Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-737/2018 ~ М-11395/2017 от 09.01.2018

              Дело №2 – 737/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 января 2018 года                                                                        г. Благовещенск

            Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

            председательствующего судьи                                            Горбаконенко А.В.,

            при секретаре                                                                         Каспирович И.А.,

                с участием представителя истца    Галаевой Т.Я.,

            рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галаева А. Г. к администрации города Благовещенска о признании права пожизненного наследуемого владения земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с исковым заявлением о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 1 000 кв.м., в садовом товарищества «Строитель» района Моховая падь, указав, что 12 ноября 1992 году выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения участком площадью 600 кв.м., без печати и подписи должностного лица, при этом он до сих пор владеет и пользуется этим земельным участком. По материалам землеустроительного дела 1997 года ему был отведен участок площадью 1 261,8 кв.м., в этих границах он его и использует с момента предоставления в 1981 году. Межевой план спорного земельного участка в существующих границах согласован с администрацией г.Благовещенска.

Просит признать за ним право пожизненного наследуемого владения спорным участком.

Стороны в судебное заседание не явились, представитель истца настаивал на удовлетворении требований. Руководствуясь ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд определил: рассмотреть дело при данной явке.

    Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что спор между сторонами возник по поводу наличия у истца права пожизненного наследуемого владения земельным участком с кадастровым номером ***, площадью 1000 кв.м., в садовом товарищества «Строитель» район Моховой пади.

Согласно материалам землеустроительного дела садового общества «Строитель» 1997 года, в списке землепользователей под № 74 значится Галаев А.Г., фактическая площадь земельного участка 1 261,8 кв.м.

    Правовая позиция истца основывается на том, что ему, как члену этого садового товарищества, 12 ноября 1992 года было выдано свидетельство № 47375 о праве пожизненного наследуемого владения этим земельным участком площадью 600 кв.м., которое, в свою очередь оформлено на основании решения Благовещенского горисполкома № 892 от 15.11.1971 года.

Согласно ст. 8 Закона Российской Советской Федеративной социалистической республики от 23 ноября 1990 г. № 374-1 «О земельной реформе», при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность граждан производится Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Согласно ст. 9 этого же Закона приобретение земельных участков в собственность осуществлялось через Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

В соответствии с п. 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах» по осуществлению земельной реформы в РСФСР» право собственности на землю удостоверяется свидетельством.

Свидетельства, по форме утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 выдавались и регистрировались районными (городскими) комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам или сельскими, поселковыми, городскими администрации в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю от 20 мая 1992 года.

Согласно п. 3 Порядка, свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок. Согласно п. 7 Порядка, работы, связанные с оформлением Свидетельства, проводятся районными, городскими комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам с привлечением для выполнения указанных работ организаций, имеющих право на их проведение. Согласно п. 8 Порядка свидетельство составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой администрации, решением которой предоставлен земельный участок, и скрепляется гербовой печатью.

Согласно п. 13 Порядка книга выдачи свидетельств и вторые экземпляры свидетельств хранятся в органе, регистрирующем его выдачу.

В соответствии с пунктом 15 Указа Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», преобразована Федеральная служба земельного кадастра России, передав ее функции по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности Министерству экономического развития и торговли РФ, а функции по ведению градостроительного кадастра и инвентаризации объектов недвижимости, преобразуемого Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу - указанному агентству.

Пунктом 1 приказа Минэкономразвития от 20 сентября 2004 г. № 255 «Об утверждении структуры территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости» переименованы территориальные органы - комитеты по земельным ресурсам и землеустройству в территориальные органы - управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (управления Роснедвижимости).

Таким образом, правопреемником Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Благовещенска, оформлявшим свидетельства стало Управление Роснедвижимости по Амурской области.

На основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 31.08.2009 № 220 «О реорганизации некоторых территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Управление Роснедвижимости по Амурской области реорганизовано в форме присоединения к Управлению Федеральной регистрационной службы по Амурской области, в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» 06 ноября 2009 года в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области.

Вторые экземпляры свидетельств хранятся в Государственном фонде данных Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действенными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, свидетельства, не скрепленные гербовой печатью Комитета по земельным ресурсам и землеустройству не имеют юридической силы, следовательно, в указанном случае имеет значение решение уполномоченного органа о первоначальном отводе земельного участка.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ: государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей. Государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа.

В силу ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В настоящее время истец обратился в суд с исковыми требованиями о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 1000 кв.м., в садовом товарищества «Строитель».

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В силу ст. 21 Земельного Кодекса РФ (утратившей силу с 01 марта 2015 года) право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

    В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

    Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

    На основании ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

    В силу ст. 37 ЗК РФ объектом гражданского оборота могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

Обстоятельства владения и пользования истцом земельным участком как своим собственным подтверждаются, материалам землеустроительного дела садового общества «Строитель», 1997 года, в списке землепользователей под № 74 записан истец, членской книжкой этого садового товарищества, выданной истцу 02 марта 1981 года.

Межевой план от 30 августа 2017 г. с площзадью спорного земельного участка 1 000 кв.м. согласован земельным управлением администрации г.Благовещенска.

Исходя из анализа приведенных доказательств, суд приходит к выводу, что земельный участок с указанным кадастровым номером, площадью 1000 кв.м., в садовом товарищества «Строитель», предоставлен истцу на праве пожизненного наследуемого владения. Данным решением суд подтверждает наличие такого вещного права у истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Галаева А. Г. удовлетворить.

Признать за Галаевым А. Г. право пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 1 000 кв.м., расположенный в г. Благовещенск Амурской области в садоводческом товариществе «Строитель» район Моховой пади в границах и координатах характерных точек согласно межевому плану, подготовленному 30 августа 2017 года ООО «Астэра».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья                                          А.В. Горбаконенко