Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-792/2013 ~ М-737/2013 от 15.04.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    14 мая 2013 года                             город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Якушевой С.И.,

при секретаре Грачеве В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-792/13 по иску Ратаевой Ирины Хвтисовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждении) в г. Туле о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

    Ратаева И.Х. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждении) в г. Туле о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику.

    В обоснование заявленных требований сослалась на то, что 17.09.2012 г. она обратилась в УПФР (ГУ) в г. Туле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею медицинской деятельности.

    Однако решением УПФР (ГУ) в г. Туле от 13.11.2012 г. №3813 в назначении досрочной пенсии было отказано в связи с отсутствием у нее требуемого 30-летнего специального стажа работы в качестве медицинского работника. При этом ответчиком принят к зачету в специальный стаж в календарном исчислении, а не в льготном исчислении, период ее работы с 17.04.1986 г. по 14.06.1989 г. в должности акушерки послеродового отделения Тульского родильного дома №1, так как наименование отделения не соответствует Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонал, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Считает, что спорный период работы подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку фактически она работала в отделении хирургического профиля-«акушерское физиологическое отделение», а работодателем ошибочно указано в трудовой книжке наименование отделения, как послеродовое отделение.

Также ответчиком принят в специальный стаж в календарном льготном исчислении период нахождения ее в отпуске по беременности и родам с 10.07.1991 г. по 18.11.1991 г. и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 19.11.1991 г. по 05.10.1992 г., так как пунктом 2 Постановления от 06.09.1991 г. и пунктом 3 Правил от 22.09.1999 г. №1066 предусмотрено льготное исчисление специального стажа только в отношении периодов работы. В период отпуска по беременности и родам сохраняются только трудовые отношения, при этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, то есть отсутствует факт работы в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях, год работы в которых засчитывается за один год и 6 месяцев.

С выводами ответчика не согласна, просила суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1год 6 месяцев период ее работы с 17.04.1986 г. по 14.06.1989 г. в должности акушерки послеродового отделения Тульского родильного дома №1, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 10.07.1991 г. по 18.11.1991 г. и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 19.11.1991 г. по 05.10.1992 г., обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, то есть с 17.09.2012 г.

В ходе рассмотрения дела истица отказалась от заявленных требований в части обязания УПФ РФ В г.Туле включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1год 6 месяцев период ее работы с 17.04.1986 г. по 14.06.1989 г. в должности акушерки послеродового отделения Тульского родильного дома №1, отказ от иска принят судом, производство по делу прекращено в этой части.

В судебном заседании истец Ратаева И.Х. заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Просила суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включить в специальный стаж (в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев) период нахождения в отпуске по беременности и родам с 10.07.1991 г. по 18.11.1991 г. и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 19.11.1991 г. по 05.10.1992 г., обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, то есть с 17.09.2012 г.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Туле по доверенности Фалдина А.В. заявленные требования не признала, просила в иске отказать в связи с отсутствием у истицы требуемого 30-летнего специального стажа для назначения пенсии, сославшись на то, что не может быть принят к зачету в специальный стаж истицы периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком, так как наименование отделения не соответствует Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонал, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Представитель третьего лица ГУЗ «Тульский родильный дом №1 г.Тулы» по доверенности Евтюшина Т.И. поддержала заявленные истицей требования, просила удовлетворить.

    Выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, изучив письменные материалы, в том числе, пенсионное дело истицы, суд приходит к следующему.

17 сентября 2012 года Ратаенва И.Х. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Туле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею медицинской деятельности по пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2002 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле от 13.11.2012 №3813 в специальный стаж Ратаевой И.Х. были приняты в календарном исчислении периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком, так как не предусмотрен пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 и на основании ст. 167 КЗоТ РФ в редакции Закона № 3543-1 от 25.09.1992 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов труде РФ», где указано, что женщине предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, который засчитывается в общий, непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, кроме случаев назначения пенсий на льготных условиях.

Между тем, с указанными выводами УПФ РФ по г. Туле, согласиться нельзя.

    В соответствии с положениями подпункта 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2002 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения в области пенсионного обеспечения, к числу которых относятся и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено лишь включение в льготный стаж периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, в том числе и дополнительных.

Нормами Трудового кодекса Российской Федерации, вступившего в действие с 01 февраля 2002 г., предусмотрены особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями, к числу которых законодатель отнес и отпуск по уходу за ребенком.

В частности, согласно статье 256 ТК РФ, по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Аналогичные положения, исключающие возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, содержались и в статье 167 ранее действовавшего Кодекса законов о труде РФ в редакции от Закона РФ от 25.09.1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР».

Однако до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В связи с этим с целью единообразного решения в правоприменительной практике вопросов, касающихся включения в льготный стаж при установлении пенсии за выслугу лет периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, Минтруд РФ своим Постановлением от 22 мая 1996 г. № 29 (в редакции Постановления Минтруда 01.10.1999 г. № 36) утвердил согласованное с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации Разъяснение «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Как следует из пункта 21 указанного Разъяснения, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Причем, данное Разъяснение, не утратившее юридическую силу на момент разрешения судом спора, не содержит положений, ограничивающих возможность включения в специальный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 в зависимости от времени обращения за назначением льготной пенсии.

Минтруд России своим письмом от 21 июля 2003 г. № 717-АП по вопросу досрочного назначения женщинам трудовой пенсии по старости с учетом периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком подтвердил изложенную в пункте 21 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 № 5 позицию о включении в стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, с учетом которого досрочно должна назначаться трудовая пенсия по старости, в том числе и педагогическим работникам.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме того, следует принять во внимание и то обстоятельство, что в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Судом установлено, 04.09.1991 года у Ратаевой И.Х. родилась дочь Ратаева В.И.

