Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4171/2013 ~ М-3838/2013 от 13.11.2013

Дело № 2-4171/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2013 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Цветковой О.С.,

При секретаре Ершовой А.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области к Негосударственному образовательному учреждению дошкольного типа «Центр дошкольного воспитания» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области обратилось в суд с иском к Негосударственному образовательному учреждению дошкольного типа «Центр дошкольного воспитания» о ликвидации некоммерческой организации, указав в обоснование заявленных требований, что в ДД.ММ.ГГГГ от налоговых органов осуществлена передача документов, содержащих сведения о некоммерческой организации ответчика, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ведомственный реестр внесена соответствующая запись. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ответчика, является директор Соколова-Домуховская Т.А.. В нарушение требований пунктов 3, 3.1,. 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон), постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций", приказа Минюста России от 29.03.2010 № 72 "Об утверждении форм отчетности" отчеты о деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников за ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления не представлены и не размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (не предоставлены средствам массовой информации для опубликования в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган). За нарушение законодательства, выразившегося в непредставлении отчетности, в адрес некоммерческой организации в ДД.ММ.ГГГГ направлялись уведомления и предупреждения о необходимости предоставления отчетов, которые возвращены с отметкой почтамта "Организации нет" «Адресат выбыл». По сведениям налогового органа, органа государственной статистики, Пенсионного фонда, ГУ информационной политики и общественных связей Смоленской области, ФСС РФ, Территориального ФОМС Смоленской области последняя налоговая отчетность указанной некоммерческой организацией предоставлена за 2006 года, за непредставление налоговых деклараций с ДД.ММ.ГГГГ счета в банке приостановлены. Территориальному органу федеральной службы государственной статистики по Смоленской области найти некоммерческую организацию по указанному при государственной регистрации юридическому адресу не представилось возможным; отчетность по персонифицированному учету не представлялась за ДД.ММ.ГГГГ годы, расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование не представлялись за ДД.ММ.ГГГГ; хозяйственную деятельность не ведет и расчет по форме № с ДД.ММ.ГГГГ не сдает.

Просит суд:

- ликвидировать некоммерческую организацию – Негосударственное образовательное учреждение дошкольного типа «Центр дошкольного воспитания»,

- назначить ликвидационную комиссию из учредителя некоммерческой организации Шкодиной Е.Л. и директора Соколовой-Домуховской Т.А., председателем ликвидационной комиссии назначить директора некоммерческой организации - Соколову-Домуховскую Т.А.

- обязать ликвидационную комиссию совершить действия по ликвидации юридического
лица в соответствии со ст. 61-64 ГК РФ.

В судебное заседание истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области явку своего представителя не обеспечил, в письменном ходатайстве, адресованном суду, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик – Негосударственное образовательное учреждение дошкольного типа «Центр дошкольного воспитания», а также третьи лица: Соколова-Домуховская Т.А, Шкодина Е.Л., извещенные надлежаще, судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Третье лицо – Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области в поступившем в адрес суда заявлении просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указав, что ответчик не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация Негосударственного образовательного учреждения дошкольного типа «Центр дошкольного воспитания».

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени названного юридического лица, является директор Соколова-Домуховская Т.А.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: копиями выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой указанное НКО является на ДД.ММ.ГГГГ действующим, директором является Соколова-Домуховская Т.А., учредителем- Шкодина Е.Л.

В соответствии с п.3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В силу п.3.1. ст. 32 названного Федерального закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В нарушение указанных требований федерального законодательства, как следует из описательной части рассматриваемого иска, документы за ДД.ММ.ГГГГ. в установленный срок ответчиком в адрес Управления министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) и ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) в адрес организации заказной корреспонденцией направлялись предупреждения, которые возвращены с отметкой почтамта "Организации нет", "Адресат выбыл".

До настоящего времени некоммерческой организацией требования законодательства по предоставлению отчетов и размещению в сети Интернет или представлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган или сообщения о продолжении деятельности за 2007 - 2012 годы не исполнены.

Таким образом, данная некоммерческая организация нарушила требования п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Закона, выразившиеся в неоднократном непредставлении некоммерческой организацией в установленный срок сведений о своей деятельности, о персональном составе ее руководящих органов, о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, что согласно п. 10 ст.32 Закона является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с п. 7 ст. 32 Закона некоммерческая организация обязана информировать уполномоченный орган об изменении сведений об адресе (месте нахождения) постояннодействующего исполнительного органа и лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, (подпункты "в" и "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") в течение трех дней с момента таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Согласно сведениям, содержащимся в материалах учетного дела Управления, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Директор Соколова-Домуховская Т.А. уволена с должности по собственному желанию. Кроме того, корреспонденция, направляемая Управлением по зарегистрированному адресу (месту нахождения) некоммерческой организации, возвращается с отметкой почтамта "Адресат выбыл".

В нарушение требований действующего законодательства необходимые для регистрации документы некоммерческой организацией не представлены.

Таким образом, данная некоммерческая организация нарушила требования п. 7 ст. 32 Закона, выразившиеся в неоднократном непредставлении некоммерческой организацией в установленный срок документов, необходимых для государственной регистрации изменений сведений об адресе (месте нахождения) некоммерческой организации и о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, что согласно п. 10 ст.32 Закона является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В целях проверки сведений о соблюдении некоммерческой организацией действующего законодательства, Управлением направлены запросы в Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, Главное управление информационной политики и общественных связей Смоленской области, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области, Государственное учреждение - Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Смоленской области.

По результатам проверки установлено, что некоммерческой организацией последняя налоговая отчетность представлена за ДД.ММ.ГГГГ, за непредставление налоговых деклараций с ДД.ММ.ГГГГ счета в банке приостановлены; Территориальному органу федеральной службы государственной статистики по Смоленской области найти некоммерческую организацию по указанному при государственной регистрации юридическому адресу не представилось возможным; отчетность по персонифицированному учету не представлялась за ДД.ММ.ГГГГ расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование не представлялись за ДД.ММ.ГГГГ; хозяйственную деятельность не ведет и расчет по форме № с ДД.ММ.ГГГГ не сдает.

На основании абз.2 п.2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в частности, в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Принимая решение по делу, суд находит, что ответчиком допущены неоднократные и грубые нарушения федерального законодательства в ДД.ММ.ГГГГ., выразившиеся в непредоставлении в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, а документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также отчета о своей деятельности.

Следовательно, требования истца о ликвидации некоммерческой организации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Абзацем 2 п.3 ст.61 ГК РФ предусмотрено, что решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, учредителем некоммерческой организации является Шкодина Е.Л., а лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации - директор Соколова-Домуховская Т.А.

При таких обстоятельствах, суд назначает ликвидационную комиссию в составе из учредителя Шкодиной Е.Л и директора Соколовой-Домуховской Т.А., а председателем ликвидационной комиссии – директора Соколову-Домуховскую Т.А., с возложением на ликвидационную комиссию обязанности по осуществлению ликвидации некоммерческой организации в соответствии с требованиями ст.ст. 61-64 ГК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию – Негосударственное образовательное учреждение дошкольного типа «Центр дошкольного воспитания», возложив обязанности по ликвидации на назначенную судом ликвидационную комиссию в составе: учредителя Шкодиной Е.Л. и директора Соколовой-Домуховской Т.А., назначив председателем ликвидационной комиссии директора Соколову-Домуховскую Т.А..

Взыскать с Негосударственного образовательного учреждения дошкольного типа «Центр дошкольного воспитания» госпошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>

Ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения в Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.С. Цветкова