Решение по делу № 2-145/2019 (2-4690/2018;) ~ 03570/2018 от 01.08.2018

№ 2-145/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2019 года                                                                       г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Андроновой А.Р.,

при секретаре Бондаревой Е.С.,

с участием представителя истца Афанасьевой Е.Д., действующей на основании доверенности,

ответчика Столпак С.П., представителя ответчика Василец А.Н., действующего на основании доверенности,

третьих лиц Кравченко О.С., Поповой Л.И., их представитель Рыманов Д.А., действующий по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морова В.А. к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Родник» в лице председателя правления Столпак С.П. о признании срока полномочий председателя истекшим,

УСТАНОВИЛ:

Моров В.А. обратился в суд с иском к СНТСН «Родник», указав, что он является членом СНТСН «Родник». В 2016 году общим собранием на должность председателя правления СНТСН «Родник» был избран            Столпак С.П. В связи с чем, в ЕГРЮЛ была внесена запись о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица. В соответствии с уставом СНТСН «Родник», председатель правления избирается на 2 года. Столпак С.П. за период течения срока своих полномочий ни разу не инициировал проведения общего собрания членов СНТСН «Родник» с повесткой дня: переизбрание председателя правления или продление полномочий председателя правления. При этом Столпак С.П. заключает сделки от имени Общества, проводит различные собрания и осуществляет сбор членских взносов, хотя срок его полномочий истек. В связи с чем, просит суд признать срок полномочий председателя СНТСН «Родник» Столпак С.П., истекшим и аннулировать запись № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащую сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, были привлечены ФИО23, Попова Л.И., Межрайонная ИФНС №10 по Оренбургской области.

Истец Моров В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Афанасьева Е.Д. в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования. Пояснила, что ФЗ № 66 установлено, что правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года. Двухгодичный срок правления установлен также и уставом СНТСН «Родник». Автоматического продления срока полномочий председателя правления ни уставом СНТСН «Родник», ни ФЗ №66 не предусмотрено. Поскольку председателем СНТСН «Родник» решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ был избран Столпак С.П. на два года, следовательно, срок его полномочий истек ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, утверждает, что Столпак С.П. не выполняет свои обязанности, действует не в интересах СНТСН, общее собрание членов для переизбрания председателя не проводит, тем самым нарушая права садоводов, поэтому просит исковые требования удовлетворить.

Ответчик Столпак С.П. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ он избран председателем правления СНТСН «Родник», избрано правление в составе 11 человек, данное решение общего собрания не отменено. Кроме того, поскольку бывший председатель Куцевалов А.В. не передал новому составу правления СНТСН «Родник» учредительные, бухгалтерские документы, реестр членов СНТ с персональными данными и учетными карточками садоводов, печати, штампы, договора с обслуживающими организациями, отчеты по доходам и расходам за 2014-2016 гг., при этом обязанность по передачи была возложена решением Центрального районного суда г.Оренбурга от 15.06.2016, он не имеет возможности провести общее собрание по поводу переизбрания председателя правления. Утверждает, что он предпринимает все меры, чтобы восстановить персональные данные всех садоводов, проводит собрания. В настоящее время он выступает как председатель от имени общества, восстанавливает все утраченные документы, проводит заседания правления, ведет бухгалтерскую отчетность, заключает различные договора в интересах СНТСН, собирает членские взносы, в 2018 году принимал заявления и выписывал книжки садоводам. Утверждает, что избрание председателя правления, как и досрочное прекращение его полномочий, является вопросом, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого товарищества, что прописано в Уставе СНТСН, поэтому суд не может прекратить его полномочия как председателя. Кроме того, считает, что Моров В.А. не является членом СНТСН «Родник», потому что, несмотря на наличие решения Центрального районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ, он не писал заявление на принятие его в члены СНТСН, общее собрание его вопрос не рассматривало, членские взносы он не оплачивает, поэтому является ненадлежащим истцом по делу, поэтому просит в иске полностью отказать.

Представитель ответчика Столпак С.П. - Василец А.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица ФИО23, Попова Л.И. в судебном заседании просили исковые требования удовлетворить, поскольку срок полномочий Столпак С.П. в качестве председателя правления СНТСН «Родник» истек ДД.ММ.ГГГГ, однако он продолжает действовать как председатель не в интересах Общества, умышленно не собирает общее собрание членов СНТСН для решения вопроса о переизбрании председателя, пользуется своим положением, нарушая права садоводов.

Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС № 10 по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

На основании ч. ч. 1, 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

        С 01 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в связи с чем, Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", утратил силу.

В данном случае суд применяет положения Федерального закона             N 66-ФЗ, учитывая требования ст. 4 ГК РФ о том, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения их в действие, только в случаях, прямо предусмотренных законом.

