Решение по делу № 2-278/2017 ~ М-264/2017 от 21.03.2017

2-1-278/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2017 года                                  город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ерохиной И.В.

при секретаре Неретиной Е.Г.,

с участием представителя истца администрации Балашовского муниципального района Саратовской области по доверенности Миронченко С.С., ответчиков Егоровой С.И., действующей за себя и по доверенности за Шубину А.В., Егорова А.О., Обуховой М.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Обухова В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Балашовского муниципального района Саратовской области к Шубиной А. В., Егоровой С. И., Егорову А. О., Аверьянову Д. Ю., Аверьянову В. Ю., действующему за себя в интересах несовершеннолетней Аверьяновой В. В., Обуховой М. В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Обухова В. Е., о выселении в другое благоустроенное жилое помещение в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Балашовского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском о выселении ответчиков из муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в другое благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>А, <адрес>, общей площадью 66,6 кв.м. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что распоряжением администрации Балашовского муниципального района <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащая истцу <адрес> в <адрес> признана несоответствующей требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригодной для проживания. В ходе рассмотрения гражданского дела №(1)/2015 было установлено, что признанное непригодным для проживания жилое помещение является трехкомнатным, имеет общую площадь 57,6 кв.м. Направленное ДД.ММ.ГГГГ ответчикам письмо с предложением осмотреть для переселения жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, и повторно направленное ДД.ММ.ГГГГ такое же предложение последними проигнорировано. Избрав правовым сопровождением ст.ст.85,87,89 ЖК РФ, истец заявил настоящие требования.

В судебном заседании представитель истца администрации Балашовского муниципального района Саратовской области по доверенности Миронченко С.С. исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в иске.

Ответчики Егорова С.И., действующая за себя и по доверенности за Шубину А.В., Егоров А.О., Обухова М.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Обухова В.Е., возражали против удовлетворения иска, при этом в объяснениях Обухова М.В. указала на несоответствие предоставляемого жилого помещения по площади и количеству лиц, Егорова С.И. сослалась на письменные возражения, присутствующие в материалах дела, Егоров А.О. ничего не поведал.

Другие ответчики Шубина А.В., Аверьянов Д.Ю., Аверьянов В.Ю., действующий за себя и в интересах несовершеннолетней Аверьяновой В.В., на разбирательство дела не явились, о его слушании надлежаще извещены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, заключение старшего помощника прокурора г.Балашова Изотова П.В., находившего обоснованными требования истца, суд приходит к следующему выводу.

Установлено в судебном заседании, что Шубиной А.В. ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер № на право занятия однокомнатной квартиры, жилой площадью 11,9 кв.м., расположенной в <адрес>.

Ей же на основании решения горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер № на присоединение двух комнат, кухни, полезной площадью 25,7 кв.м., по адресу: <адрес>, с указанием в ордере состава семьи: дочь Сухова (Егорова) С.И., внуки Аверьянов В.Ю. и Аверьянов Д.Ю., внучка Сухова (Обухова) М.В.

В соответствии с договором № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования <адрес> передала, а Шубина А.В. и члены семьи Егоров А.О., Егорова С.И., Забелина (Обухова) М.В., Аверьянов Д.Ю., Аверьянов В.Ю. приняли в бессрочное владение и пользование, находящееся в муниципальной собственности изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП сделана запись о регистрации права собственности истца на указанную выше квартиру (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ), ответчики значатся там зарегистрированными (домовая книга, копии паспортов с отметкой о регистрации).

По сообщению Балашовского производственного участка АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, по уведомлениям филиала ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ какого-либо иного жилья на праве собственности ответчики не имеют.

Согласно письму председателя жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному Суховой (Егоровой) С.И., его получатель включена в список льготной очереди на предоставление квартиры при горисполкоме за №.

По справкам № от ДД.ММ.ГГГГ (главы администрации муниципального образования г.Балашов), № от ДД.ММ.ГГГГ (заместителя главы администрации Балашовского муниципального района по сельскому хозяйству), № от ДД.ММ.ГГГГ (и.о.заместителя главы администрации Балашовского муниципального района по сельскому хозяйству) Егорова С.И., проживающая по адресу: <адрес>, состоит с ДД.ММ.ГГГГ на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, вместе с сыновьями Аверьяновым Д.Ю., Аверьяновым В.Ю., Обуховой (Забелиной-Суховой) М.В., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ значится за №.

В материалы дела стороной истца представлено распоряжение главы муниципального образования Балашовского муниципального района №-р от ДД.ММ.ГГГГ о признании 58 жилых домов аварийными, опасными для проживания. По приложенному к распоряжению списку аварийных и ветхих жилых домов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под номером 27 значится <адрес> в <адрес>.

На основании, в том числе Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» администрацией муниципального образования г.Балашов была утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2011 году».

Согласно паспорту указанной программы ее целями и задачами являлось: обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; проведение предусмотренных мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством.

Программой установлен срок переселения жильцов, в том числе <адрес> в <адрес> – 2011 год, в реестре аварийных домов указана дата признания его аварийным – 12 октября 2001 года.

Исходя из объяснений представителя истца, все жильцы дома, кроме ответчиков, освободили занимаемые жилые помещения в <адрес> в <адрес> в связи с переселением.

В соответствии со статьей 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч.4 ст.15 ЖК РФ).

