Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> 11 октября 2013 года
Старорусский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Шеремета И.Ф.,
при секретаре Вороновой Н.Н.,
представителя истца – зам. Старорусского межрайонного прокурора ст. помощника прокурора ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Старорусского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к Администрации Старорусского муниципального района <адрес> о понуждении совершить определенные действия,
У С Т А Н О В И Л:
Исполняющий обязанностиСтарорусского межрайонного прокурора Новгородской области обратился в суд с иском в защиту законных прав и ФИО7. к Департаменту строительства и дорожного хозяйства Новгородской области о понуждении обеспечить благоустроенным жилым помещением не менее нормы предоставления площади жилого помещения применительно к условиям Старорусского района, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям путемегоприобретения либо строительства,и к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.В обоснование иска указал, чтоСтарорусской межрайонной прокуратуройНовгородской области проведена проверка соблюдения социальных и жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которойустановлено, чтоФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к указанной категории граждан и в ДД.ММ.ГГГГ году он достиг 18-ти летнего возраста. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2обратился в Администрацию Старорусского муниципального района Новгородской области с письменным заявлением о включении его в льготный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставлении ему благоустроенного жилого помещения, во внеочередном порядке.
Постановлением Администрации Старорусского муниципального района отДД.ММ.ГГГГ №ФИО8.поставленна учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.
До настоящего времени вопрос о предоставлении ФИО2 благоустроенного жилого помещения в натуре не разрешен, жилое помещение в соответствии с требованиями жилищного кодекса РФ и ФЗ № 159, ему не предоставлено.
В судебном заседании представитель истца - ст. помощник Старорусского межрайонного прокурора ФИО6 от требований о понуждении Департамента строительства и дорожного хозяйства Новгородской области обеспечить ФИО2 благоустроенным жилым помещением не менее нормы предоставления площади жилого помещения применительно к условиям Старорусского района, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям путем приобретения либо строительства, отказался и просил в этой части производство по гражданскому делу прекратить. Исковые требования к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требования, поддержал.
Определением Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу иску и.о. Старорусского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к Департаменту строительства и дорожного хозяйства Новгородской области и к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области о понуждении совершить определенные действия, в части требований к Департаменту строительства и дорожного хозяйства Новгородской области о понуждении обеспечить ФИО2 благоустроенным жилым помещением не менее нормы предоставления площади жилого помещения применительно к условиям Старорусского района, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям путем приобретения либо строительства, прекращено.
В судебное заседание представитель ответчика – Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области не явился, просил рассмотреть дело без их участия, представил отзыв, в котором пояснил, что Департамент строительства и дорожного хозяйства Новгородской области ведет список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. ФИО2 в такой список включен.
Областным закон Новгородской области от 23.12.2008 N 455-03 (в ред. от 27.05.2013) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки" органы местного самоуправления наделеныотдельными государственными полномочиями по представлению лицам, указанным в части 1 ст.11 областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений переданных для этих целей из государственной собственности в муниципальную.
С ДД.ММ.ГГГГ строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот осуществляет Департамент строительства и дорожного хозяйства Новгородской области.
Выслушав ст. помощника Старорусского межрайонного прокурора ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу пункта «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится социальная защита, включая создиальное обеспечение, а также защита семьи, материнства, отцовства и детства.
В соответствии с части 1 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» полномочия государственной власти субъекта РФ по предметам, отнесенным к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации, осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Статьёй 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту Федеральный закон № 159-ФЗ) предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Во исполнение Федерального закона № 159-ФЗ на территории Новгородской области принят Областной закон от 06.05.2005 № 468-03 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту Областной закон № 468-03), определяющий механизм реализации на территории Новгородской области указанных дополнительных гарантий.
На основании части 1 статьи 11 Областного закона № 468-03, дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения, или жилье которых признано в установленном порядке непригодным для проживания, после окончания пребывания в образовательном учреждении, обеспечиваются жилой площадью вне очереди не ниже установленных норм предоставления однократно по месту жительства на территории Новгородской области в порядке, устанавливаемом Администрацией области.
Согласно положений части 2 статьи 16 Областного закона № 468-03, реализация мер по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных настоящимобластным законом, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа области в соответствии с областным законом от 23.12.2008N455-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки».
Проведенной Старорусской межрайонной прокуратурой проверкой деятельности Администрации Старорусского муниципального районапособлюдению социальных и жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц изихчисла установлено, чтодо настоящего времени ФИО2 не предоставленожилое помещение в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона № 159-ФЗ.
Данное ФИО9.должно быть реализовано путем предоставления ему благоустроенного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления жилья, по договору социального найма Администрацией Старорусского муниципального района, являющейся органом местного самоуправления муниципального района Новгородской области, наделённом в соответствии с вышеуказанными областными законами полномочиями по предоставлению жилья отдельным категориям граждан, вне очереди.
Таким образом, исковые требования и.о. Старорусского межрайонного прокурора действующего в интересах ФИО2 к Администрации Старорусского муниципального района <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ФЗ№ 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», областным законом № 468-03 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.ст. 51, 57 Жилищного кодекса РФ,ст. ст. 11, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░2 –░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░ 16 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░