Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1325/2020 ~ М-925/2020 от 18.03.2020

гр. дело № 2-1325/2020 УИД: 36RS0006-01-2020-001114-65

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«9» июня 2020 г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.

при секретаре Геворгян Л.Х.

с участием представителя истца по доверенности Шереметовой Л.В., представителя Шереметовой Л.В. по устному заявлению Вишневецкого В.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шереметовой Варвары Михайловны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности установить ежемесячные доплаты по случаю потери кормильца в размере 2660 руб. с момента обращения 18.11.2019г.,

у с т а н о в и л:

Шереметова В.М. обратилась в суд с настоящим иском, указала, что с 14.11.1988г. является получателем страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ г. умер муж истца - ФИО1, который являлся инвалидом Великой Отечественной войны 2 группы с 18.04.1961г. пожизненно.

В связи с этим 18.11.2019г. Шереметова В.М. обратилась Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже (далее – УПФР) с требованиями о возложении обязанности установить ежемесячные доплаты и выплаты по случаю потери кормильца ФИО1 в виде фиксированной выплаты денежных средств в размере 2 660 руб., поскольку по мнению истца, в период с сентября 1981г. по сентябрь 1982г. среднемесячный размер заработной платы истца составлял 888.70 руб., а ее мужа ФИО1 за тот же период - 1016.40 руб., кроме того, истец находилась на иждивении мужа и в указанный период иного дохода не имела.

Согласно ответу УПФР от 18.11.2019г. страховая пенсия по старости определяется индивидуально и зависит от продолжительности общего трудового стажа, величины заработной платы, имевших место до 01.01.2002 г.

В связи с изложенным истец уточнила исковые требования (л.д.89-91), просит обязать ответчика установить ежемесячные доплаты по случаю потери кормильца в размере 2660 руб. с момента обращения в УПФР – с 18.11.2019г.

Истец Шереметова Л.В., представитель истца по устному заявлению Вишневецкий В.И.исковые требования поддержали, пояснили изложенное.

Представитель ответчика УПФР по доверенности Калинина О.И. иск не признала, представлены письменные возражения (л.д.21-22).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пояснений участвующих в деле лиц, копий из пенсионного дела, удостоверения, свидетельств, трудовой книжки, справок, сообщений, имеющихся в деле, судом установлено, что с 14.11.1988г. истцу назначена страховая пенсия по старости бессрочно (л.д. 10-11).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии по случаю потери кормильца регулируются Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013г. право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца (ч.1). Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами (п.3 ч. 2). Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч.3). Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию (ч.5). Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца (ч. 6).

В соответствии с пунктами 82 и 93 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н, факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи и факт утраты источника средств к существованию подтверждаются документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Кроме того, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, прилагаются документы о том, что нетрудоспособный член семьи находился на иждивении умершего кормильца (пункт 82 Перечня документов от 28.11.2014г.), об утрате источника средств к существованию (пункт 93 Перечня документов от 28.11.2014г.), а также об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца) по состоянию на 31.12.2014г. (документы, подтверждающие статус участника ВОВ, о других получателях пенсии по случаю потери кормильца, установленных в связи со смертью этого кормильца).

Общий размер страховой пенсии по случаю потери кормильца определяется путем сложения двух ее частей - фиксированной выплаты и страховой пенсии, определенной расчетным путем.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии по случаю потери кормильца составляет 50 процентов от общеустановленного размера и не повышается для лиц, достигших 80-летнего возраста, являющихся инвалидами 1 группы.

В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца определяется по формуле:

СПспк = ИПК х СПК,

где СПспк - размер страховой пенсии по случаю потери кормильца;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно свидетельства о браке ДД.ММ.ГГГГ. заключен брак между Шереметовой В.М. и ФИО1 (л.д. 6), умершим ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 7). Удостоверением серии №, выданным комитетом по труду и социальному развитию администрации <адрес> подтверждено право истца на льготы, установленные для жен и родителей погибших военнослужащих с 21.06.2002г. бессрочно на основании ст. 21 ФЗ «О ветеранах» (л.д. 5).

В соответствии со справкой военного комиссариата Воронежской области № 36 от 02.06.2017г. старший сержант ФИО1 проходил военную службу в период с 15.10.1941г. по 01.03.1944г, принимал участие в боевых действиях в составе ППГ 4396 с 21.09.1943г. по 30.09.1943г., уволен в запас из ЭГ 1742, принадлежащего Министерству Обороны (л.д. 54). 24.02.1944г. решением ВВК признан непригодным к военной службе с исключением с учета по ст. 65 гр. II-III Расписания болезней приказа НКО СССР № 336, признан инвалидом второй группы на три месяца (л.д. 53).

