Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1121/2015 от 07.09.2015

Дело № 5-1121/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**.**. 2015 года г.Псков, ул. Петровская, д. 24, каб.35

Судья Псковского городского суда Псковской области Лепихина М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Цент Плюс» Сеидова А.Ф. Оглы, №** года рождения, проживающего по адресу: г.Псков, ул.Г, д. №**, кв.№**,

УСТАНОВИЛ:

**.**..2015 года в 19 час. 04 мин. сотрудниками ОРОКПО УМВД России по г.Пскову при проведении проверки магазина ООО «Цент Плюс», расположенного по адресу: г. Псков, ул. Н, д.№**, установлен факт нахождения в продаже алкогольной продукции с использованием федеральных специальных марок с признаками подделки.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения инспектором ОИАЗ УМВД РФ по г. Пскова А. В.И. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Сеидова А.Ф. Оглы и проведении административного расследования.

**.**..2015 года в качестве предмета административного правонарушения изъят товар: водка «Золотая грань», объемом 0,5 л, в количестве 29 бутылок, дата розлива 23.07.2013 года; водка особая Вершина, объемом 0,5 л, в количестве 37 бутылок, дата розлива отсутствует; водка «Финики», объемом 0,5 л, в количестве 6 бутылок, дата розлива 24.12.2013 года; водка «Финская серебро», объемом 0,5 л, в количестве 34 бутылок, дата розлива 16.10.2012 года; водка «Крещенская метелица», объемом 0,5 л, в количестве 33 бутылок, дата розлива 30.01.2013 года; водка «Иван Стограммофф», объемом 0,7 л, в количестве 1 бутылка, дата розлива 05.09.2013 года; водка «Мичуринская», объемом 0,25 л, в количестве 31 бутылок, дата розлива 19.08.2014 года; водка «Финики», объемом 0,25 л, в количестве 5 бутылок, дата розлива 26.12.2012 года; винный напиток «Портвейн 777», объемом 1,5 л, алк.18%об., в количестве 124 бутылки, дата розлива 06.10.2012 года.

**.**..2015 года назначена химическая экспертизы изъятой алкогольной продукции, которая направлена на исследование в ЭКЦ УМВД России по Псковской области.

Согласно заключению эксперта от 22.04.2015 года №1268, проведенном экспертом ЭКЦ УМВД России по Псковской области В. А.В., установлено, что жидкости в бутылках с этикетками «Винный напиток INTERWINE Портвейн 777 1,5 л», не являются винным напитком, а представляют собой жидкости, изготовленные на основе этилового спирта, воды с добавлением красителя и, вероятно, ароматизатора. Представленные жидкости не отвечают требованиям ГОСТа Р 51159-2009 «Напитки винные. Общие технические условия» по наименованию (в анализируемой жидкости отсутствует виноматериал, характеризующий данный продукт, как винный напиток), а также по крепости (занижена).

В соответствии с заключением эксперта от 23.04.2015 года №1266, проведенном экспертом ЭКЦ УМВД России по Псковской области В. А.В., установлено:

- жидкости в бутылках с этикетками «Иван Стограммофф водка 0,5», «Вершина Особая водка 0,5 л», «Водка Финики лесная 0,25 л», являются водкой, отвечающей требованиям ГОСТа Р 51355 «Водки и водки особые. Общие технические условия» и данным, заявленным на этикетке;

- жидкости в бутылках с этикетками «Крещенская метелица водка 0,5 л», «Водка Финская серебро 0,5 л», «Водка Финики мягкая 0,5л», «Мичуринская водка 0,25 л», «Водка Золотая грань 0,5» не являются водкой, а представляют собой смеси этилового спирта и воды, крепость смесей 35,4%об. - 39,9%об., не отвечают требованиям ГОСТа Р 51355 «Водки и водки особые. Общие технические условия» и данным этикетки.

