Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-985/2018 ~ М-11351/2017 от 05.12.2017



Дело № 2-985\2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2018 года                          г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

Председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,

При секретаре Скачек Е.П.

С участием представителя ответчика Бондаренко А.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьмина А. А.ча к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Амурской области о взыскании недоплаченной суммы компенсации среднего заработка за период трудоустройства,

установил:

Кузьмин А.А. обратился в суд к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Амурской области с указанным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что со 2 февраля 2015 года был принят на федеральную государственную службу в Следственный комитет Российской Федерации и назначен на должность следователя следственного отдела по Селемджинскому району следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Амурской области на основании приказа № 27-к от 30 января 2015 года и трудового договора № 5/15 от 30 января 2015 года. Приказом № 76-к от 5 декабря 2016 года действие трудового договора было прекращено, он был уволен 8 декабря 2016 года по сокращению штата работников в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. В июле 2017 года ему выплачен среднемесячный заработок на период трудоустройства в 2017 году за 2-6 месяцы трудоустройства в размере 518949 рублей 84 копейки. Считает, что расчет произведен не верно, ответчиком были исключены выплаты материальной помощи за квартал и за год, выплаченные за период с декабря 2015 года по декабрь 2016 года в общей сумме 68342 рубля 24 копейки. Указанная материальная помощь, выплачиваемая регулярно на основании приказов руководителя, не имеет социального и единовременного характера и фактически является обязательным элементом системы оплаты труда. Необоснованно была исключена надбавка в сумме 192571 рублей 32 копеек, которая выплачивалась ежемесячно к денежному содержанию в размере 50% пенсии. Надбавка установлена Приказом № 308 от 23 октября 2015 года, начислялась и выплачивалась вместе с заработной платой, была включена в расчетный лист, тем самым являлась неотъемлемой частью заработной платы. Ответчиком необоснованно исключена из расчета сумма отпускных в размере 241647 рублей 65 копеек, сумма годовой премии в размере 5190 рублей 84 копеек.

Просит суд взыскать с ответчика недоплаченную сумму компенсации среднего заработка на период трудоустройства в размере 262805 рублей 74 копеек.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что на основании ст. 178, ст. 318 ТК РФ Кузьмин А.А. предоставил в следственное управление необходимые документы для получения среднего месячного заработка на период трудоустройства за второй, третий, четвертый, пятый и шестой месяцы. На основании представленных документов Кузьмину А.А. был рассчитан средний заработок. Общая сумма полученного Кузьминым А.А. дохода за указанный период составила 1510383 рублей 70 копеек. При исчислении среднего заработка Кузьмину А.А. в размер дохода не включена материальная помощь в сумме 68342 рублей 24 копеек. Материальная помощь предоставляется не автоматически, а только по письменному заявлению сотрудника. Размер и основания ее предоставления не зависят от размера денежного содержания (заработной платы) сотрудника, не связаны с соблюдением трудовой дисциплины, выплата материальной помощи производится в размере должностного оклада и доплаты за специальное звание. При исчислении среднего заработка Кузьмину А.А. в размер дохода не включена сумма ежегодного оплачиваемого отпуска в сумме 241647 рублей 65 копеек. Пункт 5 Положения «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» предусматривает, что при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации. К данному периоду относится ежегодный оплачиваемый отпуск, что также следует из разъяснений, данных в Письме Минтруда России от 15 апреля 2016 года № 14-1/В-351. При исчислении среднего заработка Кузьмину А.А. в размер дохода не включена ежемесячная надбавка к денежному содержанию в размере 50% пенсии. Такая надбавка устанавливается и выплачивается в фиксированном размере и носит социальный характер, следовательно, не учитывается при расчете среднего заработка. В расчет среднего заработка была полностью включена сумма начисленной в расчетном периоде квартальной премии в размере 34717 рублей 74 копеек. В соответствии с п. 15 Положения, при определении среднего заработка годовая премия, в случае если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью, учитывается пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде, за исключением премий, начисленных за фактически отработанное время. Расчетная база составила 1002631 рублей 65 копеек, которая подлежит делению на количество отработанных дней в расчетном периоде - 199, в результате средний дневной заработок составил 5038 рублей 35 копеек. За весь период (103 рабочих дня) общая сумма, которая подлежала выплате в качестве среднего заработка на период трудоустройства истца, составляет: 103 * 5038 рублей 35 копеек = 518949 рублей 84 копеек. Данная сумма была выплачена Кузьмину А.А. 18 июля 2017 года платежным поручением № 186749 от 19 июля 2017 года. Расчетный листок за декабрь 2016 года был предоставлен истцу вместе со всеми документами, которые положены выдаче сотруднику при его увольнении. Исковые требования Кузьмина А.А. удовлетворению не подлежат.

