Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-986/2017 ~ М-952/2017 от 21.09.2017

Дело № 2-986/2017

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

г. Починок Смоленской области 16 октября 2017 года

Починковский районный суд Смоленской области в составе судьи Карпова Д.А.,

при секретаре Левченковой В.Н.,

с участием представителя ответчиков Ивановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Киселева А.В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, отделу социальной защиты населения в Починковском районе Смоленской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

Киселев А.В. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, отделу социальной защиты населения в Починковском районе Смоленской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

В обоснование своих требований сослалися на то, что он является пенсионером МВД России по выслуге лет. За период службы в органах внутренних дел был награжден медалями МВД России «За отличие в службе» III степени и II степени. Для признания за ним права на звание «Ветеран труда» он обратился в отдел социальной защиты населения в Починковском районе Смоленской области, но было отказано по тем основаниям, что решение о награждении принималось не МВД РФ, а УВД Смоленской области. Считает данный отказ незаконным, поскольку медали «За отличие в службе» выданы ему от имени Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Истец Киселев А.В. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию и отдела социальной защиты населения в Починковском районе Смоленской области Иванова С.В. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что звание «Ветеран труда» присваивается решением комиссии при Департаменте, после чего, администрацией Смоленской области издается распоряжение об утверждении решения комиссии. Удостоверение впоследствии ветерану выдается также Департаментом. При решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» Департамент руководствуется Федеральным законом № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах» и Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» и перечнем ведомственных знаков отличия в труде, утвержденных постановлением Администрации Смоленской области № 466 от 26.12.2006 года. Награда должна присваиваться приказом Министерства или Ведомства. Поскольку документы, подтверждающие наличие решения о награждении истца федеральным органом отсутствуют, оснований для присвоения истцу звания «Ветеран труда» не имеется. Также отметила, что отделу социальной защиты населения в Починковском районе Смоленской области не может являться ответчиком по делу.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, заслушав представителя ответчиков, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", а также лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение положений ФЗ № 5 от 12.01.1995 года "О ветеранах" на территории Смоленской области принят Областной закон № 66-з от 22.06.2006 года «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области», а также постановление Администрации Смоленской области № 466 от 26.12.2006 года.

Согласно ст.2 Областного закона № 66-з от 22.06.2006 года звание "Ветеран труда" присваивается: 1) лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении..

При этом, в соответствии с п.1 ч.2 ст. 3 названного закона, документами, подтверждающими основания для присвоения звания "Ветеран труда", для лиц, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего закона, являются документы, подтверждающие:

1) награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или объявление благодарности Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 г. N 466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда".

В п. 2 Перечня указано, что к ведомственным знакам отличия отнесены учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято – федеральными органами государственной власти, министерством, ведомством СССР и РСФСР. Решение о награждении ведомственным знаком конкретного лица должно быть принято председателем (его заместителем), министром (его заместителем), Генеральным прокурором СССР, РСФСР, Российской Федерации, директором (его заместителем), президентом Российского акционерного общества "ЕЭС России", руководителем (его заместителем) рода войск, военного округа, флота Вооруженных Сил СССР, Российской Федерации, органов государственной власти и государственного управления, партийных, профсоюзных и других общественных организаций, указанных в пункте 2 настоящего постановления.

К ведомственным знакам относится, в том числе медаль "За отличие в службе" I (II, III) степени Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец Киселев А.В. с ** ** ** по ** ** ** проходил службу в органах внутренних дел.

Киселев А.В. имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, которая ему назначена с ** ** **, что подтверждается копией удостоверения № ** (л.д.7).

За период службы в органах внутренних дел он награжден медалью «За отличие в службе» III степени на основании приказа УВД по ... № ** от ** ** **, медалью «За отличие в службе» II степени на основании приказа УМВД России по ... № ** л/с от ** ** **, что следует из справки, выданной Врио начальника МО МВД России «Починковский» (л.д.8), копии удостоверения (л.д.4).

Киселев А.В. обратился в отдел социальной защиты населения в Починковском районе Смоленской области по вопросу присвоения ему звания "Ветеран труда", представив удостоверения к медалям «За отличие в службе».

** ** ** истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» (л.д.11).

Медаль МВД России "За отличие в службе" 1, 2 и 3 степени учреждена приказом МВД РФ № 641 от 05.07.2002 года "Об учреждении медали МВД России "За отличие в службе", а с 01.03.2013 года приказом МВД РФ № 989 от 31.10.2012 года, для награждения сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России.

В соответствии с п.3 Положения о медали МВД России "За отличие в службе", утвержденного приказом МВД РФ № 641 от 05.07.2002 года и п.10 приказа МВД РФ № 989 от 31.10.2012 года, право награждения медалью МВД России "За отличие в службе" Министром внутренних дел Российской Федерации делегируется заместителям Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России), образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России) (далее - органы, организации, подразделения МВД России).

Вышеизложенное свидетельствует о том, что истец был награжден ведомственным знаком отличия, при этом, приказ о награждении издан УВД по Смоленской области в пределах полномочий, переданных Министерством внутренних дел РФ.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что по состоянию на ** ** ** Киселев А.В. имеет выслугу лет (трудовой стаж) ----- в календарном исчислении, достаточную для назначения ему пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей".

Таким образом, у истца имеется достаточный трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, что соответствует положениям ст.7 Закона РФ «О ветеранах», устанавливающей основания для присвоения звания «Ветеран труда».

Учитывая, что все условия, необходимые для присвоения оспариваемого звания, у истца имеются, его требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Обязанность по выдаче истцу удостоверения «Ветеран труда» возложена на Департамент Смоленской области по социальному развитию, в связи с чем, требования Киселева А.В. в этой части также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Киселева А.В. удовлетворить.

Признать за Киселевым А.В. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Департаментом Смоленской области по социальному развитию присвоить Киселеву А.В. звание «Ветеран труда», выдать соответствующее удостоверение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Починковский районный суд Смоленской области.

Председательствующий              Д.А. Карпов