**.**..2015 года по результатам административного расследования в отношении Сеидова А.Ф. Оглы, директора ООО «Цент Плюс», составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, основанием для которого послужило установление в магазине ООО «Цент Плюс» факта нарушения правил торговли алкогольной продукции, выразившийся в продаже алкогольной продукции (приложение №1 к протоколу: «Крещенская метелица водка 0,5 л», «Водка Финская серебро 0,5 л», «Водка Финики мягкая 0,5л», «Мичуринская водка 0,25 л», «Водка Золотая грань 0,5», «Винный напиток Портвейн 777 INTERWINE 1,5 л»), не являющейся водкой и винным напитком и не соответствующей требованиям ГОСТ Р 51355, ГОСТ Р 51159-2009, согласно заключениям эксперта от 22.04.2015 года №1268, от 23.04.2015 года №1266, с отсутствием документов на этиловый спирт в нарушение п.1 ст.10.2 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебном заседании Сеидов А.Ф. Оглы вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, признал. Его защитник Александрова Н.Н. поддержала позицию, изложенную в письменных объяснениях. Полагала, что дело об административном правонарушении и административное расследование было проведено неуполномоченным должностным лицом. Дополнили, что алкогольная продукция закупалась у официальных поставщиков, нареканий и претензий от покупателей не поступало. На изъятую продукцию имелись декларации и сертификаты соответствия.

Представитель ООП УМВД России по г. Пскову в судебном заседании Бубнов А.В. протокол об административном правонарушении поддержал. Факт нарушения правил розничной торговли алкогольной продукцией установлен, в связи с чем вина директора ООО «Цент Плюс» Сеидова А.Ф. является установленной и подтверждается материалами дела. При проверке в ходе визуального осмотра было установлено, что выставленная на продажу алкогольная продукция в магазине ООО «Цент Плюс» имеет признаки подделки по маркам, по укупорке алкогольной продукции и по полноте налива. В ходе административного расследования было установлен факт нарушения правил розничной продажи алкогольной продукции, изъятая алкогольная продукция не соответствовала требованиям ГОСТа, находящаяся в продаже водка и винный напиток таковыми не являлась.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя ООП УМВД России по г. Пскову, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину директора ООО «Цент Плюс» Сеидова А.Ф. Оглы доказанной ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В соответствии с п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закона №171-ФЗ), под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа, на которые распространяется действие данного Федерального закона.

Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ запрещается в нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции, которые определены ст.16 указанного закона в том числе, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.2 ст.16 Закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст.10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п.3 ст.11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или декларации о соответствии, без маркировки в соответствии со ст.12 настоящего федерального закона.

Статьей 10.2 Закона №171-ФЗ предусмотрено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, перечисленных п.1 настоящей статьи.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п.1 приведенной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Вместе с тем в соответствии со ст.1 Федерального закона от 02.01.2000 года №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» под пищевыми продуктами понимаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу, в том числе алкогольная продукция.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В пункте 2.1 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» предусмотрено, что пищевые продукты должны отвечать предъявляемым к ним требованиям, в том числе в части органолептических и физико-химических показателей и соответствовать установленным нормативными документами требованиям к допустимому содержанию химических, радиологических, биологически активных веществ и их соединений.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством проведения гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, организационных, агрохимических, ветеринарных, технологических, инженерно-технических, санитарно-противоэпидемических и фитосанитарных мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, материалам и изделиям, условиям их изготовления, хранения, перевозок и реализации; применения мер по пресечению нарушений настоящего Федерального закона, в том числе требований нормативных документов, а также мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности к лицам, виновным в совершении указанных нарушений.

В силу положений ст.5 приведенного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.