Согласно статье 3 Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданским, земельным, градостроительным, административным, уголовным и иным законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

В подп. 8 п. 1 ст. 19 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено право члена садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

В силу п. 1 ст. 20 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ, к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся в числе других - избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ, правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года. Полномочия председателя правления определяются настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения. Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения действует без доверенности от имени такого объединения, в том числе: 1) председательствует на заседаниях правления; 2) имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом объединения не подлежат обязательному одобрению правлением или общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных); 3) подписывает другие документы от имени такого объединения и протоколы заседания правления; 4) на основании решения правления заключает сделки и открывает в банках счета такого объединения; 5) выдает доверенности, в том числе с правом передоверия; 6) обеспечивает разработку и вынесение на утверждение общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) внутренних регламентов такого объединения, положения об оплате труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением; 7) осуществляет представительство от имени такого объединения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях;                       8) рассматривает заявления членов такого объединения. Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с уставом такого объединения исполняет другие необходимые для обеспечения нормальной деятельности такого объединения обязанности, за исключением обязанностей, закрепленных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения за другими органами управления таким объединением.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание членов СНТ (СНТСН) «Родник», на котором присутствовали 261 член СНТ, в том числе 25 уполномоченных. Повестка дня: выборы нового Правления и председателя Правления. По итогам голосования был избран новый состав правления: ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, Попова Л.И., ФИО18, Столпак С.П. Большинством голосов председателем правления был избран Столпак С.П.

Указанным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ зафиксированы выборы как Правления, так и председателя правления в лице Столпак С.П.

Данное решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ было обжаловано членом СНТ «Родник» ФИО19

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 09.03.2016 в удовлетворении исковых требований Морова В.А. к СНТ «Родник» о признании ничтожным протокола общего собрания (собрания уполномоченных) от ДД.ММ.ГГГГ о признании недействительными решений, принятых на общем собрании (собрании уполномоченных) от ДД.ММ.ГГГГ полностью отказано. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной выписки из ЕГРЮЛ видно, что сведения о Столпак С.П. как о председателе правления были внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, как о лице, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица, о чем составлена запись №.

Как следует из материалов дела, общим собранием уполномоченных СНТСН «Родник» от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Устав садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Родник».

Согласно п. 14.1 Устава СНТСН «Родник», правление Товарищества возглавляет председатель правления, который в соответствии с п. 14.2 Устава избирается из числа членов правления Товарищества общим собранием (собранием уполномоченных) членов Товарищества на срок два года.

Председатель правления полномочен совершать сделки от имени Товарищества только на основании решения Правления (п.14.3.4 Устава). В случае досрочного отстранения от должности Председателя правление назначает проведение общего собрания. На период до проведения собрания обязанности председателя возлагаются решением Правления на одного из членов правления (п.14.3.12 Устава).

Согласно п.12.13.4 Устава СНТСН «Родник», исключительным полномочием общего собрания товарищества является избрание Председателя правления и досрочное прекращение его полномочий. Соответственно Председателем правления товарищества является лицо, избранное на общем собрании, до тех пор, пока не доказано иное.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству РФ и законодательству субъектов РФ.

Из материалов дела следует, что председатель СНТСН «Родник» Столпак С.П. был избран решением общего собрания ДД.ММ.ГГГГ на срок два года, таким образом, срок его полномочий истек ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств того, что заседание Правления Товарищества по вопросу переизбрания председателя СНТСН «Родник» проводилось и председателем Правления Товарищества созывалось в материалы дела не представлены, и как следует из объяснений ответчика представлены быть не могут в виду их отсутствия.

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 04.12.2018, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по иску Столпак С.П. к СНТСН «Родник» о взыскании заработной платы, установлено, что заработная плата Столпак С.П. должна быть начислена с момента фактического допущения его к работе, то есть с момента избрания его председателем СНТСН «Родник» на общем собрании его членов, до момента прекращения его полномочий в соответствии с п. 14.2. Устава, срок полномочий председателя Столпак С.П. истек ДД.ММ.ГГГГ, документов свидетельствующих о его переизбрании на новый срок не имеется, в связи с чем, судом была взыскана с СНТСН «Родник» в пользу Столпак С.П. задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере            64 000 рублей, компенсация за неиспользованный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 273,04 рубля.

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, взыскана с СНТСН «Родник» в пользу Столпак С.П. задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 268600 рублей, компенсация за неиспользованный отпуск 25665 рублей 53 копейки с отчислением с указанных сумм подлежащих удержанию налогов, компенсация морального вреда 1000 рублей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что вопрос о переизбрании председателя СНТСН «Родник» по истечении двухлетнего срока полномочий Столпак С.П. до настоящего времени не разрешен, что не согласуется с положениями Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ и Уставом СНТСН «Родник», в настоящее время полномочия ответчика в должности председателя СНТСН «Родник» истекли, в установленном законом порядке на указанную должность он не переизбран.

Довод Столпак С.П. о том что, прежний председатель Куцевалов А.В. не передал составу правления СНТСН «Родник» реестр членов СНТСН с персональными данными, поэтому он не имел возможности провести общее собрание членов СНТСН по вопросу переизбрания председателя правления, не имеет юридического значения для рассматриваемого дела. Поскольку данное обстоятельство не являлось по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ основанием для продления установленного Федеральным законом и Уставом СНТСН двухлетнего срока полномочий председателя.