Истец, представители третьих лиц – Следственного комитета Российской Федерации, Мазановского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Амурской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (ст. 382 ТК РФ).

В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника (ст. 391 ТК РФ).

Анализируя правовые позиции сторон, суд приходит к выводу о возникновении между ними индивидуального трудового спора о наличии у ответчика задолженности по выплате компенсации среднего заработка на период трудоустройства в сумме 262805 рублей 74 копеек.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приказом № 27-к от 30 января 2015 года Кузьмин А.А. принят на службу в Следственный комитет Российской Федерации и назначен на должность следователя следственного отдела по Селемджинскому району следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Амурской области со 2 февраля 2015 года.

В соответствии с приказом №76-к от 5 декабря 2016 года Кузьмин А.А. 8 декабря 2016 года был освобожден от должности следователя следственного отдела по Селемджинскому району следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Амурской области и уволен по сокращению штата работников в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

29 ноября 2017 года Кузьмин А.А. обратился с заявлением на имя руководителя Следственного комитета РФ по Амурской области о выплате выходного пособия, предусмотренного п. 15 ст. 35 Федерального закона «О Следственном комитете РФ», в размере 12 месячных должностных окладов с доплатой за специальное звание.

Согласно платежному поручению № 387360 от 22 декабря 2016 года, выходное пособие в размере 205026 рублей 72 копейки выплачено истцу.

Согласно материалам дела, ответчиком Кузьмину А.А. начислен средний месячный заработок на период трудоустройства за второй, третий, четвертый, пятый и шестой месяцы.

Платежным поручением № 186749 от 19 июля 2017 года и выпиской из реестра денежных средств подтверждается перечисление ответчиком Кузьмину А.А. компенсации среднего заработка в сумме 518949 рублей 84 копейки.

Истец, не согласившись с расчетом среднего заработка, произведенным ответчиком, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В силу чч. 1, 2 ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Согласно чч. 2, 3 ст. 318 ТК РФ в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

В соответствии со ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» утверждено Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (далее – Положение).

Согласно п. 2 указанного Положения для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.

Из п. 3 Положения следует, что для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).

По смыслу п. 5 Положения при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если: а) за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации; б) работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам; в) работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника; г) работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу; д) работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства; е) работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Система оплаты труда применительно к ст. 135 ТК РФ включает:

- фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы (ст. 143 ТК РФ);

- доплаты, надбавки компенсационного характера (ст. 146 ТК РФ, ст. 147 ТК РФ, ст. 148 ТК РФ, ст. 149 ТК РФ);

- доплаты и надбавки стимулирующего характера (ст. 191 ТК РФ).

Проверяя довод истца о необоснованности не включения в расчет среднего заработка материальной помощи, выплаченной за период с декабря 2015 года по декабрь 2016 года, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что размер и порядок предоставления материальной помощи сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации предусмотрен пп. 20, 21 Положения о порядке выплаты премий по итогам службы за квартал и за год и оказания материальной помощи сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, утвержденного Приказом Следственного комитета Российской Федерации от 8 августа 2016 года № 71.

