФР №32 по Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа. Комиссией исключены из специального стажа истца периоды прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.8).

Из копии трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в Рошальский химический комбинат на должность слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха №, уволен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с призывом в Советскую армию.(л.д 11).

Согласно сведениям из военного билета истец Давыдов А.В. проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

         Из представления ответчика льготный стаж истца без учета военной службы составляет № 7-8).

       Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

        В спорный период времени - военной службы Давыдова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590.

Подпунктом "к" п. 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку период службы Давыдова А.В. в Советской Армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-п и от 24.05.2001 г. N 8-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. N 320-О.

Кроме того, и до периода службы по призыву, и после нее истец работал по специальности, дающей ему право по Списку N 1 на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой или иной общественно полезной деятельности, ее объема и характера. Трудовые пенсии назначаются в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной.

На основании изложенного, с учетом включения истцу стаж работы периода военной службы, его специальный стаж составит более 10 лет, что является основанием для назначения ему пенсии досрочно в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 « О трудовых пенсиях в РФ»

              На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                 решил:

Исковое заявление Давыдова А.В. удовлетворить.

    Включить Давыдову ФИО10 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рядах вооруженных сил Советской Армии.

    Признать за Давыдовым ФИО11 право на трудовую пенсию по старости досрочно на основании подпункта 1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента его обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

             Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 дней, со дня его изготовления в окончательном виде.

Федеральный судья                                                          З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                                                 З.Г. Богаткова.