Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-589/2016 ~ М-488/2016 от 07.04.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ по делу №2-589/2016 г.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Шексна 23 мая 2016 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Потапова К.А.,

при секретаре Земляной М.С.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению ФКУ «Войсковая часть 25594» к Смирнову А.А., Смирновой Ж.А. и Смирнову И.А. о признании их утратившим право пользования служебным жилым помещением, снятии их с регистрационного учета и возложении на ответчиков обязанности сдать служебное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Войсковая часть 25594» обратилось в суд с иском к Смирнову А.А., Смирновой Ж.А., Смирнову И.А. о признании их утратившим право пользования служебным жилым помещением, снятии их с регистрационного учета и возложении на ответчиков обязанности сдать служебное жилое помещение - <адрес>.

В обоснование иска указано, что в соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» и приложением № 1 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 имущество Вооруженных Сил Российской Федерации относится к исключительно федеральной собственности и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Жилищный фонд войсковой части 25594, является специализированным (п.п. 2 ч. 3 ст. 19 и ч. 1 ст. 92 ЖК РФ) и Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р входит в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было выделено Смирнову А.А., в которое он вселился вместе со своей семей: жена Смирнова Ж.А. и сын Смирнов И.А. Домоуправлением при войсковой части № был открыт лицевой счет для внесения ежемесячной платы за жилье и коммунальные услуги. В настоящее время в данной квартире зарегистрированы ответчики, но в спорном жилом помещении они не проживают с ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт был установлен в ходе проверки жилого фонда войсковой части 25594 в ДД.ММ.ГГГГ, а так же в ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, было установлено, что ответчики с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: <адрес>. Трудовыми и служебными отношениями ответчики с ФКУ «Войсковая часть 25594» не связаны. Смирнов А.А. работал в войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Смирнова Ж.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а Смирнов И.А. в войсковой части не работал и не работает. На учете в качестве нуждающихся в жилом помещении ответчики не стоят, таким образом, в жилом помещении не нуждаются, следовательно, оснований для сохранения права пользования спорной квартирой ответчики не имеют, удерживают её незаконно. Просят суд признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать УФМС по Шекснинскому району снять их с регистрационного учета и обязать Смирнова А.А. сдать служебное жилое помещение представителю обособленного подразделения <данные изъяты> в <адрес>.

Представитель ФКУ «Войсковая часть 25594» в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Ответчики Смирнов А.А., Смирнова Ж.А., Смирнов И.А. надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, причину неявки не сообщили, об отложении дела не просили, своего мнения относительно заявленного иска не высказали.

Представитель отделения УФМС России по Вологодской области в Шекснинском районе в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрение дела в его отсутствие.

Представитель <данные изъяты> в суд не явился, направив отзыв в котором высказал полное согласие с заявленными исковыми требованиями, иск просил удовлетворить, в отзыве на иск и в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования ФКУ «Войсковая часть 25594» обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Распоряжением Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ населенный пункт <адрес> включен в «Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС РФ, Пограничной Службы РФ и органов ФСБ России».

По смыслу ст. 59 и п. «г» ст.71 Конституции Российской Федерации военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обуславливает и правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке реализации их конституционного права на жилище, которое осуществляется на основе, как общего, так и специального законодательства и по специальным правилам.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Согласно ст. 93 Жилищного Кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствие со ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником жилого помещения, не освободит жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В силу п. 12 ст. 161 – ФЗ от 31.05.1996 года «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно постановлению Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 года имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о внесении в реестр федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, является федеральной собственностью и закреплен на праве оперативного управления за ФКУ «Войсковая часть 25594».

В судебном заседании установлено, что Смирнов А.А., Смирнова Ж.А. и Смирнов И.А. зарегистрированы по месту жительства в <адрес>, и зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес> <адрес> (Смирнов А.А. и Смирнова Ж.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Смирнов И.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Судом установлено, что Смирнов А.А. работал в войсковой части 25594 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время в войсковой части не работает (справка ФКУ «Войсковая часть 25594» от ДД.ММ.ГГГГ №), Смирнова Ж.А. работала в войсковой части 25594 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время в войсковой части не работает (справка ФКУ «Войсковая часть 25594» от ДД.ММ.ГГГГ №). Смирнов И.А. в войсковой части 25594 не работал и не работает (справка ФКУ «Войсковая часть 25594» от ДД.ММ.ГГГГ №).