Согласно указанному Положению, материальная помощь предоставляется только по письменному заявлению сотрудника на основании приказа руководителя. Размер и основания ее предоставления не зависят от размера денежного содержания (заработной платы) сотрудника, не связаны с соблюдением трудовой дисциплины, материальная помощь выплачивается в размере должностного оклада и доплаты за специальное звание.

На основании изложенного, с учетом требований п. 3 Положения и ст. 135 ТК РФ, суд приходит к выводу, что обозначенная материальная помощь не является выплатой, связанной с выполнением трудовых функций, не относится к системе оплаты труда и обоснованно была исключена ответчиком из расчета среднего заработка на период трудоустройства Кузьмина А.А.

Ежемесячная надбавка к денежному содержанию в размере 50% пенсии предусмотрена п. 14 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации».

Вопреки доводу истца, ежемесячная надбавка к денежному содержанию в размере 50% пенсии не подлежит включению в расчетную сумму, поскольку по смыслу указанного выше закона устанавливается и выплачивается в фиксированном размере и носит социальный характер, ее размер не зависит от количества отработанных дней, а также от того, выполняет или нет трудовую функцию сотрудник, следовательно, не является вознаграждением за труд и не входит в систему оплаты труда согласно ст. 135 ТК РФ.

Из материалов дела следует, что на основании Приказа № 286 от 19 сентября 2016 года Кузьмину А.А. был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 22 сентября 2016 года по 2 декабря 2016 года.

На основании пп. 3, 5 Положения, сумма отпускных, а также вышеуказанный период были правомерно исключены ответчиком из расчета среднемесячного заработка истца, так как на период нахождения Кузьмина А.А. в ежегодном отпуске за ним сохраняется средний заработок, как следует из смысла ст. 114 ТК РФ.

Довод истца о том, что в расчет среднего заработка не включена сумма годовой премии, является несостоятельным, поскольку из представленного ответчиком расчета следует, что в расчет среднего заработка была полностью включена сумма начисленной в расчетном периоде квартальной премии, также сумма годовой премии, рассчитанная в соответствии с п. 15 Положения пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде.

С учетом приведенных норм права, п. 9 Положения, расчет среднего дневного заработка Кузьмина А.А. должен быть произведен путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, за исключением суммы материальной помощи, ежегодного оплачиваемого отпуска, пенсионной надбавки, разницы между включенной в средний расчет заработка годовой премии и фактически начисленной, на количество фактически отработанных в этот период дней, за минусом периода, когда истец находился в ежегодном отпуске.

Проанализировав представленный ответчиком расчет среднего заработка в совокупности с материалами дела и представленными сторонами доказательствами, суд находит его верным, законным и обоснованным. Сумма компенсации в размере 518949 рублей 84 копеек перечислена Кузьмину А.А. в полном объеме, что подтверждается материалами дела и не оспаривается истцом.

Нарушения трудовых прав истца судом не установлено.

Доводы Кузьмина А.А. о том, что суммы материальной помощи в размере 68342 рублей 24 копеек, отпускных в размере 241647 рублей 65 копеек, пенсионной надбавки в размере 192571 рублей 32 копеек, годовой премии в размере 5190 рублей 84 копеек должны быть включены в расчетную сумму, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

С учетом изложенного, требования Кузьмина А.А. о взыскании с ответчика недоплаченной суммы компенсации среднего заработка на период трудоустройства в размере 262805 рублей 74 копеек удовлетворению не полежат.

Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ,

решил:

Кузьмину А. А.чу в удовлетворении исковых требований к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Амурской области о взыскании недоплаченной суммы компенсации среднего заработка за период трудоустройства в размере 262805 рублей 74 копеек отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурском областном суде через Благовещенский городской суд, в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда, начиная с 17 января 2018 года.

Судья Н.Н. Матюханова