Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-150/2015 ~ М-80/2015 от 26.01.2015

Дело № 2-150/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров,

Воронежская область 16 марта 2015 года

    Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Шлыкова И.П.,

при секретаре Шишкиной Ю.В.,

с участием представителя ответчика Журавлева В.И. адвоката Казьмина В.М., представившего удостоверение <номер> и ордер <номер> от <дата>

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации <адрес> сельского поселения Бобровского муниципального района <адрес>, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., к Журавлеву В.И. о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> (далее администрация <адрес> сельского поселения), от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., обратилась в суд с иском к Журавлеву В.И. о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю площадью <данные изъяты>, расположенную в границах землепользования <адрес>. <адрес> (л.д. 3-4).

Согласно иску постановлением администрации <адрес> <номер> от <дата> сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за <адрес> сельского поселения на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность Журавлева В.И., <дата> рождения. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе Журавлев В.И., который был снят с регистрационного учета в <адрес>, адрес его места жительства на настоящее время неизвестен. Администрацией <адрес> сельского поселения были проведены установленные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с чем, просят прекратить право собственности Журавлева В.И., <дата> рождения, на земельную долю площадью <данные изъяты> расположенную в границах землепользования <адрес>. <адрес>, признанную невостребованной, и признать право собственности <адрес> сельского поселения на неё (л.д. 3-4).

Определением <адрес> районного суда <адрес> от <дата> представителем ответчика Журавлева В.И., место жительства которого неизвестно (л.д. 30), назначен адвокат адвокатской консультации <адрес> (л.д. 2).

Представитель истца администрации <адрес> сельского поселения по доверенности Кожанова Л.В. (л.д. 28) будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, ходатайствует о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить (л.д. 36).

    Извещение о времени и месте судебного заседания ответчика Журавлева В.И. по последнему известному месту жительства возвращено в суд с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу» (л.д. 32).

Представитель ответчика Журавлева В.И по назначению суда адвокат Казьмин В.М. в судебном заседании просил рассмотреть заявленный иск в соответствии с требованиями закона.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив письменные доказательства, представленные истцом, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003), Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003) члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно архивной справке администрации <адрес> муниципального района <адрес> от 21.01.2015 № 239 по состоянию на <дата> на территории <адрес> сельского <адрес> существовал колхоз <адрес>. На основании постановления администрации <адрес> <номер> от <дата> колхоз <адрес> был реорганизован в <адрес>». На основании постановления администрации <адрес> <номер> от <дата> <адрес>» реорганизовано в сельскохозяйственную артель (колхоз) <адрес>. На основании решения Арбитражного суда <адрес> от <дата> сельскохозяйственная артель им. <адрес> признана банкротом (л.д. 25).

Постановлением администрации <адрес> от <дата> <номер> утвержден список граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных паев, в котором в списке по <адрес> сельсовета <адрес> под <номер> указан Журавлев В.И., <дата> рождения (л.д. 5).

Согласно сообщению Управления Росреестра по <адрес> от <дата> <номер> размер площади земельной доли в границах <адрес> <адрес> составляет <данные изъяты>, оценка в баллогектарах – <данные изъяты> (л.д. 15).

В соответствии с п. 9 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, Журавлев В.И., <дата> рождения, включенный в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, утвержденный решением органа местного самоуправления, имеет в собственности земельную долю общей площадью <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей <адрес>» <адрес>.

В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> от <дата> <номер> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Журавлева В.И., <дата> рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества на территории <адрес> (л.д.23- 24).

На настоящее время Журавлев В.И. не передал принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом, что подтверждается справками <данные изъяты> (по сообщению администрации <адрес> сельского поселения единственных землепользователей на территории поселения (л.д. 17), согласно которого с Журавлевым В.И. не заключались договоры аренды либо купли-продажи земельной доли (л.д.18,19).

Администрацией <адрес> сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования <адрес>. <адрес>, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

Так, администрацией <адрес> сельского поселения был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного значения, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован <дата> в газете «Молодой коммунар», определенной ст. <адрес> от <дата> № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории <адрес>» как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 20).

Одновременно указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории <адрес> сельского поселения с одновременным размещением их на официальном сайте администрации <адрес> муниципального района <адрес>, на котором, согласно сообщению администрации <адрес> муниципального района <адрес> от <дата> № <номер> размещается информация, касающаяся деятельности органов местного самоуправления <адрес> муниципального района и сельских поселений в составе Бобровского муниципального района (л.д. 16, 20).

<дата> в газете «Молодой коммунар» администрацией <адрес> сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности <дата> для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 11).

Одновременно данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории <адрес> сельского поселения, и на официальном сайте администрации <адрес> муниципального района <адрес>.

Согласно протоколу от <дата> указанное выше общее собрание было признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности и было прекращено (л.д. 11).

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования <адрес> на территории муниципального образования <адрес> сельское поселение, в числе которых указана земельная доля, принадлежащая Журавлеву В.И., был утвержден постановлением администрации <адрес> сельского поселения от <дата> <номер> (л.д. 12-13).

При этом Журавлев В.И. и иные лица, считающие, что принадлежащая Журавлеву В.И земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представили в письменной форме возражения в администрацию <адрес> сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявили об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий с <данные изъяты>, расположенной в границах землепользования <адрес> <адрес>, принадлежащей Журавлеву В.И., <дата> года рождения, ранее проживавшего по адресу: <адрес> (л.д. 14), невостребованной в соответствии со ст. 12.1. ФЗ от <дата> № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, собственник которой не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, и считает возможным прекратить право собственности Журавлева В.И на указанную земельную долю и признать право собственности <адрес> сельского поселения на неё.

Учитывая, что в рассмотрении дела принимал участие адвокат Казьмин В.М., назначенный судом в качестве представителя ответчика Журавлева В.И. в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, который был занят выполнением своих обязанностей в суде на протяжении одного дня судебного заседания – <дата>, его вознаграждение в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 04.07.2003 № 400 (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.05.2012 № 515), совместного приказа Министерства юстиции РФ № 174 и Министерства финансов РФ № 122н от 05.09.2012, ст. 50 УПК РФ, на основании ч. 4 ст. 1 и ч. 3 ст. 11 ГПК РФ по аналогии закона, с учетом степени сложности данного гражданского дела устанавливается судом в <данные изъяты>, которые подлежат возмещению адвокатской консультации <адрес> Казьмин В.М. за счёт средств федерального бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ с ответчика Журавлев В.И. подлежат взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

исковые требования администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес>, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., к Журавлеву В.И. о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю удовлетворить.

    Прекратить право собственности Журавлева В.И., <дата> года рождения, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> с оценкой <данные изъяты>, расположенную в границах землепользования <адрес> им. <адрес>.

    Признать право собственности <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> с оценкой <данные изъяты>, расположенную в границах землепользования <адрес> <адрес>.

Расходы в сумме <данные изъяты> по вознаграждению адвоката адвокатской консультации <адрес> ФИО17 Казьмина В.М., осуществлявшего представительство ответчика Журавлева В.И. в судебном заседании <дата> отнести за счёт средств федерального бюджета.

Указанную сумму перечислить на расчетный счет адвокатской консультации <адрес> Казьмин В.М.: <данные изъяты>

    Копию решения в этой части направить для исполнения в Управление Судебного департамента в <адрес>.

Взыскать с Журавлева В.И., <дата> года рождения, проживающего (по последнему известному месту жительства) по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> оплате услуг её представителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья      И.П.Шлыков