Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2282/2012 ~ М-2163/2012 от 06.08.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань                                                                                  15 октября 2012 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Живогляд И.В.,

при секретаре Гургаль Л.А.,

с участием представителя заявителя Васильева А.В. - Трифоновой Л.В., действующей на основании доверенности.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по заявлению Васильева А.В. об оспаривании бездействия администрации города Рязани,

УСТАНОВИЛА:

Васильев А.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации г.Рязани, указав, что 13.10.2011года он обратился в администрацию г. Рязани с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка за плату для целей, не связанных со строительством, а именно для обслуживания принадлежащего ему индивидуального жилого дома - организации проезда к жилому дому г.Рязани со стороны ул.Новослободской. Ориентировочная площадь испрашиваемого земельного участка 132,5 кв.м., ширина - 5 м., длина - 26,5 м., граничит с земельным участком, принадлежащим Васильевой Л.В. и красной линией ул. Новослободской, а также с принадлежащим ему земельным участком и обеспечивает единственный проезд к жилому дому. 01 ноября 2011 г. в адрес истца поступил ответ из администрации города Рязани о нецелесообразности предоставления испрашиваемого участка. Этот отказ им был оспорен и решением Советского районного суда г.Рязани признан незаконным. Указанное решение вступило в силу 02.05.2012 года и 7.06.2012 года администрацией г. Рязани была опубликована информация о возможном предоставлении земельного участка в собственность. Согласно ст.34 ЗК РФ администрация г.Рязани обязана выдать заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Однако до настоящего времени эта схема ему не выдана. Просил суд признать незаконным бездействие администрации г. Рязани, выразившееся в не предоставлении ему схемы расположения земельного участка ориентировочной площадью 132,5 кв.м., адресный ориентир: между жилыми домами г. Рязани на кадастровом плане.

В судебное заседание заявитель Васильев А.В., представитель администрации г.Рязани не явились, извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в судебное заседании суду не сообщили. Васильев А.В. просил дело рассмотреть без его участия.

Суд в силу ч.2 ст. 257 ГПК РФ счел возможным рассмотреть заявление Васильева А.В. без участия не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель заявителя Трифонова Л.В. заявление Васильева А.В. поддержала по основаниям, изложенным в нем.

Суд, выслушав объяснения представителя заявителя Трифоновой Л.В., исследовав материалы дела, находит заявление Васильева А.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде бездействие органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.

К бездействию законодатель относит неисполнение органом местного самоуправления обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Согласно ч.ч. 2,3,4 ст.34 ЗК РФ, граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» ( ч.4 ст.34 ЗК РФ).

В судебном заседании установлено, что Васильеву А.В. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: г.Рязань, а также земельный участок, на котором данный дом расположен.

Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, определен в приложении № 16 к Положению о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - городской округ город Рязань, утв. Решением Рязанской городской Думы № 923-I от 11.12.2008 г.

Судом также установлено, что 13.10.2011г. Васильев А.В. в соответствии с п.10 Порядка предоставления земельных участком для целей, не связанных со строительством, обратился в администрацию г. Рязани с соответствующим заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка за плату для целей, не связанных со строительством.

На основании п.15 того же порядка и решения Советского районного суда г.Рязани от 07.02.2012 года, вступившего в законную силу 02.05.2012 года, администрация города Рязани опубликовала в газете "Рязанские ведомости" информацию о возможности передачи гражданам или юридическим лицам испрашиваемого заявителем земельного участка для целей, не связанных со строительством.

При этом, тем же решением суда признан незаконным отказ администрации г. Рязани в предоставлении Васильеву А.В. данного земельного участка в собственность

Однако схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории заявителю не выдана.

Довод представителя администрации г.Рязани о том, что выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории возможна только после проведения торгов не основан на нормах права, регулирующих спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛА:

Заявление Васильева А.В. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации г. Рязани, выразившееся в не предоставлении Васильеву А.В. схемы расположения земельного участка, адресный ориентир: между жилыми домами г. Рязани на кадастровом плане.

Обязать администрацию г. Рязани предоставить Васильеву А.В. схему расположения земельного участка, адресный ориентир: между жилыми домами г. Рязани на кадастровом плане.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Советский районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение вступило в законную силу 16.11.12 г.