Правительством РФ 28 января 2006 года утверждено Постановлением № 47 Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (далее по тексту Положение), п.34 которого устанавливает, что жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В разделе IV Положения закреплен порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Заключение по таким вопросам дает межведомственная комиссия. Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно акту обследования помещения (квартиры в многоквартирном доме) № от ДД.ММ.ГГГГ, обследуемая <адрес> расположена в пяти квартирном одноэтажном жилом доме, 1961 года постройки, в котором капитальный ремонт ни разу не производился. Отсутствуют в доме газоснабжение, централизованные системы водоснабжения и канализации, отопление, отключен он от сетей электроснабжения, жильцами <адрес> выполнено несанкционированное подключение. Наружные стены и чердачное перекрытие имеют сквозные щели, жилое помещение не отапливается, состояние многоквартирного жилого дома и его конструкций в целом, характеризующееся как аварийное, объемно-планировочное решение помещений, отсутствие основного инженерного оборудования, несанкционированное подключение к сетям электроснабжения, не обеспечивают безопасность пребывания людей в жилом помещении.

По результатам визуального обследования и изучения технического заключения ООО «Гражданпроект», представленного истцом в материалы дела, межведомственная комиссия со ссылкой на п.34 Положения приняла решение о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и признании его непригодным для проживания.

В своем заключении № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации Балашовского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П, пришла к заключению о несоответствии спорного помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и признании его непригодным для проживания.

На основании указанного заключения и.о.главы администрации Балашовского муниципального района принято распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ о признании помещения (квартиры), общей площадью 57,6 кв.м., по адресу: <адрес>, несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригодным для проживания.

Часть 3 ст. 687 ГК РФ устанавливает, что договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния. При таких обстоятельствах граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (ст.85 ЖК РФ).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 указанного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 ЖК РФ).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Применение указанных норм права не зависит от субъекта обращения.

При таких обстоятельствах возражения ответчиков о неправомерности предоставления им одного жилого помещения из-за несоответствия минимальным нормам проживания для восьми человек противоречит закону.

Следует из материалов дела, что ответчикам ДД.ММ.ГГГГ направлялось уведомление с просьбой осмотреть для переселения жилое помещение, общей площадью 66,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>, поскольку помещение по адресу: <адрес> признано несоответствующим требования, предъявляемым к жилому помещению, и непригодным для проживания.

Аналогичного содержания уведомление от ДД.ММ.ГГГГ получено одним из ответчиков Егоровой С.И.

Как усматривается из материалов дела, <адрес> имеет общую площадь 57,6 кв.м., жилую – 33,5 кв.м., состоит из трех комнат, отсутствует в ней такие элементы благоустройства как: горячее водоснабжение, отопление, холодное водоснабжение, канализация, вентиляция, газоснабжение, что следует из технического заключения ООО «Гражданпроект» от ДД.ММ.ГГГГ и акта обследования помещения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Остались неподтвержденными в судебном заседании доводы стороны ответчика, что данное жилое помещение образовалось вследствие объединения двух квартир № и №.

В исследованных ранее ордерах № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о присоединении к однокомнатной <адрес> в <адрес>, жилой площадью 11,9 кв.м., двух комнат и кухни, полезной площадью 25,7 кв.м., с таким же адресом их нахождения.

В представленном ответчиками в материалы дела техническом паспорте, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, объект поименован квартирой № в <адрес> в <адрес>, обозначенной на плане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ литерами А(кухня, три жилые комнаты), а2 (две холодные пристройки), всего общей площадью 57,6 кв.м., жилой - 33,5 кв.м.

К тому же в решении Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлены имеющие в силу ст.61 ГПК РФ преюдициальное значение обстоятельства того, что жилое помещение является трехкомнатной квартирой № в <адрес> в <адрес>, общей площадью 57,6 кв.м.

При разрешении настоящего спора суд учитывает, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 указанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Взамен ранее занимаемого жилого помещения ответчикам предоставляется находящаяся в собственности администрации Балашовского муниципального района Саратовской области (выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ) квартира <адрес>, общей площадью 66,6 кв.м., жилой – 39,6 кв.м., состоящая из трех изолированных комнат. В квартире имеется: электроснабжение, водоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, канализация, ванна, отопление – централизованное от квартальных котельных.

Из акта обследования помещения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, ее заключения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес>А по <адрес> в <адрес> полностью благоустроена, внутренняя отделка помещения квартиры простого качества, безопасность пребывания граждан в жилом помещении обеспечено, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, пригодно для проживания.

Таким образом предлагаемое ответчикам к переселению жилое помещение отвечает требованиям благоустроенности применительно к условиям города Балашова, равнозначности по общей (не менее 57,6 кв. м) и жилой (не менее 33,5 кв. м) площади ранее занимаемому жилому помещению, состоит из того же количества комнат, отвечает установленным требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Район, в котором ответчикам предоставляется иное жилое помещение, находится в г.Балашове.

Квартира расположена на первом этаже, что свидетельствует об учете интересов ответчика Шубиной А.В., не имеющей возможности в силу ее состояния здоровья проживать выше первого этажа, на что обращено внимание в письменных возражениях ответчиков.

При таком положении суд находит правомерными заявленные администрацией Балашовского муниципального района Саратовской области исковые требования, а потому они подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Балашовского муниципального района Саратовской области к Шубиной А. В., Егоровой С. И., Егорову А. О., Аверьянову Д. Ю., Аверьянову В. Ю., действующему за себя в интересах несовершеннолетней Аверьяновой В. В., Обуховой М. В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Обухова В. Е., о выселении в другое благоустроенное жилое помещение в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания удовлетворить.

Выселить Шубину А. В., Егорову С. И., Егорова А. О., Аверьянова Д. Ю., Аверьянова В. Ю., Аверьянову В. В., Обухову М. В., Обухова В. Е. из муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с представлением взамен по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 66,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Балашовский районный суд с момента изготовления мотивированного решения (22 мая 2017 года).

Председательствующий                     И.В.Ерохина