Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-837/2021 ~ М-716/2021 от 17.05.2021

Дело № 2а-837/2021

УИД № 53RS0002-01-2021-001307-65

Решение

именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 09 июня 2021 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Константиновой Т.Г.,

с участием представителя заинтересованного лица ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области Василенко Н.А.,

при секретаре Веркиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества «ОТП Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области Сергис ФИО1 о признании незаконным бездействия,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в Боровичский районный суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов Сергис А.Ю. находится исполнительное производство №, о взыскании с Ильиной С.А. в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец считает, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя Сергис А.Ю. заключается в непринятии длительное время мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Ссылаясь на положения ст. ст. 30. 36, 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского района УФССП России по Новгородской области Сергис А.Ю. выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ; непроведении проверки имущественного положения по месту жительства и регистрации должника, ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, непроизведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, ненаправлении запроса в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника и обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского района УФССП России по Новгородской области Сергис А.Ю. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа; направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Судом, в соответствии со ст. 47 КАС РФ, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Отдел судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области.

В судебное заседание представитель административного истца - АО «ОТП Банк» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области Сергис А.Ю.. представитель второго административного ответчика – Управления ФССП России по Новгородской области, заинтересованное лицо Ильина С.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено при указанной явке на основании ст. 150 КАС РФ.

Представитель заинтересованного лица - Отдела судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов Новгородской области Василенко Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требования заявителя, поскольку судебным приставом-исполнителем предприняты все зависящие от него действия, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Изучив доводы административного истца, выслушав возражения представителя заинтересованного лица Отдела судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов Новгородской области Василенко Н.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, с административным иском о признании незаконным бездействия АО «ОТП Банк» обратилось 17 мая 2021 года с соблюдением срока, предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Функции по принудительному исполнению судебных актов, в соответствии с вышеназванным Федеральным законом, возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения».

В силу п. 1 ст. 13, п. 3 ст. 19 указанного Федерального закона сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела в отношении Ильиной С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В ходе изучения материалов исполнительного производства установлено, что в отношении этого же должника имеются иные исполнительные производства, в связи с чем на основании ст. 34 Закона данное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство №СД. В состав сводного входят два исполнительных производства в пользу взыскателей 4-ой очереди, в т.ч. и исполнительное производство в пользу АО "ОТП Банк" (сумма взыскания 92088, 21 руб.), общая сумма взыскания по сводному исполнительному производству - 221 702, 09 рублей.

В целях проверки имущественного положения должника в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения.

Согласно ответу ГИБДД от 13.10.2020 года за должником транспортные средства не числятся.

Согласно ответу банков на имя должника открыты счета.

01 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В целях побуждения должника к исполнению требований исполнительных документов, 01 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем совершен выход в адрес должника - <адрес> где установлено, что должник по данному адресу не зарегистрирован и не проживает.

01 марта 2021 направлен запрос в отдел по вопросам миграции МО МВД России "Боровичский" о предоставлении информации о месте регистрации должника.

08 апреля 2021 года поступил ответ о том, что Ильина С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время значится зарегистрированной по месту жительства: <адрес>.

23 декабря 2020 года судебному приставу-исполнителю поступил ответ из Пенсионного фонда РФ, согласно которому, должник трудоустроен в Боровичском комплексном центре социального обслуживания. В связи с чем 23 декабря 2020 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, размер удержаний установлен 50%.

13 января 2021 года поступил ответ о том,
что Ильина С.А. уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю поступил ответ из Пенсионного фонда согласно которому, должник трудоустроен в <адрес>".

23 декабря 2020 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, размер удержаний установлен 50%.

24 апреля 2021 года поступил ответ о том, что Ильина С.А. оказывала услуги по договору гражданско-правового характера от ДД.ММ.ГГГГ. (срок оказания услуги с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно ответу ГИМС от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ильиной С.А. зарегистрированных маломерных судов, в том числе исключенных из реестра маломерных судов не числится.

Согласно ответу Гостехнадзор от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ильиной С.А. зарегистрированных самоходных машин не числится.

Согласно ответу Управления Росреестра по Новгородской области от 05.03.2021г., за должником на праве собственности зарегистрировано следующее имущество: помещение, площадью 37,90 кв.м., расположенное по адресу: Новгородская область, р-н Боровичский, г. Боровичи, ул. Дзержинского, д. 91, кв. 22.

11 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

24 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем совершен выход в адрес должника <адрес>. По выходу в адрес установлено, что должник по данному адресу проживает, дома отсутствовал, оставлена повестка.

26 мая 2021 года Ильина С.А. явилась по повестке в ОСП
Боровичского, Любытинского и Мошенского районов. Ознакомлена с
постановлением о возбуждении исполнительного производства, с
постановлением о временном ограничении на выезд должника из РФ,
выдано требование о предоставлении сведений об имуществе должника.

28 мая 2021 года Ильина С.А. предоставила судебному приставу-исполнителю ответ на требование и возражение об отмене судебного приказа в пользу АО "ОТП Банк".

Кроме того, на основании Федерального закона № 215-ФЗ от 20.07.2020 года установлено, что в отношении должников-граждан по 01 июля 2021 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств. В связи с этим выходы по месту жительства (пребывания) должника в целях проверки имущества, наложения арестов, изъятия движимого имущества (бытовая техника, мебель и т.п.) исключены. При этом возможно совершение иных действий, за исключением вышеуказанных.

Доводы административного истца о ненаправлении ему копий процессуальных документов по исполнительному производству суд находит несостоятельными, поскольку взыскатель не лишен возможности отслеживать ход исполнительного производства на официальном сайте ФССП РФ.

Как следует из постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем предприняты необходимые меры по своевременному исполнению решения суда, решение не исполнено по объективным причинам, не зависящим от действий судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленный АО «ОТП Банк» административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, судья

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 23 ░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░