Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1647/2021 от 09.12.2021

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт Безенчук                                                                                                  28 декабря 2021 г.

    Судья Безенчукского районного суда Самарской области БАХЫШЕВ И.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании материал № 5-1647/2021 по делу об административном правонарушении (далее – КоАП РФ), предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

    Лобашова Руслана Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и жителя <адрес> со средним специальным общим образованием, временно не работающего, ранее не судимого, гражданина Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

    06.12.2021 в 18:30 час. Лобашов Р.А., в период введения режима повышенной готовности на территории Самарской области, в нарушение Постановления Правительства РФ № 417 от 02.04.2020, п. 2.4 Постановления Губернатора Самарской области № 258 от 22.10.2021 находился в помещении магазина «ФиксПрайс», то есть в месте массового пребывания людей по адресу: пгт Безенчук, ул. Мамистова, 3, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенической маски), чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

    Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного материала, Лобашов Р.А. в суд не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не просил суд об отложении разбирательства по материалу и рассмотрении материала без своего участия.

    Судья находит возможным административный материал рассмотреть без участия Лобашова Р.А.

    При составлении административного материала Лобашов Р.А. полностью признал себя виновным в совершении административного правонарушения, вмененного ему в вину.

    Кроме полного признания своей вины Лобашовым Р.А., его вина в совершении вмененного ему в вину административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № от 06.12.2021 (л.д. 1); фотографией Лобашова Р.А., который в момент фиксации правонарушения находился в помещении магазина, то есть месте массового пребывания людей, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 3); объяснениями правонарушителя при составлении административного материала (л.д. 2); материалом об административном правонарушении, которые оценены судьей по правилам, предусмотренным ст. 26.11 КоАП РФ.

        В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

    Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

    Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

    Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04. 2020 № 417 (далее - Правила).

    Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

    Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.121994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") ("Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1", утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020).

    В силу пункта 2.4 Постановления Губернатора Самарской области от 22.10.2021 № 258 «О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» (действовавшего на момент выявления административного правонарушения) на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом»; а на организации и индивидуальных предпринимателей возложена обязанность не допускать в здания, строения, сооружения, в которых осуществляется их деятельность, граждан, не соблюдающих требования, предусмотренные абзацем третьим настоящего пункта (о масочном режиме).

    В нарушение вышеуказанных постановлений Лобашов Р.А. находился в месте массового пребывания людей без гигиенической маски для защиты органов дыхания, что свидетельствует о правильной квалификации его противоправных действий по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Обстоятельствами, смягчающими ответственность Лобашова Р.А. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья признает: совершение административного правонарушения впервые, полное признание вины.

    Обстоятельств, отягчающих ответственность Лобашова Р.А., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении не установлено.

    В целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитывая смягчающее вину обстоятельства, отсутствие в действиях правонарушителя отягчающих обстоятельств, судья считает, что цели наказания достигнут в результате назначения Лобашову Р.А. наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией статьи КоАП РФ.

    Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

    Признать Лобашова Руслана Александровича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

    Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

    СУДЬЯ___________________