Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3369/2014 ~ М-3260/2014 от 13.08.2014

дело №2-3369/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2014 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи     Ландаренковой Н.А.,

При секретаре            Фомченковой Е.В.,

    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Скрябина П.С. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП УФССП России по Смоленской области о назначении нового срока исполнения,

УСТАНОВИЛ:

    Скрябин П.С. обратился в суд с жалобой на об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП УФССП России по Смоленской области о назначении нового срока исполнения, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Промышленного РО СП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, которое он считает незаконным и необоснованным, поскольку оно вынесено без учета графика общения с ребенком, установленного решением суда.

    Просит признать указанное постановление незаконным и приостановить действие оспариваемого постановления до вступления законную силу решения суда.

Представитель заявителя по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленное требование в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель Промышленного РО СП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, не оспаривал и согласился с их обоснованностью, а также отметил, что в настоящее время решение суда от ДД.ММ.ГГГГ исполняется сторонами добросовестно.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ч.1 ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления, возлагаются органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В судебном заседании установлено, что решением Промышленного районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ установлен следующий порядок осуществления родительских прав ФИО4 в отношении сына ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающих с отцом Скрябиным П.С. по адресу: <адрес>:

- 2 раза в месяц, в первые и третьи выходные, с 10.00 часов субботы до 18.00 часов воскресенья по месту жительства матери: <адрес>, или в местах проведения детского отдыха, досуга, с соблюдением режима дня и питания, за исключением случаев болезни детей с постельным режимом, поставив за сутки в известность Скрябина П.С. о месте и времени передаче лично ей детей;

- в общегосударственные праздничные дни общим количеством два и более, вторую половину этих дней с 10.00 часов первого дня до 18.00 часов последнего дня по месту жительства матери: <адрес>, или в местах проведения детского отдыха, досуга, с соблюдением режима дня и питания, за исключением случаев болезни детей с постельным режимом, поставив за сутки в известность Скрябина П.С. о месте и времени передаче лично ей детей;

- во время ежегодного отпуска, предоставляемого ФИО4, она имеет право проводить время с детьми по месту своего жительства или в местах проведения детского отдыха, досуга, с соблюдением режима дня и питания, поставив в известность Скрябина о периоде своего отпуска не позднее 1 месяца до его начала.

В случае болезни детей с постельным режимом, в том числе в установленные для общения дни, ФИО4 вправе общаться с детьми по месту их жительства с отцом.

По соглашению сторон допускается перенос указанных дней общения с детьми на другие дни в случае болезни детей и других заслуживающих внимание обстоятельств, если это не нарушает интересов малолетних, а также с предоставлением отцу Скрябину П.С. любой информации, касающейся детей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Промышленного РО СП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство № в отношении Скрябина П.С. на основании исполнительного листа, выданного Промышленным районным судом г. Смоленска, предмет исполнения – определение порядка общения с несовершеннолетними детьми.

В рамках исполнительного производства № ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Промышленного РО СП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа 09 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 10 мин. составлен акт исполнительных действий, в котором зафиксировано, что по месту совершения исполнительных действий по адресу: <адрес>, дверь никто не открыл (л.д. 17).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Промышленного РО СП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ должнику Скрябину П.С. установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Промышленного РО СП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении должника Скрябина П.С. о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями лиц, участвующих в деле и письменными материалами дела.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на наличие правовых оснований для признания незаконным действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о назначении нового срока исполнения, поскольку оно вынесено без учета графика общения с ребенком, установленного решением суда.

Судебный пристав-исполнитель в судебном заседании согласился с обоснованностью доводов жалобы.

Разрешая вопрос об обоснованности данных требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10.02.2009 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, для удовлетворения требований заявителя необходимо наличие двух условий: оспариваемое решение, действие (бездействие) должно нарушать права и свободы заявителя и не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. (ст. 2 Закона "Об исполнительном производстве")

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 36 Закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом (ч. 2 ст. 36 Закона).

Общие условия исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах, определены в статье 105 Закона "Об исполнительном производстве". Виды исполнительных действий и меры принудительного исполнения, которые судебный пристав-исполнитель вправе применять в процессе исполнения требований исполнительных документов, поименованы в ст. 64, ст. 68 названного Закона.

Статьей 105 Закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что неисполнение должником решения суда ДД.ММ.ГГГГ связано с объективными причинами – болезнью дочери ФИО5, что подтверждается копией листка нетрудоспособности (л.д.7).

Как следует из резолютивной части решения Промышленного райсуда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, в таком случае (болезнь детей) ФИО4 была вправе общаться с детьми по месту их жительства с отцом.

При этом, в решении суда отмечено, что в каждом случае наступления времени общения взыскателя с детьми, должник должен быть поставлен в известность об этом за сутки. Данное требование в полной мере, по убеждению суда, распространяется и на судебного пристава-исполнителя.

Следовательно, срок исполнения решения в данном случае подлежал установлению для должника не ранее, чем ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вынесенное судебным приставом-исполнителем Промышленного РО СП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено приставом без учета разъяснений о порядке общения взыскателя с детьми, содержащихся в решении Промышленного райсуда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, не может быть признано законным и обоснованным, и как следствие, подлежит отмене.

Вместе с тем, учитывая, что срок исполнения оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ истек, суд не усматривает оснований для приостановления его действия до вступления законную силу решения суда

Таким образом, заявление Скрябина П.С. подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

    ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                    ░░░░░                 ░.░.░░░░░░░░░░░░