Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1103/2014 ~ М-1010/2014 от 07.11.2014

       Мотивированное решение изготовлено 22.12.2014 года. Дело 2-1103\2014

                                                                   РЕШЕНИЕ

                                            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       17.12.2014 года Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федоровских С.Н.,

при секретаре Степшиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яшанина А. Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Реже о признании незаконным решения, признании права на досрочную трудовую пенсию, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии,

                                                             УСТАНОВИЛ:

Яшанин А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Реже (далее ГУ - УПФР в г. Реже) о признании незаконным решения, признании права на досрочную трудовую пенсию, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., указав, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в ГУ-УПФР в г. Реже, представил все документы. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР в г. Реже № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии было отказано в связи с недостаточностью специального стажа, в него не были включены периоды работы в Режевском гранитном карьере с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, в Золотодобывающей артели старателей «Марковская» с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, в ООО «Режевской щебеночный завод с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, в ООО «Горняк» с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, в ГУП «Монетный щебеночный завод» с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, поскольку не подтверждена документально занятость в особых условиях труда, однако факт работы во вредных условиях труда подтвержден записями в трудовой книжке и показаниями свидетелей. Работая <данные изъяты>

         В судебном заседании истец Яшанин А.Н. иск поддержал, истец уточнил, что просит назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ., то есть, с <данные изъяты> лет, в исковом заявлении ошибочно была поставлена дата обращения в пенсионный орган с заявлением. Дополнил, что ООО «Режевской щебеночный завод», Режевской гранитный карьер, ООО «Горняк» - это фактически одно предприятие, менялось наименование предприятия и его собственники, но характер его работы и место работы, особенности труда не менялись. У него <данные изъяты>. В Гранитный карьер он трудоустроился <данные изъяты>, он непосредственно в карьере ремонтировал экскаваторы, которые грузят горную породу, это большая машина, находится стационарно в карьере, не транспортируется, было четыре экскаватора, периодически их останавливали на профилактический ремонт, случались внезапные поломки, все ремонтные работы проводились в карьере, тут же ездили Белазы, была запыленность, загазованность, вибрация, работы велись в любые погодные условия. Заработная плата у него была больше, чем у других слесарей, вредность учитывалась. Когда начал работать в карьере, глубина карьера была примерно 20 метров. Потом он непродолжительное время работал помощником машиниста экскаватора, работа также непосредственно в карьере, экскаватор работает от электрической энергии, к нему идут кабели 6 000 вольт, нужно было следить, чтобы экскаватор не зацепил кабели при перемещении, голыми руками брать кабели нельзя, он также помогал слесарю производить ремонт. Там же он работал бурильщиком. После взрывных работ появляется «негабарит», это горная порода, которая не входит в дробилку. Бурильщик при помощи специального отбойного перфоратора занимается бурением отверстий в этой породе для того, чтобы в них заложить взрывчатку и взорвать на более мелкие части для того, чтобы потом направить их в машину на дробление. Работа вредная, пыль, вибрация, работа непосредственно в карьере. В Артели «Марковская» он также работал <данные изъяты> в карьере, артель специализировалась на добыче мрамора. Условия были такие же, как в карьере, та же запыленность, вибрация, загазованность, радиация, только карьер менее глубокий. Работа по сути та же самая, пыль, мелкая взвесь, только тип камня другой. Марковская артель уже не существует, он обращался в архивы в <адрес>, пытался найти документы предприятия.

       Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Реж Попова М.Н. иск не признала, пояснила, что истцом были сданы документы для назначения пенсии. В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается мужчинам по достижении возраста <данные изъяты> лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Необходимого стажа на ДД.ММ.ГГГГ. истец не имеет, специальный трудовой стаж составил <данные изъяты> дней. Периоды работы в гранитном карьере и артели не зачтены по той причине, что нет никаких доказательств, что истец осуществлял работу, предусмотренную Списком №2. Спорные периоды работы истца не включены в специальный трудовой стаж, поскольку нет сведений, подтверждающих льготный характер работы истца.

      Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав представленные суду письменные материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

      Свидетель ФИО8 пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ г. устроился на работу в Режевской Гранитный карьер, работал по ДД.ММ.ГГГГ г. с Яшаниным А.Н. познакомился в ДД.ММ.ГГГГ году, когда он пришел на работу в Гранитный карьер. В карьере добывали гранит, добыча велась открытым способом. Вместе с истцом они работали помощниками машиниста экскаватора, потом оба выучились, стали работать машинистами экскаватора. Истец всю рабочую смену находился в карьере. Слесарь по горному оборудованию непосредственно находится в карьере, так как <данные изъяты> производится в любые погодные условия, процесс добычи непрерывный, экскаваторы ломаются часто, ремонтные работы производятся непосредственно в карьере. Было 4 экскаватора, периодически 1-2 выходили из строя, истцу приходилось постоянно работать. Помощник машиниста и машинист экскаватора находится непосредственно на экскаваторе всю рабочую смену. Также истец работал бурильщиком. Они работали во вредных условиях, за вредность давали молоко, заработная плата была больше, вредность заключалась в запыленности, загазованности, машины работают, вибрация, все в пыли, вытяжки нет, было опасно, регулярно велись взрывные работы, радиоактивность была. В результате вредной работы у них профессиональные заболевания. Артель «Марковская» была организована в 1988 году как золотодобывающая, а потом артель начала разрабатывать мраморный карьер. Взрывных работ не было, но их характер работы оставался таким же, та же вредность. Он в течение 5 лет на досрочной пенсии, период работы в Гранитном карьере, в артели «Марковская» ему включили в специальный стаж, у него была уточняющая справка, которую он успел взять в <адрес>, а сейчас там уже ничего не найти, Артель «Марковская» уже не существует.

     Свидетель ФИО9 пояснил, что в гранитном карьере работал с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>. Яшанин А.Н. работал <данные изъяты> по обслуживаю экскаваторов. Экскаваторы всегда находились внизу в карьере, ремонт экскаваторов осуществлялся непосредственно в карьере. Было четыре экскаватора, периодически случались поломки, также проводился профилактический ремонт, слесарь постоянно находился в карьере, производил ремонт, процесс добычи был непрерывный, экскаваторы работали постоянно. Также истец работал помощником машиниста и машинистом экскаватора, постоянно находился в карьере. Работа бурильщика - самая неблагодарная, истец работал на самом дне карьера, перфоратор, которым он дробил породу, весил более 60 килограммов. Работа была вредная, высокая загазованность, запыленность, вибрация, велись взрывные работы, было опасно. За вредность им давали молоко, заработную плату платили побольше, отпуск был больше. В результате вредной работы у него профессиональное заболевание, больные легкие. Потом он перешел в Артель «Марковская», характер работы был таким же, такой же карьер, также углублялись, Яшанин А.Н. работал машинистом экскаватора, работа была вредная, но молоко им не давали, поскольку времена были тяжелые, 90-е. Он на пенсии с 55 лет, ему включили в специальный стаж все периоды работы, вопросов не возникало, в суд он не обращался.

    Свидетель ФИО10 пояснил, что с Яшаниным А.Н. работал в Режевском щебеночном заводе, Монетном щебеночном заводе и в ООО «Горняк». Он работал <данные изъяты>. Это одна организация, менялись только названия. Карьер один, в карьере добывался гранит. Экскаваторщики работали внутри карьера, добыча велась открытым способом, работали непрерывно по сменам. Вредность заключается в запыленности, вибрации, работе в любую погоду, загазованности, производились взрывные работы. В Режевском щебеночном заводе за вредность давали молоко, дополнительный отпуск, выплачивалась повышенная заработная плата. В Монетном щебеночном заводе давали дополнительное питание за вредность. Ему не известно, подавались ли предприятием сведения о работе в льготных условиях труда в пенсионный фонд, у него среднее образование, он в это не вникал. В результате работы во вредных условиях в условиях вибрации у него болят суставы.

     Свидетель ФИО11 пояснил, что устроился в Режевской щебеночный завод <данные изъяты>, Яшанин А.Н. работал <данные изъяты>, через некоторое время он также выучился на машиниста. Они проработали три года, потом истец ушел в Монетный щебеночный завод. Щебеночный завод и Горняк - это одна и та же организация, один и тот же карьер, характер работы одинаковый - ведется добыча горной породы. Они работали постоянно в карьере, в карьере повышенная вибрация, загазованность, запыленность, взрывоопасность, повышенная радиоактивность. В Монетном щебеночном заводе работа такая же, характер работы тот же, вредность та же.

     В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

     В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

     В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

     В соответствии со ст. ст. 1,29-31 Федерального закона оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 01 января 2002 года производится на основании указанного Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применялся порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до момента вступления в силу настоящего Федерального закона.

     Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

     В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев.

     Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ применяется Список №2, Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г., а также Список №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 09.08.1991г. В данных списках поименованы машинисты экскаваторов и их помощники, бурильщики, занятые на производственных участках на поверхности шахт и рудников, промышленных площадок строительства шахт и рудников, шоферы грузовых машин на вывозке угля сланца, руды, породы в угольных, сланцевых и рудных разрезах. Открытые горные работы на шахтной поверхности, в том числе в карьерах. Добыча открытым способом гранита.

