Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-947/2019 ~ М-887/2019 от 27.08.2019

Копия:

Дело 2-947с/2019

Мотивированное решение

изготовлено 02.12.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    28 ноября 2019 года Ревдинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сидоровой А.А., при секретаре ФИО5, с участием представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

    МВД России от имени Российской Федерации к ФИО1 о взыскании материального ущерба в порядке регресса,

установил:

МВД России от имени Российской Федерации обратилось в суд с требованием к ФИО1 о взыскании материального ущерба в порядке регресса. В обоснование своих требований указывают, что решением Первоуральского городского суда Свердловской области от
ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены исковые требования ФИО3 Признано незаконным бездействие начальника ИВС Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ревдинский», выразившееся в лишении ФИО3 материально-бытового обеспечения во время содержания его в ИВС МО МВД России «Ревдинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиде не предоставления горячего питания. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определено: решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 29 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ФИО3 и ММО МВД России «Ревдинский» - без удовлетворения.

Решением Первоуральского городского суда от 28 февраля 2018 года частично удовлетворены исковые требования ФИО3 о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным бездействием начальника ИВС Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ревдинский», выразившееся в лишении ФИО3 материально-бытового обеспечения во время содержания его в ИВС МО МВД России «Ревдинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в виде не предоставления горячего питания.

С Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО3 взыскана компенсация морального вреда в сумме 5 000 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 28 июня 2018 года решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 28 февраля 2018 года оставлено без изменения, апелляционные жалобы ФИО3 и МВД России – без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение Первоуральского городского суда
от 28 февраля 2018 года исполнено в полном объеме. Денежные средства перечислены на счет ФИО3 платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №

МО МВД России «Ревдинский» обращалось в адрес Ответчика с письменной претензией о добровольном возмещении ущерба в связи с выплатой МВД России ФИО3 компенсации морального вреда за счет казны Российской Федерации (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Ответчик, предоставил ДД.ММ.ГГГГ ответ на претензию, из содержания которой следует, что в добровольном порядке возмещать ущерб отказывается.

Приказом ГУ МВД России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № на должность начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ММО МВД России «Ревдинский» был назначен ответчик ФИО1. Приказом ГУ МВД России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с майор полиции ФИО1, начальник изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Ревдинский» уволен из органов внутренних дел по пункту 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом ММО МВД России «Ревдинский» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с основной отпуск за 2013 год ФИО1 предоставлялся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Согласно справки ГРЛС МО МВД России «Ревдинский» от ДД.ММ.ГГГГ № по данным учета ГРЛС МО МВД России «Ревдинский» майор полиции ФИО1, начальник ИВС МО МВД России «Ревдинский» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на службе, в данный период ФИО1 отпуска не предоставлялись, в служебную командировку не направлялся, информации об освобождении от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности не поступало.

Таким образом, в период содержания ФИО3 в ИВС МО МВД России «Ревдинский» ФИО1 находился при исполнении своих служебных обязанностей.

Незаконность бездействия и вина ФИО1 подтверждается решениями Первоуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с данными решениями установлено, что лишение ФИО3 материально-бытового обеспечения во время содержания в ИВС ММО МВД России «Ревдинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в виде непредоставления горячего питания стало возможным ввиду незаконного бездействия со стороны начальника ИВС ММО МВД России «Ревдинский», которым в данный период являлся ФИО1 Отсутствие надлежащего материально-бытового обеспечения, вызванного в непредоставленииФИО3 горячего питания повлекло причинение последнему морального вреда, а впоследствии возмещение такого вреда Российской Федерацией.

    На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице МВД России в порядке регресса 5000 рублей.

    В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

    Ответчик ФИО1 исковые требования не признал и суду пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится в служебной командировке по Указанию ГУ МВД РФ по Свердловской области, в связи с чем просит отказать в удовлетворении исковых требований.

    Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

    В соответствии с частью 3 статьи 33 Федерального закона "О полиции" вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника полиции при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий государственных органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу пункта 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 настоящего Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона "О службе в органах внутренних Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника органов внутренних дел при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае возмещения Российской Федерацией вреда, причиненного противоправными действиями (бездействием) сотрудника, федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел имеет право обратного требования (регресса) к сотруднику в размере выплаченного возмещения, для чего федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел может обратиться в суд от имени Российской Федерации с соответствующим исковым заявлением.

Частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях,

В судебном заседании установлено, что решением Первоуральского городского суда Свердловской области от 29.11.2013, законность которого проверена судебной коллегией по гражданским делам Свердловского областного суда (апелляционное определение от 09.1.2014)частично удовлетворено заявление ФИО3 о признании незаконным бездействия начальника ММО МВД России «Ревдинский», выразившиеся в лишении медико-санитарного и материально-бытового обеспечения во время содержания в ИВС ММВД России по г.Ревде. Признано незаконным бездействие начальника ИВС ММО МВД России «Ревдинский», выразившиеся в лишении ФИО3 материально-бытового обеспечения во время содержания его в ИВС ММО МВД России «Ревдинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в виде непредоставления горячего питания (л.д.9-13).

Решением Первоуральского городского суда от 28.02.2018 частично удовлетворены исковые требования ФИО3 о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным бездействием начальника ИВС Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ревдинский», выразившееся в лишении ФИО3 материально-бытового обеспечения во время содержания его в ИВС МО МВД России «Ревдинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в виде непредоставления горячего питания.

С Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО3 взыскана компенсация морального вреда в сумме 5 000 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 28 июня 2018 года решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 28 февраля 2018 года оставлено без изменения, апелляционные жалобы ФИО3 и МВД России – без удовлетворения (л.д.14-18).

Вступившее в законную силу решение Первоуральского городского суда
от 28 февраля 2018 года исполнено в полном объеме. Денежные средства перечислены на счет ФИО3 платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.23).

В судебном заседании установлено, что в спорный период должность начальника ИВС ММО МВД России «Ревдинский» замещал майор полиции ФИО1, что подтверждается выпиской из приказа ГУ МФД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.21).

Согласно справке специалиста ГРЛС МО МВД России «Ревдинский» ФИО4 по данным учета ГРЛС МО МВД России «Ревдинский» майор полиции ФИО1, начальник ИВС МО МВД России «Ревдинский» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на службе, в данный период ФИО1 отпуска не предоставлялись, в служебную командировку не направлялся, информации об освобождении от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности не поступало.

По запросу суда из МО МВД России «Ревдинский» представлена справка, из которой следует, что майор полиции ФИО1, начальник ИВС МО МВД России «Ревдинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится в служебной командировке, с дислокацией в городе Нижнем Тагиле, основание – указание ГУ МВД России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.56). Данный факт также подтверждается копией корешка командировочного удостоверения № отДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что начальник ИВС майор полиции ФИО1 командирован в г.Нижний Тагил, ЦПП для подготовки сводного отряда командируемых в г.Сочи, срок командировки – 12 дней (л.д.57).

Для удовлетворения требований о возмещении ущерба в порядке регресса с должностного лица необходимо установление ряда обстоятельств в совокупности, в том числе: наличие вреда, наличие факта возмещения вреда, наличие факта причинения вреда должностным лицом при исполнении должностных обязанностей, то есть, причинно - следственная связь между действиями должностного лица и причиненным вредом, незаконность (противоправность) действий должностного лица, то есть, несоответствие действий требованиям закона при наличии вины должностного лица в совершении действий, повлекших причинение вреда.

Поскольку судом не установлена совокупность вышеуказанных обстоятельств, что вред был причинен в результате незаконных виновных действий ответчика ФИО1, то исковые требования удовлетворению не подлежат.

    На основании изложенного,     руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

    Исковые требования о взыскании материального ущерба в порядке регресса, заявленные МВД России от имени Российской Федерации к ФИО1, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ревдинский городской суд.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья:                                    А.А.Сидорова

Решение вступило в законную силу «_____» ___________2019г. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-947с/2019 №

Судья:                                    А.А.Сидорова