Ратаева И.Х. находилась в отпуске по уходу за ребенком с 19.11.1991 г. по 05.10.1992 г. Данный период времени имел место до вступления в силу вышеназванного Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1.

Льготно-уточняющей справкой от 31.08.2012 г. № 10, выданной ГУЗ «Родильный дом №1 г.Тулы», подтверждается, что Ратаева И.Х., работая в данный период в Тульском родильном доме №2 в должности акушерки обсервационного отделения, находилась с 10.07.1991 г. по 18.11.1991 г. в отпуске по беременности и родам и с 19.11.1991 г. по 05.10.1992 г. в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Данное отделение является отделением хирургического профиля стационара.

При этом, ответчиком период работы истицы с 15.06.1989 г. по 09.07.1991 г. в должности акушерки обсервационного отделения в Тульском родильном доме №1 принят в зачет специального стажа в льготном исчислении как 1 год работы за 1 года и 6 месяцев работы. А поскольку работа в этой должности, которую истица занимала в этот период, ответчиком включена в специальный стаж в льготном исчислении, то и периоды нахождения истицы в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что спорный период подлежит включению в специальный стаж истца на льготных условиях и в льготном исчислении.

В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Таким образом, поскольку с учетом периодов работы истицы, принятых в зачет ответчиком и вышеприведенных периодов, которые нашли свое подтверждение в судебном заседании, на момент обращения Ратаевой И.Х. в УПФ РФ в г. Туле 17.09.2012 г. у нее имелся требуемый 30-летний стаж, трудовая пенсия ей должна быть назначена со дня ее обращения, то есть, с 17.09.2012 г.

    На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    исковые требования Ратаевой Ирины Хвтисовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле включить в специальный стаж Ратаевой Ирины Хвтисовны (в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев) период нахождения в отпуске по беременности и родам с 10.07.1991 г. по 18.11.1991 г. и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 19.11.1991 г. по 05.10.1992 г.

Признать за Ратаевой Ириной Хвтисовной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 17.09.2012 г. и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле назначить Ратаевой И.Х. досрочную трудовую пенсию по старости с 17.09.2012 г.

     Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/

Копия верна

Судья

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 мая 2013 года                                                город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Якушевой С.И.,

при секретаре Грачеве В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-792/13 по иску Ратаевой Ирины Хвтисовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждении) в г. Туле о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Ратаева И.Х. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждении) в г. Туле о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику.

    В обоснование заявленных требований сослалась на то, что 17.09.2012 г. она обратилась в УПФР (ГУ) в г. Туле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею медицинской деятельности.

    Однако решением УПФР (ГУ) в г. Туле от 13.11.2012 г. №3813 в назначении досрочной пенсии было отказано в связи с отсутствием у нее требуемого 30-летнего специального стажа работы в качестве медицинского работника. При этом ответчиком принят к зачету в специальный стаж в календарном исчислении, а не в льготном исчислении, период ее работы с 17.04.1986 г. по 14.06.1989 г. в должности акушерки послеродового отделения Тульского родильного дома №1, так как наименование отделения не соответствует Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонал, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Также ответчиком принят в специальный стаж в календарном льготном исчислении период нахождения ее в отпуске по беременности и родам с 10.07.1991 г. по 18.11.1991 г. и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 19.11.1991 г. по 05.10.1992 г., так как пунктом 2 Постановления от 06.09.1991 г. и пунктом 3 Правил от 22.09.1999 г. №1066 предусмотрено льготное исчисление специального стажа только в отношении периодов работы. В период отпуска по беременности и родам сохраняются только трудовые отношения, при этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, то есть отсутствует факт работы в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях, год работы в которых засчитывается за один год и 6 месяцев.

С выводами ответчика не согласна, просила суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1год 6 месяцев период ее работы с 17.04.1986 г. по 14.06.1989 г. в должности акушерки послеродового отделения Тульского родильного дома №1, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 10.07.1991 г. по 18.11.1991 г. и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 19.11.1991 г. по 05.10.1992 г., обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, то есть с 17.09.2012 г.

В судебном заседании истица Ратаева И.Х. отказалась от исковых требований в части обязания УПФ РФ В г.Туле включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1год 6 месяцев период ее работы с 17.04.1986 г. по 14.06.1989 г. в должности акушерки послеродового отделения Тульского родильного дома №1, просила производство по делу прекратить в этой части.

Представитель ответчика по доверенности Фалдина А.А. в судебном заседании не возражала против прекращения производства по делу в данной части, в связи с отказом истца от иска.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от своих требований, и суд может принять отказ, если он не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным принять отказ истца от иска в части обязания ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1год 6 месяцев период ее работы с 17.04.1986 г. по 14.06.1989 г. в должности акушерки послеродового отделения Тульского родильного дома №, поскольку этот отказ сделан добровольно, не нарушает ничьих законных прав и охраняемых законом интересов и не противоречит требованиям закона.

    Последствия отказа от заявления, предусмотренные ст.ст. 220, 221 ГПК РФ истцу разъяснены и понятны.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 220 п.3 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1░░░ 6 ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 17.04.1986 ░. ░░ 14.06.1989 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ №1.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1░░░ 6 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 17.04.1986 ░. ░░ 14.06.1989 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ №1 ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░.

            ░░░░░                                                                           ░.░.░░░░░░░