Материалами дела подтверждается факт осуществления розничной продажи алкогольной продукции, которая в соответствии с заключением эксперта не соответствует требованиям ГОСТа и данным этикетки. Фактически в бутылках с этикетками «Крещенская метелица водка 0,5 л», «Водка Финская серебро 0,5 л», «Водка Финики мягкая 0,5л», «Мичуринская водка 0,25 л», «Водка Золотая грань 0,5», «Винный напиток Портвейн 777 INTERWINE 1,5 л» продавалась жидкость, которая по требованиям ГОСТа водкой и винным напитком не является и не соответствует информации на этикетке. Указанная алкогольная продукция продавалась по документам, которым не соответствовала, а значит без сертификатов соответствия или декларации о соответствии, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, что свидетельствует о нарушении правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, вина директора ООО «Цент Плюс» Сеидова А.Ф. в нарушении правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренных Федеральным законом от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Федеральным законом от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», нашла свое подтверждение, в связи с чем в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

При этом доводы защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, Александровой Н.Н. суд признает не состоятельными, поскольку противоречат положениями КОАП РФ, которым предусмотрено право должностных лиц органов полиции возбуждать дело об административном правонарушении, проводить административное расследование, составлять протоколы по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, признание им вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, в связи с чем считает необходимым назначить директору ООО «Цент Плюс» Сеидову А.Ф. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц в частности подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.

В связи с чем товар, изъятый в качестве предмета административного правонарушения: «Крещенская метелица водка 0,5 л» в количестве 33 бутылки, «Водка Финская серебро 0,5 л» в количестве 34 бутылки, «Водка Финики мягкая 0,5л» в количестве 6 бутылок, «Мичуринская водка 0,25 л» в количестве 31 бутылки, «Водка Золотая грань 0,5» в количестве 29 бутылок, «Винный напиток Портвейн 777 INTERWINE 1,5 л» в количестве 124 бутылки, является продукцией, изъятой из оборота, и вследствие положений ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискации не подлежит.

На основании п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ указанная алкогольная продукция, изъятая из оборота, подлежит уничтожению.

Поскольку изъятый в качестве предмета административного правонарушения товар с этикеткой «Иван Стограммофф водка 0,5» в количестве 1 бутылки, «Вершина Особая водка 0,5 л» в количестве 37 бутылок, «Водка Финики лесная 0,25 л» в количестве 5 бутылок, является водкой, отвечающей требованиям ГОСТа Р 51355 «Водки и водки особые. Общие технические условия» и данным, заявленным на этикетке, он подлежит возврату законному владельцу – ООО «Псков Цент», за исключением товара, использованного для проведения экспертизы в количестве 1 бутылки по каждому наименованию.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 14.16, статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сеидова А.Ф. Оглы, директора ООО «Цент Плюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Изъятую из оборота продукцию - «Крещенская метелица водка 0,5 л» в количестве 33 бутылки, «Водка Финская серебро 0,5 л» в количестве 34 бутылки, «Водка Финики мягкая 0,5л» в количестве 6 бутылок, «Мичуринская водка 0,25 л» в количестве 31 бутылки, «Водка Золотая грань 0,5» в количестве 29 бутылок, «Винный напиток Портвейн 777 INTERWINE 1,5 л» в количестве 124 бутылки, находящуюся на хранении в помещении ООП УМВД России по г. Пскову (г. Псков, ул. 128 Стрелковой дивизии, д. 6), уничтожить по вступлении постановления в законную силу.

Изъятый в качестве предмета административного правонарушения товар с этикетками «Вершина Особая водка 0,5 л» в количестве 36 бутылок, «Водка Финики лесная 0,25 л» в количестве 4 бутылок, возвратить ООО «Цент Плюс».

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по ПО (УМВД России по г. Пскову л/с 04571409790, р/с 40101810400001010002 в отделение по ПО СЗ ГУ ЦБ РФ отделение Псков, г. Псков, КПП: 602701001, БИК: 045805001, ОКТМО: 58701000, КБК: 18811608010016000140, ИНН: 6027034576, УИН штрафа (идентификатор) 18886015100031312963 (наименование платежа: административный штраф, постановление № 5-1121/15).

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В указанный срок документ об уплате штрафа должен быть представлен в Псковский городской суд.

При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок (на позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья М.Н. Лепихина

Мотивированное постановление изготовлено **.**. 2015 года