      При назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» следует руководствоваться Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года.

      Принятый пенсионным органом к зачету специальный стаж Яшанина А.Н. составил <данные изъяты>

      Основанием отказа истцу в назначении пенсии пенсионным органом указывается на то обстоятельство, что истцом в спорные периоды работы не подтверждена занятость в особых условиях труда.         

      Согласно записям в трудовой книжке, в спорные периоды истец работал в тех организациях и по тем специальностям, которые он указал в исковом заявлении (л.д.ДД.ММ.ГГГГ). Данные обстоятельства представитель ответчика не оспаривала.

      Как следует из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ. в спорные периоды на основании приказов по Режевскому гранитному карьеру, ООО «Режевской щебеночный завод» истец работал в Режевском гранитном карьере <данные изъяты> горного цеха, <данные изъяты>. Представлены сведения из расчетных ведомостей за ДД.ММ.ГГГГ., из которых следует, что истец работал в условиях постоянной занятости. На основании приказа ГСО ПРСП «Свердловскавтодор» от 15.12.1998г. Режевской гранитный карьер закрыт на консервацию. Решением Арбитражного суда Свердловской области от 11.08.2009г. ООО «Режевской щебеночный завод» признан банкротом.

     Таким образом, указанные документы свидетельствуют о том, что истец работал в тех должностях и на тех работах, которые предусмотрены Списком №2. Другие письменные документы истец представить не имеет возможности, поскольку предприятий не существует, в архив сданы только документы по личному составу.

     Золотодобывающая Артель старателей «Марковская», ООО «Горняк» документы в архив не передавали (л.д.22), однако как следует из записей в трудовой книжке истец работал в артели «Марковская» машинистом экскаватора в мраморном карьере, машинистом экскаватора в горном цехе ООО « Горняк».

    Согласно информации ООО «Монетный щебеночный завод» Яшанин А.Н. работает машинистом экскаватора карьерного, проведена аттестация рабочих мест, присвоен 2 класс условий труда, однако списки льготных профессий с пенсионным фондом не согласованы.

    Как следует из типовой должностной инструкции машиниста экскаватора карьерного ГУП СО «Монетный щебеночный завод», машинист производит управление экскаватором при производстве вскрышных, добычных, зачистных, отвальных, погрузочно-разгрузочных работ, при производстве полезных ископаемых (л.д.№

    Таким образом, из должностной инструкции следует, что истец выполнял работу, предусмотренную Списком №2. Истец пояснил, что в других предприятиях в качестве машиниста экскаватора, он осуществлял аналогичную работу.

    Истцом представлена типовая инструкция по охране труда для машиниста и помощника экскаватора, из которой следует, что при производстве работ на машиниста и помощника машиниста экскаватора воздействуют опасные и вредные производственные факторы, в том числе повышенный уровень вибрации, движущиеся машины и механизмы, обрушивающиеся грунты и горные породы, повышенная загазованность и запыленность воздуха рабочей зоны и т.д. (л.д№

    Об особенностях работы истца в спорные периоды также дали подробные показания свидетели.

     В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе и из свидетельских показаний. Все свидетели по делу, предупрежденные об уголовной ответственности по ст. ст. 307, 308 УК РФ, дали подробные и последовательные показания относительно работы истца. Свидетельские показания не являются единственными доказательствами по делу, они согласуются с пояснениями самого истца и письменными материалами, потому не доверять им у суда оснований не имеется.

     Суд обозревал трудовые книжки свидетелей, из которых следовало, что свидетели действительно работали машинистами экскаватора в Режевском гранитном карьере, в ООО «Режевской щебеночный завод», ООО «Горняк», ГУП «Монетнгый щебеночный завод», Артель «Марковская» в тот же период, что и истец.

    Как пояснил истец и это следует из его трудовой книжки, он, несмотря на другое наименование предприятия, продолжает работать на том же самом месте, характер его работы не изменился.

     Таким образом, спорные периоды работы подлежат включению в специальный трудовой стаж истца, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что истец работал во вредных условиях труда.

     Право у истца на назначение досрочной трудовой пенсии возникло с 55 лет, досрочная трудовая пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть, с даты подачи заявления в пенсионный фонд, соответственно, незаконным является отказ пенсионного фонда в назначении истцу досрочной трудовой пенсии.

     Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

                                                        РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░.        ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░. ░.       ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

     ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░.                     ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.           

                           ░░░░░:                                                ░.░. ░░░░░░░░░░░