Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1371/2016 ~ М-480/2016 от 05.02.2016

Мотивированное решение изготовлено 05.04.2016.

Дело № 2-1371/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2016 года                      г. Владивосток

Первореченский районный суд г.Владивостока Приморского края

в составе:

председательствующего Мироновой Е.А.

при секретаре Калиниченко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Владивостока к КИВ о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

    Администрация г.Владивостока обратилась в суд с данным иском указав, что в администрацию города поступило обращение ООО «УК Первореченского района № 8» с просьбой провести проверку незаконной перепланировки и переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> собственником которого является ответчик. Решение о согласовании перепланировки и переустройства указанного жилого помещения адресу не принималось. 13.08.2015 специалистами администрации г.Владивостока был составлен акт, которым установлен факт перепланировки и переустройства спорного жилого помещения. По данному факту было вынесено предписание № 29/5-43 от 13.08.2015 о необходимости в течение 2-х месяцев со дня вручения предписания привести жилое помещение в прежнее состояние. В дальнейшем сотрудниками администрации предпринимались меры по организации осмотра спорного жилого помещения с целью проверки исполнения предписания № 29/5-43, направлялись уведомления ответчику, однако она на них не отреагировала, доступ в жилое помещение не предоставила. До настоящего времени осмотреть квартиру не представилось возможным. Просит обязать ответчика предоставить специалистам администрации г. Владивосток доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес>, для организации осмотра проверки исполнения предписания от 13.08.2015 № 29/5-43.

В судебном заседании представитель истца ААС настаивала на удовлетворении иска пояснив, что доступ в жилое помещение им необходим только для организации осмотра проверки исполнения предписания от 13.08.2015 № 29/5-43. Письменное заявление у ответчика об отказе от предоставления доступа для проверки исполнения предписания они не брали, так как факт неисполнения предписания полагают необходимо зафиксировать в форме акта, чтобы впоследствии подать иск в суд.

    Представитель ответчика по доверенности КИВ с требованиями истца не согласился пояснив, что данный доступ необходим истцу для осуществления контроля по исполнению предписания, но фактически у истца имеются доказательства того, что ответчик отказался от исполнения предписания, поэтому необходимости в доступе не имеется. Они не отрицают тот факт, что предписание не исполнено и квартира в прежнее состояние не приведена. До настоящего времени перепланировка не сохранена, поскольку полагают, что она никому не угрожает. Представителя администрации г. Владивостока не предлагали им оформить письменный отказ в предоставлении доступа для контроля исполнения предписания, но они сделали это самостоятельно, направив соответствующее письмо. Доступ в квартиру представлять не согласны полагая, что нарушается их конституционное право.

    Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено, что 20.05.2015 от ООО «УК Первореченского района № 8» поступило обращение с просьбой принять меры к собственнику квартиры 105, КИВ., по факту самовольной перепланировки в кВ. <адрес>.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что осмотр квартиры ответчика сотрудниками администрации г.Владивостока был осуществлен 13.08.2015, что подтверждается актом.

В ходе осмотра установлен факт перепланировки и переустройства спорного жилого помещения, а именно: произведен демонтаж перегородки между кухней и жилой комнатой, демонтаж подоконных участков стен между жилыми комнатами и лоджией, устройство камина в жилой комнате с выводом дымохода через технический этаж на кровлю, в связи с чем ответчикам выдано предписание № 29/5-43 о приведении жилого помещения в прежнее состояние в течение 2 месяцев.

    Направленными уведомлениями от 24.09.2015 и 27.11.2015 ответчик была извещена о необходимости предоставления доступа в вышеуказанное жилое помещение с целью проведения проверки исполнения вышеуказанного предписания.

    Однако из актов проверки предписания от 16.10.2015 и от 10.12.2015 следует, что провести осмотр жилого помещения на предмет исполнения требований предписания не представилось возможным в связи с не предоставлением доступа.

Обосновывая исковые требования истец указывает, что ответчик, несмотря на вручение предписания и уведомления о предоставления доступа, не предоставил доступ в принадлежащее ему жилое помещение для осмотра.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные положения содержатся в ст. 3 Жилищного Кодекса РФ.

Статья 1, ст. 17 ЖК РФ, трактуют, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок проведения осмотра жилого помещения уполномоченными на то лицами урегулирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила), подп. «б» п. 32 которых устанавливает, что исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается только в целях спасения жизни граждан, имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления либо произошедшего несчастного случая.

В качестве основания предоставления доступа для организации осмотра жилого помещения истец ссылается на необходимость проведения проверки исполнения требований предписания № 29/5-43 от 13.08.2015.

Вместе с тем, из пояснений ответчика и письменного уведомления от 15.03.2016 следует, что ею неоднократно было сообщено представителям администрации г.Владивостока о том, что предписание № 29/5-43 от 13.08.2015 ею не исполнено и не будет исполняться.

Таким образом, представителям администрации г. Владивостока было известно о том, что ответчиком предписание не исполнено, соответственно необходимости в проведении проверки исполнения его требований не имеется.

Доказательств того, что доступ в жилище ответчика необходим специалистам в целях обеспечения безопасности других жильцов жилого дома, или имеется аварийная ситуация, истец не представил.

Предоставление доступа в жилое помещение является правом, а не обязанностью.

Наличие самовольной перепланировки или переустройства принадлежащего ответчику жилого помещения, а также не исполнение ответчиком предписания о приведении жилого помещения в прежнее состояние не может являться основанием для удовлетворения иска, поскольку администрации г.Владивостока может восстановить нарушенные права иным способом.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░.░░░░░░░░░░, ░░░ 27 ░░. 105 ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 29\5-43 ░░ 13.08.2015 ░░░░ – ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░