Решение по делу № 12-171/2017 от 16.03.2017

Дело № 12-171/2017

     Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники Пермский край                                                          26 апреля 2017 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Бабинова Н.А.,

при секретаре Шнейдер О.А.,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда по адресу: <адрес>, жалобу на постановление ..... МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу Г.А. от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении:

Абрамова В.В. , <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина ....., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего директором .....

         у с т а н о в и л:

            Постановлением ..... МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу Г.А. от <дата> директор ..... Абрамов В.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ, выразившегося в том, что в магазине розничной торговли, расположенном по адресу <адрес>, в котором осуществляет предпринимательскую деятельность ....., <дата> выявлен факт оборота игристого вина (шампанского) по заниженной цене и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Абрамов В.В. обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что данное постановление нарушает права и законные интересы заявителя, так как являются основанием для принятия решения ..... об аннулировании лицензии ....., учредителем и директором которого является заявитель. Органы осуществляющие контрольные функции должны были выдать предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, такие предписания не выдавались территориальными органами Росалкогольрегулирования. Указывает на то обстоятельство, что заявитель не является субъектом ответственности, отсутствует событие административного правонарушения в связи с чем просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание привлеченный к административной ответственности Абрамов В.В., будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

           Должностное лицо Г.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

              Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд считает, что постановление ..... МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу Г.А. от <дата> законно и обоснованно, оснований для его отмены или изменения нет.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 5 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 указанного Федерального закона, Приказом Министерства финансов РФ № 55н от 27.04.2016г. «Об установлении цены, не ниже которой осуществляется закупка (за исключением импорта) поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа игристого вина (шампанского)» цена розничной продажи игристого вина (шампанского) должна осуществляться по цене не ниже 164 рублей за 0,75 литра готовой продукции.

Из материалов дела следует, что <дата> в ..... в ходе проверки в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, установлено нарушение требований порядка ценообразования, в указанном магазине было продано игристое вино (шампанское) объемом ..... литр по цене ..... рублей, что ниже минимальной цены, установленной Приказом Министерства финансов РФ № 55н от 27.04.2016г. «Об установлении цены, не ниже которой осуществляется закупка (за исключением импорта) поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа игристого вина (шампанского)».

Таким образом, директор ..... Абрамов В.В. осуществлял ненадлежащий контроль за деятельностью магазина, выразившийся в розничной продаже алкогольной продукции по ценам, ниже минимально установленных приказом Министерства финансов РФ № 55н от 27.04.2016г. «Об установлении цены, не ниже которой осуществляется закупка (за исключением импорта) поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа игристого вина (шампанского)», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения Абрамовым В.В. административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, материалами дела об административном правонарушении, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП РФ, с учетом требований части 3 статьи 26.2 КоАП РФ.

Должностное лицо всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Абрамова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ.

Нарушений положений статьи 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном разбирательстве, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено. Обстоятельства, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ, установлены на основании исследования всех собранных по делу доказательств, в том числе доказательств, представленных лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Принцип презумпции невиновности при рассмотрении дела не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу Абрамова В.В., не усматривается.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

По существу, доводы жалобы Абрамова В.В. сводятся к переоценке установленных должностным лицом обстоятельств и доказательств по делу, и не ставят под сомнение наличие в действиях Абрамова В.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, а также законность и обоснованность вынесенного должностным лицом постановления.

Решение о привлечении Абрамова В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено с учетом ст.ст.4.1, 4.1.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих вину Абрамова В.В. должностным лицом не установлено.

Должностным лицом проверены обстоятельства о возможности соблюдения Абрамовым В.В. норм, устанавливающих порядок осуществления оборота (в том числе хранения алкогольной продукции). Абрамов В.В., являясь директором ..... имел данную возможность, однако не предпринял необходимых мер по их соблюдению.

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного административного правонарушения и являющихся основанием для освобождения от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ должностным лицом не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

        р е ш и л:

    Постановление ..... МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу Г.А. от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ в отношении Абрамова В.В. оставить без изменения, жалобу Абрамова В.В. - без удовлетворения.

            Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                    Н.А. Бабинова