Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-423/2015 ~ М-362/2015 от 04.03.2015

Дело № 2-423/2015

Решение

Именем Российской Федерации

(Заочное)

24 июля 2015 года                                      г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего - судьи Киюциной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Авдеевой И.М.,

с участием представителя истца Ремизовой Ю.С. (по доверенности от 21.11.2014 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Шарыпово к Железной О.А. о продаже жилого помещения с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Шарыпово обратилась в суд с иском к ответчику Железной О.А. о продаже с публичных торгов жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ответчик является собственником указанного жилого помещения, в котором была проведена самовольная перепланировка – убрана перегородка между ванной и туалетом, предупреждение о приведении жилого помещения в прежнее состояние ответчик не исполняет.

В судебном заседании представитель истца Ремизова Ю.С. (по доверенности) поддержала исковые требования по тем же основаниям.

Ответчик Железной О.А. представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – МКУ «Служба городского хозяйства», привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Железный А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства по делу были извещены, о наличии уважительных причин неявки в суд не сообщили, соответствующие доказательства не предоставили.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Поскольку представитель истца Ремизова Ю.С. (по доверенности) выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке, установленном главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 293 Гражданского кодекса Российской Федерации если собственник жилого помещения систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Как следует из содержания ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с 1 марта 2005 года, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

2.1. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.Согласно ст. 28 Жилищного кодекса Российской завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 2ого настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Как установлено в судебном заседании и следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Железной О.А. на праве собственности принадлежит жилое помещение- двухкомнатная квартира по адресу<адрес>, право собственности зарегистрировано 09 апреля 2008 года (л.д.7).

По данным домовой книги в указанном жилом помещении проживают и зарегистрированы по месту жительства Железной О.А. и Железной А.А. (л.д.105).

Согласно справке о заключении брака указанные лица вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ, после чего жене присвоена фамилия Железная (л.д. 106 ).

В подтверждение своих доводов истцом предоставлен акт от 12 сентября 2014 года, составленный работником ООО Управляющая компания «Вера» ФИО1 в присутствии ответчика, в акте указано на то, что в квартире истца убрана перегородка между ванной и туалетом (л.д.6).

Данное обстоятельство в судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля ФИО1 подтвердила.

03 октября 2014 года Железной О.А. МКУ «Служба городского хозяйства» направила предупреждение, в котором в связи с самовольной перепланировкой жилого помещения установлен срок приведения указанного жилого помещения в прежнее состояние до 03 января 2015 года (л.д.9).

Предупреждение получено Железной О.А. 22 октября 2014 года, что следует из почтового уведомления (л.д.10).

Вместе с тем, в предупреждении не было указано, что нужно сделать для приведения жилого помещения в прежнее состояние, требование о восстановлении снесенной перегородки предупреждение не содержит.

Постановлением Администрации города Шарыпово от 28.12.2010 г. № 244 утверждено Положение о порядке приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние (л.д.46-48).

Порядок приведения жилого помещения в прежнее состояние до ответчика доведен не был.

На предоставленной истцом копии кадастрового паспорта все жилые помещения имеют перегородки между ванной и туалетом с отдельными входами.

Как следует из п.1.7.1 утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Акт от 12 сентября 2014 года сведений о том, какие действия были произведены собственником жилого помещения – переустройство или перепланировка, не содержит. Вместе с тем, снесение перегородки между ванной и туалетом зачастую производится с целью их переоборудования.

Технический паспорт на жилое помещение ответчика в материалах дела отсутствует, факт и характер перепланировки и (или) переустройства жилого помещения технической документацией не подтверждены.

При таких обстоятельствах суд лишен возможности установить факт самовольной перепланировки либо переустройства жилого помещения.

Доказательства того, что перегородка между ванной и туалетом снесена собственником Железной О.А., а не прежним собственником жилого помещения, а также того, что ответчику было достоверно известно о прежнем состоянии жилого помещения, истцом в суд предоставлены не были.

Из показания в судебном заседании свидетеля ФИО1 следует, что при проведении проверки ответчик пояснила, что приобрела квартиру в таком состоянии, сама перегородку не сносила.

С иском о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии ответчик Железная О.А. в суд не обращалась.

При этом суд принимает во внимание, что о последствиях невыполнения требования о приведении жилого помещения в прежнее состояние ответчик предупреждена не была, к административной ответственности по ч.2 ст. 7.21 КоАП РФ не привлекалась, доказательств иного в суд не предоставлено.

Доказательства, свидетельствующие о нарушении в результате самовольной перепланировки жилого помещения прав и законных интересов граждан и создания угрозы их жизни и здоровью, истец в суд не предоставил.

Оценив доказательства по делу в совокупности, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что применение к ответчику Железной О.А. крайней меры в виде продажи жилого помещения с публичных торгов является преждевременным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199,235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Шарыпово к Железной О.А. о продаже с публичных торгов жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: Красноярский край, г.Шарыпово, 2 м-н, д.1/22, кв. 29, отказать.

Ответчик Железная О.А. вправе подать заявления об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление будет подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: (подпись)                     Н.А. Киюцина