Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-206/2019 от 28.02.2019

№ 5-206\2019\Б

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 03 апреля 2019 года

Судья Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Бондарев А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Победа» (<данные изъяты>

УС Т А Н О В И Л :

В суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, для рассмотрения по существу, поступили материалы дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, возбужденном прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Мальцевым А.В. в отношении ТСЖ «Победа» (<данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в соответствии с приказом прокурора Ростовской области от 03.11.2017 №, а также поручением прокуратуры Ростовской области от 15.01.2019 № в период c 14.01.2019 по 06.02.2019 проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при заключении договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования.

В рамках исполнения вышеуказанного поручения ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в прокуратуру района представлены сведения об отсутствии у ТСЖ «Победа» (<данные изъяты>) договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования.

Прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в адрес ТСЖ«Победа» (<данные изъяты>), 14.01.2019 за исходящим № направлен запрос о необходимости в срок до 06.02.2019 предоставить в прокуратуру Пролетарского района г.Ростова-на-Дону информацию о наличии заключенных договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования и дополнительных соглашений к ним по вышеуказанному адресу. В запросе также указано, что информацию надлежит предоставить по адресу: <адрес> В запросе, направленном в адрес ТСЖ«Победа» (<данные изъяты>), разъяснены положения ст.ст. 6, 22 ФЗ от 17.01.1992 № «О прокуратуре РФ» и последствия неисполнения законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, таким образом, ТСЖ «Победа» (<данные изъяты>) предупреждено об административной ответственности, предусмотренной ст.17.7 КоАП РФ.

Факт получения 22.01.2019 запроса прокуратуры района от 14.01.2019 исходящий № о необходимости предоставления информации подтверждается заказной почтовой корреспонденцией по номеру почтового идентификатора 34401931830358.

ТСЖ «Победа» (<данные изъяты>) в прокуратуру района, расположенную по адресу: <адрес> до настоящего времени, требования прокурора не выполнено, указанная информация и документы не представлены.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

- постановлением прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Победа»;

- поручением о проведении проверки;

- приказом;

- требованием о предоставлении информации;

- повторным уведомлением ТСЖ «Победа»;

- объяснениями председателя ТСЖ «Победа»;

- выпиской из ЕГРЮЛ ТСЖ «Победа»;

- Уставом ТСЖ «Победа».

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии представителя ТСЖ «Победа», в порядке ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, который надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и не лишен права и возможности реализовать свои права о личном участии или участии через своего представителя.

В судебном заседании помощник прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Пегова Н.Э. обстоятельства послужившие основанием для возбуждении дела об административном правонарушении поддержала в полном объеме, настаивала на привлечении ТСЖ «Победа» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.

Рассмотрев представленные материалы, суд квалифицирует действия ТСЖ «Победа» по ст. 17.7 КоАП РФ – как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Выводы суда основаны на следующих обстоятельствах.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 21, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для предоставления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления. При наличии угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, безопасности государства, при наличии чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера необходимые информация, документы и материалы или их копии предоставляются в течение суток с момента поступления требования прокурора. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влекут за собой установленную законом ответственность.

Статьей 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ» предусмотрено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе требовать от руководителей и других должностных лиц органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Осуществление газоснабжения потребителей при несоблюдении условий надлежащего содержания и ремонта внутридомового газового оборудования специализированной организацией, создает угрозу и опасность причинения вреда жизни и здоровья неопределенному кругу лиц и не обеспечивает их конституционное право на охрану здоровья, предусмотренное ч. 1 ст. 41 Конституции РФ. Несоблюдение требований законодательства о технической эксплуатации внутридомового газового оборудования ставит под угрозу защищенность жизни здоровья граждан, сохранность их имущества, а также создает реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Неисполнение ТСЖ «Победа» (<данные изъяты>) требований прокуратуры района препятствует осуществлению прокурорской проверки, что в свою очередь влечет нарушение прав граждан. Каких-либо документов подтверждающих уважительность пропуска срока предоставления информации и документов в прокуратуру района до настоящего времени не представлено.

Таким образом, умышленное не предоставление ТСЖ«Победа» (<данные изъяты>) необходимых сведений, привело к невозможности качественного и в установленные сроки исполнения прокуратурой района поручения прокуратуры Ростовской области и принятии при необходимости мер прокурорского реагирования.

Своими действиями ТСЖ «Победа» <данные изъяты>) воспрепятствовало проведению соответствующей проверки, установлению фактов наличия либо отсутствия нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и принятия соответствующих мер прокурорского реагирования.

Таким образом, ТСЖ «Победа» (<данные изъяты>), умышленно не исполнены требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленные федеральным законом, ответ на запрос прокуратуры района до настоящего времени в прокуратуру района не поступил.

Обстоятельств смягчающих наказание, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.

Обстоятельств отягчающих наказание, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ в судебном заседании не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КРФ об АП, не истекли.

Оснований для применения положений предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

Учитывая характер нарушения, суд считает, что наказание юридическому лицу - ТСЖ «Победа» должно быть назначено в виде административного штрафа, пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, но в минимальных пределах, предусмотренных санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░» <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 17.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50000 ( ░░░░░░░░░ ░░░░░ ) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ 6164045555 ░░░ 616401001, ░/░░ 40101810303490010007 ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░-░░░░), ░░░ 046015001, ░░░░░░░ ░░░░ 04581181330, ░░░ 41511690010016000140, ░░░░░ 60701000.

░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 20.25 ░. 1 ░░░ ░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: