Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-147/2016 (2-3829/2015;) ~ М-3272/2015 от 31.07.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2016 года

Промышленный районный суд города Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи              Котова Г.П.

При секретаре                      Журавкиной С.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению –Управление пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, уточнив требования, обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска (далее ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска), отказавшему ему в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Так, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в его специальный стаж не были включёны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.21) в должности газоэлектросварщика 3-го разряда Смоленской автобазы «Облколхозстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности электрогазосварщика 3 разряда Смоленского областного транспортного предприятия Транссельхозтехника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности газоэлектросварщика 6 разряда Управления механизации треста «Смоленсксельхозтехстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.08.28) в должности газоэлектросварщика 6 разряда ТсОО «Автобытсервис», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.05.21) в должности газоэлектросварщика 6 разряда ТсОО «Глория», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.07.03) в должности газоэлектросварщика 6 разряда СУМР треста «Агропромстрой», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.20) в должности газоэлектросварщика 6 разряда ХПП треста «Агропромстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности электросварщика 6 разряда ТСОО «ЭСО», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности газоэлектросварщика 5 разряда Автобазы бытового обслуживания населения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) период службы в армии, т.к. не подтверждается занятость истца на резке и ручной сварке. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности газоэлектросварщика ОАО «Смоленское по племенной работе» не засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, т.к. не подтверждается полная занятость заявителя в качестве газоэлектросварщика.

Считает отказ необоснованным, поскольку фактически в спорные периоды выполнял работы на ручной сварке, был занят полный рабочий день, совмещений не имел. Ненадлежащее оформление работодателем записей в трудовой книжке не должно влиять на его право, на назначение пенсии досрочно, поскольку в указанный период его работа была связана с тяжелыми и вредными условиями труда.

Просит обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, вышеуказанные периоды в льготном исчислении, и назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, представитель истца поддержали исковые требования по вышеизложенным основаниям.

Представитель ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска – ФИО5 иск не признала, пояснив, что ответчиком обоснованно отказано истцу в назначении досрочной пенсии, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж. На ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ФИО3 составляет 30 лет 10 месяцев 20 дней, а стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ – 03 года 07 месяцев 27 дней.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.21), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.08.28), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.05.21), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.07.03), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.20), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) не зачтены, т.к. документально не подтверждается занятость заявителя на резке и ручной сварке. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) не зачтен, т.к. не подтверждается занятость истца на резке и ручной сварке. Кроме того, в трудовой книжке запись о работе не заверена печатью организации, в которой он работал, а также согласно лицевому счету за 1991 год, истцу осуществлялась доплата в размере 50-ти % за совмещение водителя автопогрузчика, что свидетельствует об отсутствии у истца 80-ти % занятости рабочего времени. Период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть зачтен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, т.к. в соответствии с п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в силу ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и п.5 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № период службы в армии не включается. В удовлетворении иска просит отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании п. 1 ст. 14 закона от 28.12.2013 №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно ч.2 ст. 30 указанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.03.2003 №239 «О внесении изменений в п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями груда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту и на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрена работа электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня (код 23200000-19756); электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код 23200000-19905); и электросварщикам ручной сварки (код 23200000-19906).

При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, предусмотрены электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Согласно совместному информационному письму Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 02.08.2000 «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся «газоэлектросварщиками», могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как «электрогазосварщики», то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ГУ-УПФР в Промышленном районе г.Смоленска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда.

Однако, при назначении пенсии, в специальный стаж работы заявителя не включены указанные периоды.

Разрешая обоснованность требований истца о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, спорных периода, суд исходит из следующего.

Как следует из п.5 Порядка применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что согласно трудовой книжки (л.д.14-20) ФИО3 принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 3-го разряда Смоленской автобазы «Облколхозстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 3 разряда <адрес> транспортного предприятия Транссельхозтехника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 6 разряда Управления механизации треста «Смоленсксельхозтехстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 6 разряда ТсОО «Автобытсервис», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 6 разряда ТсОО «Глория», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 6 разряда СУМР треста «Агропромстрой», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 6 разряда ХПП треста «Агропромстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 6 разряда ТСОО «ЭСО», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5 разряда Автобазы бытового обслуживания населения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период службы в армии, т.к. не подтверждается занятость истца на резке и ручной сварке. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ОАО «Смоленское по племенной работе» не засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, т.к. не подтверждается полная занятость заявителя в качестве газоэлектросварщика.

Это отражается в представленных архивных справках и лицевом счете на ФИО3 (л.д. 22-32).