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что она проживает с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Соседей из <адрес> никогда не видела. О том, что там проживают Смирновы узнала от сотрудника полиции, который разыскивал Смирнова И.А.

Из акта проверки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчики в квартире не проживают, сосед из <адрес> пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> периодически заходит какой-то гражданский человек, но кто не знает, последние несколько месяцев вообще никого не видел.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, представленных суду Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, у ответчиков Смирнова А.А. и Смирновой Ж.А. имеются на праве собственности иные объекты недвижимости: квартиры (в том числе по адресу: <адрес>), жилые дома.

В судебном заседании установлено, что ответчики длительное время в спорном жилом помещении не проживают, выехали из спорного жилого помещения, доказательств, подтверждающих чинение ответчикам препятствий в их проживании в спорной квартире, а также вынужденный характер их не проживания в квартире, суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах отсутствие ответчиков в спорной квартире не является временным, выезд их из спорной квартиры был добровольным, по собственной инициативе, основания, которые препятствовали бы им в проживании в спорной квартире отсутствовали, за указанный период каким-либо образом намерения проживать в спорном жилье и своего правового интереса в отношении жилого помещения не выражали, попыток вселения не предпринимали, на протяжении длительного времени в спорной квартире не проживают, т.е. в одностороннем порядке отказались от своих обязанностей по договору найма, поэтому суд не находит оснований для применения при рассмотрении дела ст. 71 ЖК РФ.

Судом установлено, что ответчики на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в администрации городского поселения <адрес> не состоят и по данному вопросу не обращались (сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ), в списке граждан-участников для отселения из закрытого военного городка не состоят (сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ), с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрацию Шекснинского муниципального района не обращались (сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ), оснований для предоставления ответчикам жилья за счёт средств федерального бюджета не имеется, ответчики в ФКУ «Войсковая часть 25594» не работают, военнослужащими этой войсковой части не являются.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.95 г. № 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их родителей.

Согласно Федеральному закону от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», постановлению Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», граждане обязаны регистрироваться по месту жительства или месту пребывания в пределах Российской Федерации и гражданин, изменивший место жительства, обязан сняться с регистрационного учета с предыдущего места жительства в течение 7 дней.

Поскольку судом установлен факт выезда Смирнова А.А., Смирновой Ж.А. и Смирнова И.А. из спорного жилого помещения в другое место жительства, а также то, что в спорном жилом помещении они не проживают длительный срок, то есть их не проживание в данной квартире носит постоянный характер, а сохраняют в нем лишь регистрацию, обязанности по оплате спорного жилого помещения и коммунальных платежей добровольно ответчики не исполняют, то следует признать, что они добровольно отказались от исполнения договора найма жилого помещения, а также то, что Смирнов А.А., Смирнова Ж.А. и Смирнов И.А. утратили право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес>.

Ответчиками, в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств того, что они являются нуждающимися в жилом помещении, суду не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования ФКУ «Войсковая часть 25594» подлежат удовлетворению.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы

В ст. 103 ГПК РФ указано, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ «Войсковая часть 25594» удовлетворить.

Признать Смирнова А.А., Смирнову Ж.А. и Смирнова И.А. утратившими право пользования жилым помещением – <адрес>.

Обязать отделение УФМС России по Вологодской области в Шекснинском районе снять Смирнова А.А., Смирнову Ж.А. и Смирнова И.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Обязать Смирнова А.А. сдать служебное жилое помещение по адресу: <адрес> представителю обособленного подразделения <данные изъяты> в <адрес>.

Взыскать с Смирнова А.А., Смирновой Ж.А. и Смирнова И.А. государственную пошлину в доход бюджета Шекснинского муниципального района в размере по <данные изъяты> руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Шекснинский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, а ответчики Смирнов А.А., Смирнова Ж.А. и Смирнов И.А., не присутствовавшие в судебном заседании, вправе обратиться в Шекснинский районный суд с заявлением об отмене заочного решения в течение семи дней с момента получения копии решения.

В окончательной форме решение изготовлено 27 мая 2016 года

Судья подпись Потапов К.А.