Согласно сообщения УПФР от 04.02.2020г. № Ш-32-19/3336 (л.д. 16) в материалах архивного пенсионного дела на ФИО1 имеется распоряжение Каменского райсовета Воронежской области от 08.04.1980 г., согласно которому размер его пенсии с 01.05.1980г. установлен в сумме 84.70 руб. В указанном размере пенсия ФИО1 выплачена по ДД.ММ.ГГГГ. в связи со смертью, что также подтверждается материалами архивного пенсионного дела № на ФИО1, обозреваемого в судебном заседании и копии из которого имеются в деле (л.д. 70-77).

На основании материалов архивного пенсионного дела на умершего ФИО1 стороной ответчика произведен расчет предполагаемого размера страховой пенсии истца по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 01.08.2019г., который составит 3503.73 руб., где фиксированная выплата к пенсии - 2667.10 руб., страховая пенсия – 836.63 руб., что значительно ниже получаемой в настоящее время истцом пенсии по старости по состоянию на 18.11.2019г. в размере 14398.24 руб., в том числе страховая пенсия - 3729.86 руб. (42.754 балла х 87.24 руб., где 87.24 руб. - стоимость 1 балла с 01.01.2019г.), фиксированная выплата - 10668.38 руб. (5334.19 руб. + 5334.19 руб. - повышение лицу, достигшему возраста <данные изъяты> лет), в связи с чем переход истца на пенсию по случаю потери кормильца нецелесообразен. У суда нет оснований сомневаться в данных доводах стороны ответчика с учетом того, что изложенные доводы стороной истца не оспорены.

Размер пенсии ФИО1 исчислен на основании справки о заработной плате, выданной <данные изъяты>» на умершего мужа истца, за периоды с 1963 по 1968гг. и с 1971 по 1974гг. (л.д.33-34,44-49,61-68), согласно которой его среднемесячный заработок составил 48.59 руб., соотношение среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране составило – 0.484.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» максимально допустимый коэффициент среднемесячных заработков составляет – 1.2, в связи с чем указанный заработок не повлияет на определение размера пенсии.

В силу ст. 36Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона, которые вступают в силу с 1 января 2016 года; Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» Шереметовой В.М. с 01.01.2005г. установлена ежемесячная денежная выплата по категории «члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий». Истец получает ежемесячную денежную выплату с учетом ее обращения в УПФР с заявлением от 02.07.2010г. об отказе от набора социальных услуг.

Пунктом 9 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.01.2015г. № 35н, предусмотрена возможность перевода ежемесячной денежной выплаты с одного основания на другое с 1 числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления о переводе.

Перевод на ежемесячную денежную выплату по другому основанию отличается от нового назначения ежемесячной денежной выплаты тем, что сохраняется действие заявления об отказе от набора социальных услуг, поданное в рамках получения ежемесячной денежной выплаты по прежнему основанию, в то время как при новом назначении суммы к выплате определяются без учета ранее поданного заявления об отказе от набора социальных услуг.

На основании заявления истца от 26.06.2018г. с 01.07.2018г. ежемесячная денежная выплата была переведена с категории «члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий» на категорию «инвалиды» по первой группе инвалидности в соответствии со ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в более высоком размере.

Изложенные обстоятельства стороной истца не оспорены.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ, если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18.06.1992г. № 3061-1), Федеральным законом от 10.01.2002г. № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.

Размер ежемесячной денежной выплаты с 01.02.2019г. с учетом отказа от набора социальных услуг по категории «инвалиды» по первой группе инвалидности составлял 3782.94 руб., с 01.02.2020г. с учетом индексации указанной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.01.2020г. № 61 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2020 году», ее размер составил 3896.43 руб.

Кроме того, Шереметова В.М. является получателем дополнительного ежемесячного материального обеспечения, предусмотренного для вдов умерших инвалидов Великой Отечественной войны в размере 500 руб. согласно Указу Президента Российской Федерации от 30.03.2005г. № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945гг.».

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 26.12.2006г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» к страховой пенсии по старости Шереметовой В.М. установлена компенсационная выплата в размере 1 200 руб.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, а также то, что требуемые истцом выплаты по случаю потери кормильца в виде фиксированной выплаты денежных средств не предусмотрены действующим пенсионным законодательством, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Шереметовой Варвары Михайловны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности установить ежемесячные доплаты по случаю потери кормильца в размере 2660 руб. с момента обращения 18.11.2019г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме составлено 18.06.2020г.