Как следует из объяснений истца, работая электросварщиком (газоэлектросварщиком) в спорные периоды, он был занят полный рабочий день, и в его обязанности входила ручная сварка металла.

В ходе рассмотрения дела с целью проверки доводов ФИО3 на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена экспертиза условий труда, проведение которой поручено специалистам Департамента Смоленской области по социальному развитию.

Согласно заключению эксперта Департамента Смоленской области по социальному развитию ФИО6, вплоть до ДД.ММ.ГГГГ законодатель не требовал подтверждения вида сварки, осуществляемой работником, указывая на льготное пенсионное обеспечение всех электросварщиков и их подручных. Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №. В этой связи полагает, что истец имеет право на зачет спорных периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж.

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к аналогичному убеждению, полагая, что в ходе судебного заседания нашел подтверждение факт льготной работы истца до ДД.ММ.ГГГГ вне зависимости от вида сварочного оборудования, которое он использовал в своей профессиональной деятельности, а также наименования его должности, в связи с чем, периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 3-го разряда Смоленской автобазы «Облколхозстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 3 разряда Смоленского областного транспортного предприятия Транссельхозтехника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 6 разряда Управления механизации треста «Смоленсксельхозтехстрой».

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5 разряда Автобазы бытового обслуживания населения, также подлежат включению в его специальный стаж, поскольку этот период записан в его трудовую книжку в хронологическом порядке, подтвержден печатью ТСОО»Автобытсервис», в которое он перешел работать в порядке перевода из Автобазы бытового обслуживания населения и заключением экспертизы

В тоже время, в специальный стаж работы ФИО3 не подлежат включению служба в Советской Армии и периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 6 разряда ТсОО «Автобытсервис», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 6 разряда ТсОО «Глория», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 6 разряда СУМР треста «Агропромстрой», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 6 разряда ХПП треста «Агропромстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 6 разряда ТСОО «ЭСО» ввиду следующего.

Согласно экспертному заключению квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» Выпуска 2 ЕТКС, предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

Осуществление сварочных работ на строительных объектах могло происходить только за счет хорошей маневренности и возможности получать швы высокого качества во всех пространственных положениях при большом диапазоне свариваемых толщин и конструкций узлов. Такую возможность дает ручная дуговая сварка (Справочник сварщика-строителя, издательство «Будiвельник», Киев, 1974, стр.5).

Ручная сварка, как самая распространенная на малых предприятиях, характеризуется ручным выполнением двух главных рабочих движений - подачи электрода и относительного перемещения дуги и изделия (Словарь-справочник по сварке под редакцией академика АН УССР К.К. Хренова, издательство «Наукова думка», Киев, 1974, стр.127).

В пункте 2.7 Межотраслевых правил по охране труда при электро- и газосварочных работах, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 09.10.2001 №72, указано, что «Сварочные работы на линиях могут проводиться как на постоянных рабочих местах со стационарными автоматическими и полуавтоматическими сварочными машинами, так и на временных, организуемых для выполнения кратковременных операций при подготовке объектов сварки. На постоянных рабочих местах сварку выполняют электросварщики на машинах, на временных - электросварщики ручной сварки».

На основании вышеизложенного, государственная экспертиза труда не дает однозначный ответ о том, что истец в вышеуказанные периоды работы по профессии «электрозазосварщик» мог осуществлять работы на ручной сварке и его трудовая функция могла соответствовать трудовой функции «электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах. А также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756).

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к убеждению, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт работы заявителя в указанные периоды, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что в спорные периоды времени ФИО3 работал в должности, предусмотренной Списком №, в течение более чем 12 лет 6 месяцев: с 20.08.1979г.по 10.10.1979г.-00.01.21 в должности газоэлектросварщика 3-го разряда Смоленской автобазы «Облколхозстрой»; с 20.01.1982по 19.03.1984г. -ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 3-го разряда Смоленского транспортного предприятия «Транссельхозтехника»; с 26.03.1984г. по 11.05.1988г.- ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком 6-го разряда Управления механизации треста « Смоленск сельхозтехстрой»; с 24.05.1988г. по 03.01.1992г. -ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком 5-го разряда Автобазы бытового обслуживания населения; с 03.04.2000г. по 10.12.2003г. газоэлектросварщиком 5-го разряда ООО Автобаза «Турист» - ДД.ММ.ГГГГ, всего 14лет 8 мес. 24 дня, в силу чего, на момент обращения у заявителя возникло субъективное право на льготное пенсионное обеспечение, поэтому пенсия ему должна быть назначена с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░–░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░:

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 3-░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░»;

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░;

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░»;

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░–░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░              ░.░. ░░░░░