Утверждения ответчика о том, что после ДД.ММ.ГГГГ он продолжал исполнять обязанности председателя СНТСН, действуя в интересах Товарищества, являются неубедительными и какими-либо допустимыми и достоверными доказательствами не подтверждаются. Письменных доказательств о совершении Столпак С.П. сделок в интересах СНТСН не представлено, собрания членов СНТСН надлежащим образом не проводились, участие в судебных заседаниях - личная инициатива               Столпак С.П.

По ходатайству ответчика Столпак С.П. в судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены ФИО20 и ФИО21

Свидетель ФИО21 пояснила, что она является садоводом СНТСН «Родник», была избрана уполномоченным с 2014 по 2016 года, утверждает, что Столпак С.П. был избран председателем СНТСН «Родник» на 5 лет. В 2018 году Столпак С.П. дважды в январе и ноябре проводил собрание членов СНТСН, повестку дня не помнит, но он отчитывался перед всеми о проделанной работе, говорил, что они должны сделать на будущее, но это было не общее собрание, так как присутствовало всего человек 60-70. Считает, что Столпак С.П. как председатель исполняет свои обязанности надлежащим образом.

Свидетель ФИО20 пояснил, что является членом СНТСН «Родник» около 25 лет. Поскольку он является юристом, к нему обращался Столпак С.П. в мае 2017 года с просьбой разобраться с документами, восстановить утраченные документы на садоводов. Он просматривал 12 папок с бумагами, которые передал ему Столпак С.П., в основном это была переписка с судами, с организациями и правоохранительными органами. Считает, что срок полномочий у председателя три года, истек срок в 2018 году, но Столпак С.П. не успел переизбраться на новый срок, поскольку постоянно участвует в судебных заседаниях. Утверждает, что Столпак С.П. как председатель исполняет свои обязанности, поскольку постоянно приезжает в СНТСН, весной и зимой в 2018 году проводил собрания, на которых присутствовало не более 50 человек, поэтому они были не легитимными.

Проанализировав показания свидетелей ФИО20 и его супруги ФИО21, суд относится к ним критически, поскольку они не согласуются между собой и с другими доказательствами, собранными по делу.

Доводы Столпак С.П. о том, что он по настоящее время является председателем правления СНТСН «Родник», поскольку был избран на данную должность решением общего собрания членов товарищества от 01.11.2015, которое не отменено и не оспорено, не могут быть приняты во внимание. Как указано выше, согласно положениям ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ и Уставу СНТСН «Родник» председатель правления избирается сроком только на два года, по истечении которых полномочия ранее избранного председателя правления истекают и процедура избрания председателя правления производится вновь, при этом отмена предыдущего решения общего собрания членов товарищества не требуется. В данном случае, двухлетний срок исполнения Столпак С.П. полномочий председателя правления СНТСН «Родник» истек ДД.ММ.ГГГГ, решением общего собрания он переизбран не был.

Доводы ответчика о том, что в случае не избрания нового председателя его полномочия продлеваются, суд находит необоснованными, поскольку ни Уставом СНТСН, ни ФЗ от 15.04.1998 N 66 указанные обстоятельства не предусмотрены.

Довод ответчика о том, что Моров В.А. не может являться истцом по делу, поскольку не является членом СНТСН «Родник», так как был исключен из товарищества, является несостоятельным, поскольку решением Центрального районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признано недействительным и не порождающим правовых последствий решение № общего собрания членов СНТСН «Родник» в форме собрания уполномоченных, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из членов товарищества за неисполнение уставных положений СНТСН «Родник», решений собраний членов СНТ и судебных решений, приведших к утрате и уничтожению всей документации товарищества Куцевалова А.В., Морова В.А., ФИО3. Судом было установлено, что Моров В.А. является членом товарищества с 2008 года, имеет в собственности земельный участок в границах товарищества по адресу СНТ «Родник» <адрес>, следовательно, является заинтересованным лицом, которое вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что срок полномочий Столпак С.П. истек ДД.ММ.ГГГГ, после истечения срока полномочий Столпак С.П. продолжает осуществлять полномочия председателя правления СНТСН «Родник», связанные с получением денежных средств, представляет интересы СНТСН «Родник» в судах, однако не осуществляет обязанности по обеспечению надлежащего жизнеобеспечения СНТСН, в связи с чем исковые требования Морова В.А. о признании полномочий Столпак С.П. как председателя СНТСН «Родник» истекшими с ДД.ММ.ГГГГ являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решение суда является основанием для исключения записи из ЕГРЮЛ 2165658376178 от ДД.ММ.ГГГГ, содержащую сведения о Столпак С.П., как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени СНТСН «Родник».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Морова В.А. к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Родник» в лице председателя правления Столпак С.П. о признании срока полномочий председателя истекшим удовлетворить.

Признать срок полномочий председателя СНТСН «Родник» Столпак С.П. истекшим с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда является основанием для исключения записи в № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащую сведения о председателе правления Столпак С.П. как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени СНТСН «Родник».

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 28 января 2019 года.

Судья                                                                                          А.Р. Андронова