Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3879/2015 ~ М-3380/2015 от 15.04.2015

Дело № 2-3879/2015

Заочное

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ставрополь 14 мая 2015 года

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Шетогубовой О.П.,

при секретаре Плотниковой А.А.,

с участием помощника прокурора Промышленного района г. Ставрополя Колячкиной И.В.,

в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда г. Ставрополя гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Промышленного района г. Ставрополя, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ТСЖ «Премьер» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Промышленного района г. Ставрополя Ахвердов А.М., в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ТСЖ «Премьер» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о порядке раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, расположенными на территории Промышленного района города Ставрополя.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 731 от 23.09.2010г. утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее – Стандарт).

В ходе проверки соблюдения ТСЖ «Премьер» требований стандарта раскрытия информации, специалистами управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору проведен мониторинг сайтов в сети Интернет, на которых ТСЖ «Премьер» обязано в соответствии с п.п. «а» п. 5(1) Стандарта, раскрыть информацию о своей деятельности: http://www.reformagkh.ru, а также на одном из сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества: http://www.uk-sk.ru, http://www.stavadm.ru.

В ходе мониторинга сайтов http://www.reformagkh.ru, http://www.stavadm.ru установлено, что, в нарушение п.п. «а», «в», «д», «е», «ж», «з», «к» п. 3 Стандарта, на данных сайтах не размещена информация о ТСЖ «Премьер».

В ходе мониторинга сайта http://www.uk-sk.ru, установлено, что на данном сайте информация о ТСЖ «Премьер» отсутствует.

В результате неисполнения ТСЖ «Премьер» требований Стандарта нарушены права граждан-потребителей жилищно-коммунальных услуг на получение достоверной информации об общей информации о товариществе, об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества, сведениях о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведениях о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведениях о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Просил обязать ТСЖ «Премьер» в срок до дата. устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а именно:

- в соответствии с пп. «а» п. 5(1) Стандарта, раскрыть, предусмотренную п. 3 Стандарта, следующую информацию о своей деятельности: на сайте http://www.reformagkh.ru, а также на одном из сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества: http://www.uk-sk.ru, http://www.stavadm.ru: 1. Годовую бухгалтерскую отчетность за 2014 год, отчет о выполнении смет доходов и расходов за 2014 г.; 2. Общую информацию о многоквартирном доме, управление которым осуществляет товарищество (уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома, а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; 3. Информация об установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг; 4. Информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме; 5. Информацию о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме; 6. Информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результаты таких собраний за 2014 год; 7. Информацию о случаях привлечения товарищества, должностного лица товарищества к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Помощник прокурора Промышленного района г. Ставрополя Колячкина И.В. в судебном заседании не поддержала исковые требования в части исполнения их в срок до дата в остальном иск просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - председатель ТСЖ «Премьер», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился. Об уважительных причинах своей неявки ответчик суду не сообщил, не просил суд рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Помощник прокурора не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как усматривается из материалов дела ТСЖ «Премьер» зарегистрировано в ЕГРЮЛ дата

дата Управлением Ставропольского края по строительному и жилищному надзору проведен мониторинг сайта http://www.reformagkh.ru, а также сайтов: http://www.uk-sk.ru, http://www.stavadm.ru, определяемых по выбору ТСЖ «Премьер», на которых оно обязано в соответствии с п.п. «а» п. 5(1) Стандарта, раскрыть информацию о своей деятельности.

В ходе мониторинга сайтов http://www.reformagkh.ru, http://www.stavadm.ru установлено, что, в нарушение п.п. «а», «в», «д», «е», «ж», «з», «к» п. 3 Стандарта, на данных сайтах не размещена информация о ТСЖ «Премьер».

В ходе мониторинга сайта http://www.uk-sk.ru, установлено, что на данном сайте информация о ТСЖ «Премьер» отсутствует.

В соответствии с ч. 10ст. 161 ЖК РФуправляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденнымПравительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010г. №731 утвержден «Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее - Стандарт).

Согласно пункту 3 Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:

а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;

б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;

в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

В силу пункта 5(1) Стандарта товариществами и кооперативами информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:

- сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

- сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;

б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды);

в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.

Информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте «а» пункта 5 и подпункте «а» пункта 5(1) настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет (п.6 Стандарта).

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 06.02.2012г. №94 «О внесении изменений в стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» определено, что товарищества собственников жилья обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденными настоящим постановлением изменениями в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления, то есть не позднее 23 мая 2012 года.

В нарушение требований вышеуказанных норм по состоянию на день рассмотрения настоящего дела перечисленная выше информация Товариществом не раскрыта путем ее опубликования в сети Интернет.

Так, на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами www.reformagkh.ru, на котором организации, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами, могут размещать информацию, подлежащую раскрытию управляющими организациями информация о деятельности Товарищества отсутствует.

Также не размещена информация на одном из сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору ТСЖ: http://www.uk-sk.ru, http://www.stavadm.ru.

Отсутствие указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц на получение достоверной информации о деятельности товарищества.

На основании изложенного, иск заместителя прокурора Промышленного района г. Ставрополя суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Промышленного района. Ставрополя, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Премьер» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации - удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Премьер» устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а именно:

- в соответствии с пп. «а» п. 5(1) Стандарта, раскрыть, предусмотренную п. 3 Стандарта, следующую информацию о своей деятельности: на сайте http://www.reformagkh.ru, а также на одном из сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества: http://www.uk-sk.ru, http://www.stavadm.ru:

1. Годовую бухгалтерскую отчетность за 2014 год, отчет о выполнении смет доходов и расходов за 2014 г.;

2. Общую информацию о многоквартирном доме, управление которым осуществляет товарищество (уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома, а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

3. Информация об установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

4. Информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

5. Информацию о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

6. Информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результаты таких собраний за 2014 год;

7. Информацию о случаях привлечения товарищества, должностного лица товарищества к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Разъяснить ответчику его право подать судье, принявшему заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.П. Шетогубова