Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-269/2014 ~ М-242/2014 от 26.05.2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

26 августа 2014 года р.п. <данные изъяты> Рязанской области

<данные изъяты> районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Ширшовой Н.В.,

с участием – помощника прокурора <данные изъяты> района Рязанской области ФИО2,

при секретаре – Литвиновой Г.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску

прокурора <данные изъяты> района Рязанской области в защиту прав

неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью

«<данные изъяты>», администрации муниципального образования –

<данные изъяты> муниципальный район Рязанской области, администрации

муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты>

муниципального района Рязанской области и администрации муниципального

образования – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального

района Рязанской области об обязании разработать проект рекультивации

земельных участков и провести рекультивацию в соответствии с разработанным

и утвержденным проектом рекультивации земельных участков,

у с т а н о в и л:

Прокурор <данные изъяты> района Рязанской области обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», администрации муниципального образования – <данные изъяты> муниципальный район Рязанской области, администрации муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района Рязанской области и администрации муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района Рязанской области об обязании разработать проект рекультивации земельных участков и провести рекультивацию в соответствии с разработанным и утвержденным проектом рекультивации земельных участков.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки по обращению жителей <адрес> о нарушениях законодательства при обращении с отходами производства и потребления в деятельности в ООО «<данные изъяты>» выявлены грубые нарушения действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно с Управлением Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям проведено обследование земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 105 га., расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, № площадью 70 га, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для ведения сельскохозяйственного производства, используемых ООО «<данные изъяты>».

В ходе обследования установлено, что на данных земельных участках происходило внесение с последующей запашкой в почву отходов производства – жидкого бесподстилочного навоза от свиней, имеющего 3 класс опасности по Федеральному классификационному каталогу отходов. Внесение свежего жидкого бесподстилочного навоза от свиней осуществляет ООО «Вердазернопродукт» на основании договора – соглашения с ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>». В целях выявления негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающего качество состояния земель или порчи земель произведен отбор образцов почвы.

По результатам исследования данной почвы на участках с кадастровыми номерами № и № выявлено превышение ПДК индекса БГКП и энтерококков 100 КОЕ/г, что относится к опасному или умеренно опасному показателю загрязнения почвы.

По фактам выявленных нарушений действующего законодательства прокурором района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО «<данные изъяты>» внесено представление об устранении нарушений закона с требованием провести рекультивацию земельных участков и восстановить нарушенные земли.

Согласно полученному ответу генерального директора ООО «<данные изъяты>» в настоящее время разрабатываются меры по рекультивации загрязненных земельных участков, которые до настоящего времени еще не разработаны.

Также в отношении директора общества и ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ возбуждено 4 дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.6 КоАП, которые рассмотрены Управлением Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ДД.ММ.ГГГГ, директор общества и юридическое лицо привлечены к административной ответственности и им назначено наказание в виде штрафа в размере 3000, 3000, 30 000 и 30 000 рублей.

До настоящего времени ООО «Вердазернопродукт» мер, направленных на устранение выявленных нарушений, не принято и нарушенные земли не восстановлены.

В результате незаконных действий ООО «Вердазернопродукт» допущено химическое загрязнение почвы при нарушении правил обращения с отходами производства и потребления, в результате этого произошло превышение установленных норм содержания индекса энтерококков и индекса БГКП (100 кое/г) в почве, что нарушает право граждан, проживающих в зоне действия опасных факторов, на благоприятную окружающую среду и может привести к деградации естественных экологических систем, истощению природных ресурсов на территории муниципального образования – <данные изъяты> муниципальный район Рязанской области.

Порядок проведения рекультивации земель предусмотрен пунктами 3-7 Постановления Правительства РФ от 23 февраля 1994 года №140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почв» и «Основными положениями о рекультивации земель, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почв», утв. Приказом Минприроды РФ от 22 декабря 1995 года №525/67.

В связи с этим указанные земельные участки подлежат рекультивации, которые рассматриваются в соответствии с ч.1 п.1 ст. 6 Земельного Кодекса РФ, как природный объект, который нуждается в восстановлении, посредством проведения указанных мероприятий. Непроведение рекультивации указанного выше земельного участка наносит существенный вред окружающей природной среде, ставит под угрозу целевой характер использования указанных земельных участков, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В связи с этим прокурор просил суд обязать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» организовать разработку проекта рекультивации земельных участков, с кадастровыми номерами №, площадью 105 га, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>) и № площадью 70 га, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>), относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для ведения сельскохозяйственного производства, используемых ООО «<данные изъяты>» в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также обязать общество с ограниченной ответственностью «Вердазернопродукт» в соответствии с разработанным и утвержденным проектом рекультивации земельных участков провести рекультивацию земельных участков, с кадастровыми номерами №, площадью 105 га, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>) и № площадью 70 га, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>), относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для ведения сельскохозяйственного производства, используемых ООО «<данные изъяты>», установив срок для устранения нарушений.

В судебном заседании помощник прокурора <данные изъяты> района Рязанской области ФИО2 отказался от заявленных исковых требований, так как в ходе проведенной повторной проверки было установлено, что все нарушения устранены. В связи с этим просил суд производство по делу прекратить.

Ответчик – председатели ООО «<данные изъяты>» ФИО3, действующий на основании доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4, действующий на основании доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ, пояснили, что в настоящее время все нарушения устранены. Не возражали против прекращения производства по делу.

Ответчик – представитель администрации муниципального образования – <данные изъяты> муниципальный район Рязанской области ФИО5, действующий на основании доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ, также не возражал против прекращения производства по делу.

Ответчик – глава администрации муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района Рязанской области ФИО6 не возражала против прекращения производства по делу, пояснив, что в настоящее время все нарушения устранены.

Ответчик – представитель администрации муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района Рязанской области, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В своем письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица – представители ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>», будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В своих письменных заявлениях просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Привлеченный к участию в деле в качестве специалиста ФИО7 пояснил, что работает заместителем начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям. В октябре 2013 года прокуратурой района совместно с Управлением Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям проводилось обследование земельных участков вблизи <адрес> и <адрес>. В ходе обследования было установлено, что на данных земельных участках происходило внесение с последующей запашкой в почву отходов производства - жидкого бесподстилочного навоза от свиней. По результатам исследования данной почвы на этих участках было выявлено превышение ПДК, что относится к опасному или умеренно опасному показателю загрязнения почвы. Были возбуждены дела об административном правонарушении, которые рассмотрены Управлением Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям, директор общества и юридическое лицо привлечены к административной ответственности. В начале июля повторно были взяты пробы почв с данных земельных участков и направлены в Тульскую межобластную ветеринарную лабораторию. По результатам анализов загрязнений не выявлено.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, для непринятия отказа от иска не имеется.

Последствия прекращения производства по делу в связи с отказом от заявленных требований понятны.

Согласно п.3 ст. 220 ГПК РФ производство по делу прекращается при отказе истца от иска и принятии его судом.

При установленных обстоятельствах суд принимает отказ прокурора <данные изъяты> района Рязанской области от исковых требований, так как данный отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 173, 220, 224-225, 246 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 221 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░